6 RIB Positie Dordrecht in AB DG&J ZHZ.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer Betreft

InProces BBV: 2021-0042974 Positie Dordrecht in AB DG&J ZHZ

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Pijler Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Rik van der Linden Sociaal en Zorgzaam Dordrecht Sociale Leefomgeving Stad - Jeugd, Onderwijs & Cultuur Susan van Oostrom-van der Meijden saw.van.oostrom-vander.meijden@dordrecht.nl Ja

Raadsinformatiebrief Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? In de Wet publieke gezondheid (Wpg, artikel 14) is de verplichting opgenomen dat de colleges van burgemeester en wethouders die behoren tot één veiligheidsregio, via het treffen van een gemeenschappelijke regeling, zorg dragen voor de instelling en instandhouding van een regionale gezondheidsdienst in die regio. In de regio Zuid-Holland Zuid is dit de GR Dienst Gezondheid & Jeugd Zuid-Holland Zuid. Naast gezondheidstaken hebben de gemeenten in ZHZ andere taken aan de GR DG&J ZHZ toebedeeld, deels gemandateerd en deels gedelegeerd. Op dit moment bestaat de GR uit twee organisatie-onderdelen: de Dienst Gezondheid & Jeugd (GGD, Leerplicht & Voortijdig Schoolverlaten en Veilig Thuis ZHZ) en de Serviceorganisatie Jeugd. De GR is voornemens de twee organisatie-onderdelen te integreren, waarbij de begrotingen van beide onderdelen gescheiden blijven. In het algemeen en dagelijks bestuur van de GR DG&J ZHZ nemen wethouders uit de tien gemeenten zitting. Zowel het AB als het DB heeft de verplichting de colleges en raden van de deelnemende gemeenten actief te informeren. De tien lokale gemeenteraden hebben het recht van zienswijze bij o.a.

de begroting, jaarrekening, begrotingswijzigingen (indien deze leiden tot verhoging van de bijdrage), de vaststelling van het meerjarenbeleidsplan en verordeningen waarbij het budgetrecht van de raden direct is gemoeid. Daarnaast moeten de raden bij wijziging van de GR hun toestemming geven. Wat is de aanleiding om deze informatie kenbaar te maken? In de raadsvergadering van 26 januari jl. heeft wethouder Van der Linden toegezegd de Dordtse gemeenteraad te informeren over de positie van Dordrecht in het AB van de GR DG&J ZHZ. Wat is de te delen informatie? Zoals iedere gemeenschappelijke regeling heeft de GR DG&J ZHZ een dagelijks bestuur, algemeen bestuur en een voorzitter. Het algemeen bestuur bestaat uit tien wethouders; één uit iedere gemeente. Namens de gemeente Dordrecht neemt wethouder Stam zitting in het algemeen bestuur. Hij heeft deze positie per april 2021 overgenomen van wethouder Heijkoop. Wethouder

Zaaknummer

InProces BBV: 2021-0042974

Heijkoop blijft verantwoordelijk voor de portefeuille 'Leerplichtig en Voortijdig Schoolverlaten'. De verdeling van de andere portefeuilles is bijgevoegd. In de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) staat dat de voorzitter door en uit het algemeen bestuur wordt aangewezen. In de GR DG&J ZHZ is hier van afgeweken. In de gemeenschappelijke regeling is opgenomen dat het college van Dordrecht de voorzitter uit zijn midden aanwijst. Wethouder Van der Linden zit zowel het algemeen bestuur als het dagelijks bestuur voor. Elk lid van het algemeen bestuur heeft een gewogen stemrecht. De voorzitter heeft geen stemrecht (in tegenstelling tot het dagelijks bestuur waar hij dit wel heeft). Het aantal stemmen dat een lid heeft, wordt bepaald door het aantal inwoners van de gemeente die het lid vertegenwoordigt. Hierbij geldt de volgende stemverdeling:     

minder dan 30.000 inwoners: 1 stem; 30.000 - < 60.000 inwoners: 2 stemmen; 60.000 - < 90.000 inwoners: 3 stemmen; 90.000 - < 120.000 inwoners: 4 stemmen; 120.000 inwoners of meer: 5 stemmen.

Dordrecht bezit 4 van de in totaal 19 stemmen (zie bijlage). Dit komt neer op 21%. Overigens komt het in de praktijk niet vaak tot een officiële stemming binnen het algemeen bestuur, omdat al duidelijk is dat een meerderheid voor/tegen een besluit is. Ondanks het 'beperkte' aandeel is de afgelopen jaren gebleken dat we veel van onze Dordtse ambities bereikt hebben middels besluiten in het AB van de GR DG&J. Denk bijvoorbeeld aan het afschaffen van de solidariteit in de jeugdhulp, lokale contractering van Stichting Jeugdteams ZHZ en het vaststellen van onze eigen lokale nota publieke gezondheid. Al deze ontwikkelingen zorgen ervoor dat we lokaal, in Dordrecht, steeds meer en beter kunnen sturen op onze eigen (inhoudelijke en financiële) ambities. Door het leveren van de voorzitter, het hebben van een eigen portefeuille en het aantal stemmen (de meeste), wordt de Dordtse positie in het AB gewaarborgd. Middels het uitbrengen van zienswijzen heeft de Dordtse gemeenteraad invloed op de besluiten die in het AB genomen worden. Om meer invloed uit te kunnen oefenen en een meerderheid in stemmen te verkrijgen, is het goed om samen te werken met andere gemeenten. Zowel ambtelijk als bestuurlijk. Het staat de Dordtse gemeenteraad vrij om de samenwerking met andere gemeenteraden op te zoeken.

Hoe verder na deze raadsinformatiebrief? We vertrouwen erop dat we de Dordtse gemeenteraad middels deze raadsinformatiebrief voldoende hebben geïnformeerd over de positie van Dordrecht in het algemeen bestuur van de GR DG&J ZHZ. Welke kosten zijn verbonden aan het proces? Niet van toepassing. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? toezegging 210126/T5: Positie van Dordrecht in AB DG&J collegebesluit (30/3): Wijzigen aangewezen lid AB DG&J ZHZ

Het college van Burgemeester en Wethouders

secretaris

burgemeester