Aandachtspunten Rol van de raad bij de transitievisie warmte.pdf

Terugblik lunchgesprek warmtetransitie met Platform31 Op 22 maart was Platform31 te gast bij de Vereniging van Griffiers bij een lunchgesprek over de warmtetransitie. Platform31 concludeert dat raadsleden nog onvoldoende betrokken zijn bij deze overgang naar aardgasvrije wijken. Terwijl zij een belangrijke rol hebben in het bijdragen aan een goed democratisch proces. Bijvoorbeeld bij het opstellen van de transitievisie warmte die eind 2021 vastgesteld moet zijn. Het ontbreekt raadsleden onder andere aan basisinformatie om deze rol goed in te vullen. Daarvoor heeft Platform31 drie Wegwijzers Warmtetransitie ontwikkeld, en een gesprekstool waarmee raadsleden in gesprek kunnen gaan over de kaders die zij willen stellen. Aan het lunchgesprek deden meerdere griffiers en raadsadviseurs deel uit gemeenten die voorlopen in het proces. Zij hadden dan ook interessante ervaringen te delen. Velen hadden al een moment gepland staan waarop de gemeenteraad over de transitievisie warmte gaat besluiten, en hadden de raad al betrokken bij dit proces. Er kwamen veel vragen op over met name drie onderwerpen: Besluitvorming De deelnemers merken dat raadsleden graag duidelijkheid willen over wie wanneer moet besluiten over de warmtetransitie.

Een brief van minister Ollongren van het ministerie van BZK van 12 januari 2021 aan de colleges van B en W geeft hierin deels duidelijkheid maar roept ook vragen op. Hierin adviseert zij om de transitievisie warmte te ontwikkelen als programma onder de omgevingswet. De juridische uitwerking hiervan vindt plaats in een omgevingsplan. De brief is niet helder over wie deze plannen moeten vaststellen. Platform31 heeft vernomen dat het omgevingsplan door de raad moet worden vastgesteld. De transitievisie warmte kan als programma onder de omgevingswet daarentegen door het college van B en W worden vastgesteld. In de meeste gemeenten wordt tot nu toe een raadsbesluit over de transitievisie warmte voorbereid. Er leven zorgen over of de raad niet gepasseerd wordt als het college van B en W de transitievisie warmte vaststelt. Participatie Er wordt terecht aangegeven dat participatie door bewoners erg belangrijk is in de warmtetransitie. Zij moeten namelijk ook geld en energie steken in de aanpassing van hun woningen en gedrag. De deelnemers merken op dat dit tot nu toe nog vooral vanuit het college van B en W en ambtenaren wordt gedaan. Zij zouden raadsleden hier graag meer bij willen betrekken. Er wordt gesignaleerd dat participatietrajecten nu soms langs elkaar heen lopen voor verschillende activiteiten, die zouden op elkaar moeten worden afgestemd.

Samenhang visies Tot slot zijn er veel vragen over de samenhang tussen verschillende visies, waaronder de omgevingsvisie, regionale energiestrategie en transitievisie warmte. Om hier samenhang in te brengen neemt in de gemeente Venlo de raadswerkgroep omgevingswet ook thema’s zoals de warmtetransitie mee. Andere gemeenten lijkt dit erg complex, omdat alleen de omgevingswet zelf al erg complex is. Vervolg Platform31 gaat verder met het verspreiden van de Wegwijzers Warmtetransitie en de gesprekstool. Hiervoor houden we onder andere een workshop tijdens de Raad op Zaterdag op 17 april en 15 mei. Hier zijn zowel raadsleden als griffiers welkom.