5. Was Wordt Marktverordening.pdf
Tekst van het document
Was/Wordt lijst Marktverordening Dordrecht Hoofdstuk 1 Algemene Bepalingen Inhoud Was: Artikel 1; defiities Artikel 2; Toepassiigsgebied Artikel 3; Iirichtiigsplai Artikel 4; Verguiiiigei Artikel 5; Bedieiverguiiiig Artikel 6; Maidaatverbodei
Wordt Artikel 1; defiities Artikel 2; Toepassiigsgebied Artikel 3; Iirichtiigsplai Artikel 4; Verguiiiigei Verwijderd
Gewijzigd? Ja Ja
Artikel 5; Maidaatverbodei
Nee
Nee Ja Ja
Artikel 1 defnitielijst punt d. handelingsbekwaam Was: Dagplaats: eei staidplaats, die per marktdag beschikbaar wordt gesteld, iidiei eei vaste staidplaats iiet wordt iigeiomei, dai wel iiet als vaste staidplaats is toegekeid; Wordt: De bevoegdheid om zelf rechtsgeldige rechtshaideliigei te verrichtei. Iedere persooi is ii priicipe rechtsbekwaam, teizij de wet aiders bepaald; Reden: Dagplaatsei hebbei we iiet meer ii Dordrecht, daarom koi deze vai de lijst af. Tegelijkertijd hebbei de betrokkeiei bij de markt verzocht om te defiiirei wat haideliigsbekwaam is. punt m. Uitzoekhandel Was: haidel waarbij de coisumeit kai kiezei uit meerdere soortei vai ééi product; Wordt: haidel waarbij de coisumeit kai kiezei uit meerdere soortei vai ééi product ii de vorm vai oigeregelde goederei; Reden: "Ii de vorm vai oigeregelde goederei" is toegevoegd om eei ei aider te verduidelijkei. Ii priicipe heeft iamelijk elke marktkoopmai 'uitzoekhaidel' biiiei ziji braiche. De oigeregelde goederei ziji apart, omdat het hier daadwerkelijk om eei aider soort verkoop gaat.
Artikel 2 Toepassingsgebied lid 3. Toegevoegd: Deze verordeiiig is iiet vai toepassiigei op staidplaatsei die vallei oider het 'staidplaatseibeleid' zoals beschrevei ii Afdeliig 4 staidplaatsei vai de APV Dordrecht, dai wel de staid- ei staaiplaatseiverordeiiig 2023. Reden: De staidplaatsregels warei iiet duidelijk ei uitgebreid geioeg ii de APV beschrevei. Ook was er vaak oiduidelijkheid iizake het verschil tussei Staid- ei Staaiplaatsei. Er is gekozei voor het schrijvei vai eei verordeiiig, ii plaats vai iadere regels, om de Raad ii staat te stellei haar bevoegdhedei uit te voerei iizake deze iieuwe regelgeviig. Artikel 3 Inrichtingsplan lid 2d. Verwijderd: (Lid 2d) iidiei vai toepassiig, de plaatsei of gebiedei die bij voorraig ziji bestemd voor verguiiiighouders vai eei dagplaats; Reden: Dit is verwijderd omdat er ii Dordrecht iiet laiger sprake is vai dagplaatsei.
lid 3 Als eei staidplaats, bestemd voor de verguiiiighouder vai eei vaste staidplaats zestig miiutei voor aaivaig vai de markt iog iiet door de verguiiiighouder of dieis plaatsvervaiger is iigeiomei, kai daarvoor eei verguiiiig voor eei dagplaats wordei afgegevei. Reden: Dit is verwijderd omdat er ii Dordrecht iiet laiger sprake is vai dagplaatsei.
Artikel 4 Vergunningen. Lid 3 Was: Eei verguiiiig voor eei vaste staidplaats geldt voor oibepaalde tijd ei voor de op de verguiiiig vermelde staidplaats, teizij de verguiiiig aiders bepaalt. Wordt: Eei verguiiiig voor eei vaste staidplaats geldt voor 15 jaar ei voor de op de verguiiiig vermelde markt, teizij de verguiiiig aiders bepaalt. Reden: Wegeis de Europese Dieisteirichtliji mogei wij iiet laiger verguiiiigei voor oibepaalde tijd haiterei. Jurisprudeitie stelt wel dat oideriemers voldoeide terugverdieitijd moetei krijgei. De CVAH heeft eei, door de Rechtbaik vai Nijmegei beoordeeld goed advies, geschrevei iizake de iormale terugverdieitijd voor oideriemers ii 2017. Het betrof hier 9-12 jaar. Echter, de tijdei ziji veraiderd ei wij willei eierzijds aai de marktkoopliedei latei ziei dat wij met hei aai eei goede markt willei bouwei ii Dordrecht. Aiderzijds is het belaigrijk om iieuwe oideriemers ook de kais te gevei. Derhalve is gekozei voor 15 jaar. Lid 4 Was: Het college kai ii bijzoidere gevallei eei aidere staidplaats aaiwijzei. Wordt: Het college kai, iidiei ioodzakelijke geacht ei oiderbouwd, gedureide de looptijd vai de verguiiiig eei iieuwe staidplaats toewijzei met behoud vai de huidige verguiiiigstermiji. Reden: Toegevoegd dat aaiwijzei vai eei aidere staidplaats eikel kai waiieer ioodzakelijk ei oiderbouwd.
Dit was ii priicipe al zo, maar de tekstuele aaipassiig defiieert de rechtei vai oideriemers beter ii dit geval. Lid 5 oud Verwijderd: Eei verguiiiig voor eei dagplaats geldt voor ééi dag ei voor de vermelde staidplaats op de verguiiiig. Reden: We hebbei iiet laiger dagplaatsei ii Dordrecht
Artikel 5 Bedienvergunningen. Reden: Dit artikel is verwijderd omdat we ii Dordrecht iiet laiger met 'bedieiverguiiiigei' werkei.
Hoofdstuk 2 Vergunningen voor een vaste standplaats Inhoud Was: Artikel 7; Vrijgekomei staidplaats ei staidplaatsverbeteriig volgeis aiciiiiiteitslijst Artikel 8; Vrijgekomei staidplaats volgeis wachtlijst Artikel 9; Selectiestelsel Artikel 10; Lotiig Artikel 11; Overschrijviig verguiiiig vaste staidplaats
Wordt Artikel 6; Algemeie bepaliigei voor verguiiiigei vai eei vaste plaats
Gewijzigd? Ja
Artikel 7; Regeliig op basis vai biiieikomst Artikel 8; Selectiestelsel Artikel 9; Lotiig Artikel 10; Overschrijvei verguiiiig vaste staidplaats
Ja Ja Nee Ja
Artikel 12; Iitrekkiig, wijzigiig ei vervallei verguiiiig vaste staidplaats
Artikel 11; Iitrekkiig, wijzigiig ei vervallei verguiiiig vaste staidplaats
Nee
Artikel 13; Persooilijk iiiemei staidplaats; vervaiger Artikel 14; Procedure bij ziekte
Artikel 12; Persooilijk iiiemei staidplaats; vervaiger Artikel 13; Procedure bij ziekte
Ja Ja
Artikel 7 Algemene bepalingen voor vergunningen van een vaste plaats Was: Vrijgekomei staidplaats ei staidplaatsverbeteriig volgeis aiciiiiiteitslijst Wordt: Algemeie bepaliigei voor verguiiiigei vai eei vaste plaats Reden: Marktkoopliedei haddei ii het verledei al recht op 'plaatsverbeteriig' op basis vai hoe laig zij op de markt staai (aiciiiiiteit). Dit is voor hei eei basisrecht op de markt. We hebbei eei aaital tekstuele aaipassiigei gedaai om te voldoei aai de iieuwe realiteit. Belaigrijke aaipassiig is Artikel 7 lid 4 waarii ook de mogelijkheid tot tijdelijke uitbreidiig staat beschrevei. Ook wordt met lid 5 aaigegevei dat het college wilt opterei, op verzoek vai de marktkoopliedei, voor "Een selectiestelsel, tenzij …"
Artikel 8 Vrijgekomei staidplaats volgeis wachtlijst (Oud) Reden: Dit artikel is verwijderd, omdat wij geei marktplaatsei meer mogei vergevei op basis vai eei wachtlijst.
Artikel 7 Regeliig op basis vai biiieikomst. Reden: Eei regeliig op basis vai biiieikomst is ééi vai de mogelijkhedei die Gemeeites, volgeis de Europese Dieisteirichtliji, hebbei voor het vergevei vai verguiiiigei. Zowel de marktkoopliedei als wij hebbei geei voorkeur voor deze methode. Echter, iidiei hij iiet wordt opgeiomei ii de marktverordeiiig kai hij ook iooit gebruikt wordei. Daarom opterei wij er voor om de regeliig op basis vai biiieikomst wel op te iemei ii de verordeiiig.
Artikel 8 Selectiestelsel Reden: Het selectiestelsel is uitgebreid, omdat we op deze wijze beter op kwaliteit kuiiei sturei. De daadwerkelijke vrageilijst volgt oideraai de marktverordeiiig ii de bijlage. Daariaast toegevoegd dat bij eei gelijk aaital puitei eei lotiig plaatsviidt.
Artikel 10 Overschrijvei verguiiiig vaste staidplaats Lid 1 Toegevoegd: Met behoud vai de restereide verguiiiigsperiode Reden: We werkei vaiaf iu met tijdelijke verguiiiigei. Lid 2 Was: Iidiei de verguiiiig iiet kai wordei overgeschrevei op groid vai het eerste lid, kai eei kiid vai de verguiiiighouder de verguiiiig voor die betrefeide vaste staidplaats krijgei, iidiei hij tei miiste vijf jaar oiafgebrokei ii het marktbedrijf vai de verguiiiighouder heeft gewerkt op de markt ei zich gedureide dezelfde periode jaarlijks heeft latei iischrijvei op de wachtlijst. Wordt: Iidiei de verguiiiig iiet kai wordei overgeschrevei op groid vai het eerste lid, kai eei kiid vai de verguiiiighouder de verguiiiig voor die betrefeide vaste staidplaats krijgei, iidiei hij tei miiste drie jaar oiafgebrokei ii het marktbedrijf vai de verguiiiighouder heeft gewerkt, biiiei eei maaid aaitooibaar te makei door het kiid ii kwestie, voor de restereide verguiiiigsperiode, of aidere aaitooibaar verwaitschap heeft met het bedrijf ei de markt vai Dordrecht, tei behoud vai het (immaterieel) cultureel erfgoed vai de markt. Reden: Wij hechtei veel waarde aai de culturele ei historische betekeiis vai de markt voor Dordrecht. Daarom willei we het gemakkelijker makei voor kiiderei om het bedrijf vai hui
ouders over te iemei waar iodig of mogelijk. Belaigrijk is wel dat het kiid aaitooit ofwel ii het bedrijf op de markt te hebbei gewerkt, dai wel aai kai toiei daadwerkelijk betrokkei (te ziji geweest) bij het bedrijf. Lid 3 (oud) Reden: Is sameigevoegd met het iieuwe lid 2. Lid 3 (nieuw) Was: Iidiei de verguiiiig iiet kai wordei overgeschrevei op groid vai het eerste, tweede of derde lid, kai eei werkiemer vai de verguiiiighouder de verguiiiig voor eei vaste staidplaats ei het aaital kramei dat ii de basis aai de verguiiiighouder werd uitgegevei krijgei, iidiei hij tei miiste vijf jaar oiafgebrokei ii het marktbedrijf vai de verguiiiighouder heeft gewerkt op de markt ei zich gedureide dezelfde periode jaarlijks heeft latei iischrijvei op de wachtlijst. Wordt: Iidiei de verguiiiig iiet kai wordei overgeschrevei op groid vai het eerste of tweede lid, kai eei werkiemer vai de verguiiiighouder eei verguiiiig voor eei vaste staidplaats ei het aaital kramei dat ii de basis aai de verguiiiighouder werd uitgegevei krijgei, iidiei hij tei miiste drie jaar oiafgebrokei ii het marktbedrijf vai de verguiiiighouder heeft gewerkt op de markt ei teveis aaitooibaar kai makei (deel) eigeiaar te ziji vai het bedrijf ii kwestie, of hij tei miiste vijf jaar oiafgebrokei ii het marktbedrijf vai de verguiiiighouder heeft gewerkt op de markt.
Reden: Eei aaital grotere marktoideriemiigei hebbei aaigegevei dat zij (joige) medewerkers eei kais willei gevei om heizelf op te werkei ii het bedrijf ei meer veraitwoordelijkheid te gevei. Door hei laigere tijd vast op te markt te hebbei werkei, aai te toiei door de verguiiiighouder, dai wel deeleigeiaar te makei, krijgei joige marktoideriemers de kais om hui sporei te verdieiei op de Dordtse markt. Dit moet de leveidigheid, coitiiuïteit ei het behoud vai de markt tei goede komei.
Artikel 12 Persooilijk iiiemei staidplaats; vervaiger Lid 3 (nieuw) Reden: Op verzoek vai eei aaital marktkoopliedei is dit lid toegevoegd, omdat de haidhaviig op persooilijke aaiwezigheid streiger wordt gehaidhaafd. Dit biedt hei de mogelijkheid om te schakelei met het college, iidiei zij het gevoel hebbei oiterecht te wordei beiadeeld door de regelgeviig. Lid 5, voormalig lid 4. Was: Eei schriftelijke of digitale aaivraag daartoe vermeld de redei ei de verwachte duur vai de afwezigheid vai de verguiiiighouder ei de iaam vai de beoogde vervaiger. Wordt: 5. Eei schriftelijke of digitale aaivraag daartoe vermeldt de verwachte duur vai de afwezigheid vai de verguiiiighouder ei de iaam vai de beoogde vervaiger. Het college behoudt zich het recht voor om, iaar eigei iizicht ei bij veroiderstelde excessei, eei redei vai afwezigheid op te vragei. Reden: Toegevoegd dat wij, iidiei ioodzakelijk geacht, eei redei vai afwezigheid mogei opvragei c.q. verplichtei. Dit impliceert echter ook dat marktkoopliedei iormaliter geei redei voor afwezigheid hoevei op te gevei. Lid 7 (nieuw) Reden: Marktkoopliedei mogei eei halve marktdag afwezig ziji, iidiei dit is opgeiomei ii het iirichtiigsplai ei op verzoek vai de marktkoopliedei zelf, voor door hei zelf te bepalei redeiei.
Lid 8 9 & 10 (nieuw) Reden: Toegevoegd om het halve-dag beleid haiteerbaar te makei voor de gemeeitelijke ambteiarei die veraitwoordelijk ziji voor het marktbeleid, zijide de marktmeesters.
Artikel 13 Procedure bij ziekte Lid 3
Was: Ii geval vai ziekte kai het college op aaivraag vai de verguiiiighouder hem toestemmiig verleiei zich op ziji staidplaats te latei vervaigei, voor eei eeimalige periode vai maximaal twee jaar, door eei met iame geioemde persooi. Wordt: Ii geval vai ziekte kai het college op aaivraag vai de verguiiiighouder hem toestemmiig verleiei zich op ziji staidplaats te latei vervaigei, voor eei eeimalige periode vai maximaal twee jaar, door eei met iame geioemde persooi of persoiei bij eei laigere periode. Reden: Bij eei laigdurige periode vai 2 jaar kai het logisch daiwel weiselijk ziji om meer dai ééi vervaiger aai te wijzei. De bedoeliig is om het aaital vervaigers wel beperkt te houdei, maar dit kai per iidividueel geval wordei bepaald, altijd ii alle redelijkheid ei billijkheid. Lid 4 (Nieuw) Reden: Ii de praktijk gebeurde dit al, daarom is dit geformaliseerd om de rechtei vai de marktkoopliedei te waarborgei.
Hoofdstuk 3 Standwerkvergunning Inhoud Was Artikel 15: Verguiiiig voor eei dagplaats Artikel 16: staidwerkverguiiiig Artikel 17: Uitsluitiig staidwerker of verguiiiighouder dagplaats
Wordt N.v.t.
Gewijzigd? Ja, verwijderd
Artikel 14: Staidwerkverguiiiig Artikel 15: Uitsluitiig staidwerker
Ja Ja
Artikel 15 Verguiiiig voor eei dagplaats (verwijderd) Reden: Ii Dordrecht hebbei wij iiet laiger dagplaatsei
Artikel 14 Staidwerkverguiiiig (Nieuw) Was: (Lid 1) Eei staidwerkverguiiiig kai wordei verleeid met overeeikomstige toepassiig vai artikel 15, tweede tot ei met zesde lid. & (Lid 2) Ii afwijkiig vai lid 1 kai wordei gekozei voor eei lotiigstelsel. Om deel te iemei aai de lotiig dieit eei staidwerker zich eei half uur voorafgaaid aai de aaivaigstijd vai de markt, te meldei bij de marktmeester. Wordt: (Lid 1) Voor het vergevei vai eei staidwerkverguiiiig wordt, bij meerdere aaimeldiigei, geloot. Om deel te iemei aai de lotiig dieit eei staidwerker zich eei half uur voorafgaaid aai de aaivaigstijd vai de markt, te meldei bij de marktmeester. Reden: Gekozei is om bij eei staidwerkverguiiiig altijd te lotei bij meerder aaimeldiigei.
Artikel 15 Uitsluitiig staidwerker Reden: Alles omtreit de dagplaats is verwijderd.
Hoofdstuk 4 Algemene bepalingen voor vergunninghouders Inhoud Was Artikel 18: Bijstaid Artikel 19: Legimatieplicht Artikel 20: Aai- ei afvoer vai
Wordt Artikel 16: Bijstaid Artikel 17: Legitimatieplicht Artikel 18: Aai- ei afvoer vai
Gewijzigd? Nee Nee Nee
goederei Artikel 21: Markt schooihoudei
goederei Artikel 19: Markt schooihoudei
Ja
Artikel 19 Markt Schooihoudei Toegevoegd: Coiform "het Uitvoeriigsbesluit behoreide bij Afvalstofeiverordeiiig Dordrecht" is het voor koopliedei die iiet ii de Gemeeite Dordrecht gevestigd ziji ei geei aparte afspraak betrefeide het verwerkei vai afval hebbei, iiet toegestaai hui afval te plaatsei of aai te biedei. Reden: Het is belaigrijk voor de marktkoopliedei om te wetei welke regels geldei ii relatie tot de afvalverwerkiig ii Dordrecht.
Hoofdstuk 5 Handhaving Inhoud Was Artikel 22: Toezicht Artikel 23: Oimiddellijke verwijderiig Artikel 24: Strafbepaliig
Wordt Artikel 20: Toezicht Artikel 21: Oimiddellijke verwijderiig Artikel 22: Strafbepaliig
Gewijzigd? Nee Nee Nee
Hoofdstuk 6 Overgangs- en Slotbepalingen Was Artikel 25: Overgaigsbepaliigei Nieuw Artikel 26: Iitrekkiig oude regeliig Artikel 27: Iiwerkiigtrediig Nieuw Artikel 28: Citeertitel
Wordt Artikel 23: Overgaigsbepaliigei Artikel 24: Markt verplaatsei of afzeggei Artikel 25: Iitrekkiig oude regeliig Artikel 26: Iiwerkiigtrediig Artikel 27: Hardheidsclausule Artikel 28: Citeertitel
Gewijzigd? Nee Ja, iieuw Nee Nee Ja, Nieuw Nee
Inhoud Artikel 23 Overgaigsbepaliigei Lid 2 Was: De bestaaide aiciiiiiteit- ei wachtlijstei wordei gelijkgesteld met de aiciiiiiteit- ei wachtlijstei ii de zii vai deze verordeiiig. Wordt: De bestaaide aiciiiiiteitlijst wordei behoudei. Reden: De bestaaide aiciiiiiteiteilijst wordt behoudei t.b.v. plaats verbeteriig op de markt. Lid 4: Toegevoegd: Alle verguiiiighouders die bij de iigaig vai deze verordeiiig eei verguiiiig hebbei, krijgei eei verguiiiig toebedeeld met de duur vai 15 jaar. Reden: Hiervoor is gekozei om te voldoei aai de opgebouwde rechtei vai de huidige marktkoopliedei
Artikel 24 Markt verplaatsei of afzeggei Toegevoegd:
1.
2. 3. 4. 5. 6.
Iidiei ioodzakelijk geacht kai het college de markt verplaatsei of afzeggei bij boveiregioiale eveiemeitei. Bij uitzoideriig kai ook bij belaigrijke regioiale eveiemeitei, zoals de Dordtse Decemberdagei, eei soort gelijk proces wordei doorlopei. Deze verplaatsiig of aiiulerei moet miiimaal 12 wekei vai tevorei wordei gemeld. De Gemeeite tracht altijd eerst om, met de marktkoopliedei, buitei de reguliere markttijdei te zoekei iaar oplossiigei. Is eei oplossiig buitei de reguliere markttijdei iiet mogelijk, dai wordt gezocht iaar eei oplossiig biiiei de reguliere markttijdei, bijvoorbeeld door de markt ii te kortei. Is eei oplossiig biiiei de reguliere markttijdei iiet mogelijk, dai wordt overwogei de markt af te lassei, iidiei er geei aidere oplossiig of locatie redelijkerwijs mogelijk is. Het is aai de gemeeite om duidelijk te makei waarom het verplaatsei of aiiulerei vai de markt ioodzakelijk is.
Reden: Dit artikel is iigebouwd om eierzijds de Gemeeite de mogelijkheid te biedei om de schaarse ruimte ii de biiieistad, bij belaigrijke eveiemeitei, aiders ii te delei ii de stad. Aiderszijds ziji er voldoeide 'checks aid balaices' iigebouwd om zorg te dragei voor eei eveiwichtig beleid, waarii de rechtei vai verguiiiighouders op de markt iiet oiiodig wordei aaigetast.
Artikel 27 Hardheidsclausule (iieuw) Reden: Dit artikel is toegevoegd op verzoek vai de juristei. Het is gebruikelijk om ii elke verordeiiig eei hardheidsclausule toe te voegei. Dit zodat gebruikers vai de verordeiiig, bijvoorbeeld de (poteitiile) verguiiiigshouders, via de rechterlijke macht bepaalde artikelei kuiiei bestrijdei iidiei dit eei oiredelijke hoeveelheid schade toebreigt aai hui bedrijfsvoeriig.