6.8 Reactie op advies Adviesraad en Ouderplatform ZHZ.pdf

Contactpersoon S. van Oostrom-van der Meijden T 078 770 3913 Van

wethouder Rik van der Linden

E saw.van.oostrom-

Aan

Adviesraad Wmo & Jeugd en Ouderplatform ZHZ

vander.meijden@dordrecht.nl

Datum

3 februari 2022

Zaaknummer

2022-0016155

Betreft

Reactie op advies Verordening jeugdhulp

Beste mevrouw Storm en mevrouw De Jong-Rietstap, We hebben de adviezen van uw Adviesraad Wmo & Jeugd en Ouderplatform ZHZ d.d. 17 januari 2022 en d.d. 1 februari 2022 in goede orde ontvangen. Allereerst willen wij u hiervoor hartelijk danken. Het college hecht grote waarde aan uw advies. Ook wij betreuren het dat u in een erg laat stadium betrokken bent bij de totstandkoming van de nieuwe verordening jeugdhulp. We waren in de veronderstelling dat u en uw advies volledig waren meegenomen in het proces van de totstandkoming van de modelverordening jeugdhulp Zuid-Holland Zuid. We waarderen het dan ook dat u in korte tijd uw advies op papier heeft gezet. Tekstuele aanpassingen We erkennen verschillende punten die u aandraagt. Zo zullen wij het woord 'onafhankelijk' toevoegen aan de definitie van cliëntondersteuning en de definitie van woonplaats toevoegen aan artikel 1. Ook de volgende adviezen nemen wij graag van u over en verwerken wij tekstueel in de verordening:      

artikel 4: we schrappen in lid 3 'bijvoorbeeld bij de noodzaak tot meer dan 4 dagdelen dagbesteding'. artikel 10: we voegen 'na ontvangst van bevestiging van de schriftelijke melding van de jeugdhulpvraag' toe; artikel 11: we voegen 'dan wel zijn wettelijke vertegenwoordiger' toe; artikel 16: we vervangen 'adequaat' door 'passend'; artikel 19 lid 1: we voegen 'en artikel 8 van de Regeling Jeugdwet' toe; artikel 19 lid 4: we schrappen lid a.

Draaglast en draagkracht Ook wij onderschrijven het belang van een duidelijk wegingskader voor de wijze waarop de verhouding tussen draaglast en draagkracht wordt vastgesteld. Bij het opstellen van de nadere regels omtrent draaglast en -kracht zullen we het BMC rapport 'Draagkracht: de zelfredzaamheid voorbij!' gebruiken en rekening houden met het mogelijke effect op de inzet van ouders vanuit een PGB. Ook maken we graag van uw aanbod gebruik en zullen wij u bij het opstellen van de nadere regels tijdig betrekken.

Pagina 1/4

Datum

3 februari 2022

Zaaknummer 2022-0016155

Ten aanzien van de afweging tussen draaglast en draagkracht stelt u de vraag op welke wijze voorkomen wordt dat ouders in een langdurende situatie overbelast raken en op welke voorzieningen zij op dat moment een beroep kunnen doen. Uiteraard is het altijd mogelijk, indien de situatie verandert (lees: langer en/of heftiger wordt), een herindicatie aan te vragen. Daarnaast zien wij het als taak van het Sociaal Wijkteam dat zij in deze gevallen vinger aan de pols houden. Hierover zullen we nadere afspraken met het wijkteam maken. Ook gaan we hierover graag met u verder in gesprek. Juiste zorg op de juiste plek Uiteraard vindt het college het belangrijk dat de zorg aan jeugdigen gewaarborgd is. Jeugdigen mogen nooit de dupe zijn van domeinvraagstukken We vinden het echter ook belangrijk dat de juiste zorg op de juiste plek geboden wordt, zodat jeugdhulp beschikbaar blijft voor jeugdigen en ouders voor wie dit noodzakelijk is. Overgangsrecht Bij artikel 29 hebben we de landelijke modelverordening van de VNG aangehouden. Dat het overgangsrecht niet in strijd is met het zorgvuldigheidsen gelijkheidsbeginsel wordt bevestigd door advocatenkantoor AKD, dat de verordening juridisch heeft getoetst.

Nadere regels sociaal netwerk Bij uw vraag over de nadere regels omtrent het sociaal netwerk (artikel 19 lid 4) wijzen wij u er graag op dat in de verordening staat dat het college nadere regels kan stellen. Of we dit ook gaan doen, is nog de vraag en dient nader uitgewerkt te worden. Zoals eerder aangegeven, zullen wij u tijdig bij het opstellen van de nadere regels betrekken. Administratieve last In uw advies vraagt u aandacht voor de administratieve last voor zowel jeugdigen, ouders als de toegang die de nieuwe verordening mogelijk met zich meebrengt. We nemen dit aandachtspunt mee bij het opstellen van de nadere regels en zullen ervoor waken dat de administratieve last (en operationele kosten) toeneemt. Definities De definities die we hebben opgenomen in de verordening zijn tweemaal juridisch getoetst en akkoord bevonden. Na vaststelling van de verordening door de Dordtse gemeenteraad zorgen wij ervoor dat er een publieksvriendelijke versie op B1-niveau beschikbaar komt voor inwoners en professionals. Hierin zullen alle benodigde definities/begrippen in duidelijke taal beschreven worden. We zullen hierbij de doelgroep betrekken om te beoordelen of de informatie toereikend is en goed leesbaar.

Pagina 2/4

Datum

3 februari 2022

Zaaknummer 2022-0016155

Wat betreft de definitie van het begrip jeugdige. Vanwege de invoering van het woonplaatsbeginsel hebben we ervoor gekozen om de wettelijke definitie uit te breiden met 'die woonachtig is in de gemeente'. Afbakening Jeugdwet en de Wet langdurige zorg U geeft aan dat artikel 4 geen rekening houdt met het gegeven dat de ontwikkelbaarheid van een kind doorslaggevend is bij de beoordeling van het recht op Wlz. We willen dit punt graag verder met u uitwerken en een plaats geven in de nadere regels. Criteria voor een individuele voorziening We merken bij artikel 16 graag op dat passendheid te allen tijde voorgaat op betaalbaarheid. Onverplichte jeugdhulp Uw aanname klopt dat met 'op onverplichte basis verleende jeugdhulp' een persoon uit het sociaal netwerk bedoeld wordt die zonder dienstbetrekking hulp verleent. We hebben de bepaling inzake de vergoeding voor onverplichte jeugdhulp niet opgenomen omdat we ervan uitgaan dat het hier kortdurende hulp betreft waarbij voldoende draagkracht aanwezig is. Indien de situatie een vergoeding eist, kan altijd gebruik worden gemaakt van de hardheidclausule in de verordening.

Artikelen Cliëntenraad en Evaluatie Cliëntenparticipatie We hebben ervoor gekozen om de twee artikelen over een cliëntenraad en de evaluatie van cliëntenparticipatie niet over te nemen uit de landelijke modelverordening van de VNG omdat deze artikelen, ons inziens, suggereren dat beide instrumenten vasthangen aan de gemeentelijke organisatie. De verantwoordelijk voor een cliëntenraad leggen wij graag jeugdhulpaanbieders. Onze taak als gemeente is om beleid te maken. U, de Adviesraad Wmo & Jeugd en het Ouderplatform ZHZ, zijn voor ons dé partners in het participatieve proces om te komen tot (nieuw) beleid. We beschouwen u daarbij ook als vertegenwoordiger van cliënten. Tot slot U eindigt uw brief met het verzoek om met ons, de gemeente, en andere betrokkenen in gesprek te gaan over andere zaken dan verwerkt in de verordening. Uiteraard gaan we graag op dit verzoek in. Waarbij we alvast willen opmerken dat wethouder Heijkoop in de commissievergadering Sociale Leefomgeving van 25 januari jl. de commissie heeft toegezegd dat het nieuwe college ervoor zorgt dat de commissie voor het zomerreces een startnotitie krijgt over het proces om te komen tot één verordening sociaal domein. Het uitgangspunt bij hierbij is een zo integraal mogelijke verordening waarbij geen onderscheid (meer) is tussen 18- en 18+.

Pagina 3/4

Datum

3 februari 2022

Zaaknummer 2022-0016155

Met vriendelijke groet, het college van B&W, namens deze,

H. van der Linden, Wethouder

Pagina 4/4