2a Toeliching - Bijlage 1 Omgevingseffectrapport (OER).pdf

7.1.2

Alternatief hoogstedelijk Dit alternatief voorziet in de bouw van bijna 4.000 woningen en voldoet daarmee zo goed als aan de optimale bijdrage van 4.000 woningen. In de huidige stedenbouwkundige opzet bestaat het kwalitatieve programma volledig uit appartementen. Ook hier is er minder flexibiliteit om woningen te creëren voor alle doelgroepen. Locaties met lagere dichtheden, zoals de oostkant van M4 en M5 bieden wel mogelijkheden om met ruimte te creëren voor grondgebonden woningen, zonder dat dit ten koste gaat van het totale programma of de stedenbouwkundige kwaliteiten. Ook zijn hier mogelijkheden om woningen voor specifieke doelgroepen te realiseren. Beoordeling alternatief hoogstedelijk op het aspect wonen

Optimalisaties  Ruimte voor meer woningen door meer hoogbouw binnen M3, M4 en M5;  Inpassing van grondgebonden woningen en doelgroepen op locaties met lagere dichtheden (wel beperkte ruimte). 

7.1.3

Alternatief groen en gezond Het totale programma voor dit alternatief bestaat uit circa 2.300 woningen. Hiermee voldoet dit alternatief ruim aan de minimale kwaliteit van circa 2.000 extra woningen. Een deel van de woningen langs Weeskinderendijk-Oost blijft behouden. Ook bij dit alternatief bestaat het kwalitatieve programma voornamelijk uit appartementen, maar zijn er mogelijkheden om door middel van kleine verschuivingen ruimte te creëren voor grondgebonden woningen. Beoordeling alternatief groen en gezond op het aspect wonen

Optimalisaties  Ruimte voor meer woningen door meer hoogbouw binnen M3, M4 en M5;  Inpassing van grondgebonden woningen en doelgroepen op locaties met lagere dichtheden, bijvoorbeeld oostkant M4 of M5. 

Blad 53 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

7.2

Voorzieningen Beoordelingskader Minimale kwaliteit Maximale afstand tot basisvoorzieningen (basisschool, huisarts, supermarkt) van 1.000 meter

Optimale kwaliteit Maximale afstand tot basisvoorzieningen (basisschool, huisarts, supermarkt) van 500 meter

Wijze van beoordeling Voor de alternatieven zijn de voorzieningen ingepast in het stedenbouwkundig ontwerp. Per alternatief is beoordeeld hoeveel woningen binnen 500 of 1.000 meter van deze voorzieningen liggen. Voor deze beoordeling is rekening gehouden met nieuwe fiets- en wandelvoorzieningen. In bijlage I is een toelichting op het beoordelingskader opgenomen.

7.2.1

Alternatief behoudend Figuur 7.1 toont de ligging en omvang van voorzieningen voor het alternatief Behoudend. In dit alternatief is een supermarkt aan de noordkant van M3 voorzien. Aan de zuidkant van M4 is ruimte voor maatschappelijke functies zoals huisarts of apotheek. In M5 is ruimte voor een basisschool.

Figuur 7.1 Ligging en omvang van voorzieningen in het alternatief Behoudend

Blad 54 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

De maatschappelijke functies liggen binnen 500 meter van alle woningen in M3, M4 en M5. Alleen voor de supermarkt liggen de woningen aan de zuidkant van M5 op meer dan 500 meter lopen (ca. 600 meter). Dit alternatief scoort daarom net onder de optimale kwaliteit. Beoordeling alternatief behoudend op het aspect voorzieningen

Optimalisaties  Supermarkt meer centraal in het gebied realiseren

7.2.2

Alternatief hoogstedelijk Figuur 7.2 toont de ligging en omvang van voorzieningen in het alternatief Hoogstedelijk. In dit alternatief is een groter programma aan voorzieningen ingepast. De voorzieningen zijn ook verspreid over het gebied aanwezig. Vrijwel alle woningen liggen binnen 500 meter van één van de voorzieningen. Alleen de woningen in M7 en een deel van M5 liggen op meer dan 500 meter van de maatschappelijke voorzieningen. Voor de supermarkt is het aantal woningen binnen 500 meter afhankelijk van de locatiekeuze. Als de supermarkt in M5 gepositioneerd wordt, liggen alle woningen binnen 500 meter. Als de supermarkt in M1 gepositioneerd wordt, vallen M7, M8 en een deel van M5 buiten de contour van 500 meter. Dit alternatief scoort daarom net onder de optimale kwaliteit.

Blad 55 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

Figuur 7.2 Ligging en omvang van voorzieningen in het alternatief Hoogstedelijk

Beoordeling alternatief hoogstedelijk op het aspect voorzieningen

Optimalisaties  Voorzieningen meer clusteren aan de zuidkant van M4

Blad 56 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

7.2.3

Alternatief groen en gezond Figuur 7.3 toont de ligging en omvang van voorzieningen in het alternatief Groen en gezond. In dit alternatief liggen de voorzieningen meer centraal in het gebied, langs de Brugweg en de groenstructuur die de verbinding vormt tussen M5 en M7. De supermarkt is voorzien langs de Brugweg in M3.

Figuur 7.3 Ligging en omvang van de voorzieningen binnen alternatief Groen en gezond

De spreiding van de voorzieningen maakt dat vrijwel alle woningen binnen 500 meter van de voorzieningen liggen. Alleen de woningen in M7 en M8 liggen gedeeltelijk op meer dan 500 meter van de supermarkt. Dit alternatief scoort hierdoor net onder de optimale kwaliteit.

Blad 57 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

Beoordeling alternatief groen en gezond op het aspect voorzieningen

Optimalisaties  Supermarkt verplaatsen richting M5

7.3

Cultureel erfgoed Beoordelingskader Minimale kwaliteit Behoud van een deel van de bestaande cultuurhistorische waarden in het plangebied, met name de dijkstructuren en dan vooral de Weeskinderendijk rond het Papegat. Behoud van hoogteverschillen tussen dijken en polders.

Optimale kwaliteit Versterking van de belevingswaarde van de cultuurhistorische waarden door het herstellen van gedempte balkengaten, havens en waterlopen. Herstellen van verstoorde directe verbinding tussen polder en stad. Behoud van cultuurhistorische pand ten westen van Weeskinderendijk 213.

Wijze van beoordeling Voor de beoordeling van dit aspect is per alternatief bekeken welke cultuurhistorisch waardevolle elementen behouden blijven of juist teruggebracht worden en hoe de belevingswaarde (zichtbaarheid / inpassing) is. In bijlage I is een toelichting op het beoordelingskader opgenomen.

7.3.1

Alternatief behoudend In dit alternatief blijft de structuur van de Weeskinderendijk en het hoogteverschil tussen het buitendijks gebied en de polders behouden. Ook het cultuurhistorisch waardevolle pand (Weeskinderendijk 213) is in dit alternatief ingepast. Het lager gelegen M7 wordt in dit alternatief niet opgehoogd, waardoor in dit alternatief het water in de Put behouden wordt. Dit heeft een positief effect op de cultuurhistorische waarde beoordeling van het gebied.

Figuur 7.4 Dwarsdoorsnede van het profiel van Weeskinderendijk-Beneden

Blad 58 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

De belevingswaarde van cultuurhistorische waarden is in dit alternatief echter beperkt. De dichte hoogbouw langs de Dordtse Mijl belemmert het zicht op de rivier en de doorkijk vanaf de kade naar de achterliggende polders. Mogelijke optimalisaties om deze belevingswaarde te verhogen is het creëren van zichtlijnen langs de randen van M3 en M4 en de hoogteverschillen in M5 beter tot uiting laten komen. Beoordeling alternatief behoudend op het aspect cultuurhistorie

Optimalisaties  (Cultuurhistorische) zichtlijnen behouden/creëren langs de randen van M3 en M4  Hoogteverschillen in M5 beter zichtbaar maken

7.3.2

Alternatief hoogstedelijk In dit alternatief wordt de nieuwe verbinding over de A16, tussen M5 en M7 verhoogd aangelegd en ingericht als groenstructuur. Deze openbare ruimte creëert vrij zicht op de Maas aan de noordwestkant en het lager gelegen poldergebied aan de zuidwestkant. De hoogteverschillen tussen de dijkstructuren en de polder zijn hierdoor goed zichtbaar en beleefbaar aanwezig. Ook binnen M3 en M4 zijn doorlopende zichtlijnen aanwezig. Doordat de brug in dit alternatief verdwenen is, ontstaat er vrij zicht vanaf de Weeskinderendijk richting de Oude Maas. In het alternatief Hoogstedelijk is het cultuurhistorisch waardevolle pand aan de Weeskinderendijk verdwenen. Met betrekking tot cultuurhistorie is het kunnen herkennen van de oude dijk structuur een waardevolle toevoeging. De ruimte is nodig om voldoende woningbouw mogelijk te maken. Daarnaast wordt in dit alternatief het lager gelegen M7 wel opgehoogd, waardoor in dit alternatief het water in de Put niet behouden wordt. Dit heeft een negatief effect op de cultuurhistorische waarde beoordeling van het gebied. Een mogelijke optimalisatie voor dit alternatief zou de situering van nieuwe gebouwen aan de Handelskade zijn, om zo de zichtlijnen vanuit M5 richting de Oude Maas te verbeteren. Beoordeling alternatief hoogstedelijk op het aspect cultuurhistorie

Optimalisaties  Zichtlijnen vanuit M5 richting Oude Maas verbeteren door situering van nieuwe gebouwen aan de Handelskade

Blad 59 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

7.3.3

Alternatief groen en gezond Ook in dit alternatief blijft de dijkstructuur van de Weeskinderendijk behouden. De Weeskinderendijk-Beneden wordt wel afgewaardeerd naar een 30 km/uur weg, maar dit heeft geen effect op (de herkenbaarheid van) de dijkstructuur. Ook het cultuurhistorisch waardevolle pand Weeskinderendijk 213 blijft behouden. Rond dit pand wordt wel hoogbouw in 6 tot 8 lagen gerealiseerd. Verder wordt in dit alternatief het lager gelegen M7 opgehoogd, waardoor ook in dit alternatief het water in de Put niet behouden wordt, wat niet ten goede komt voor die cultuurhistorische beleving.

Figuur 7.5 Dwarsdoorsnede van de Weeskinderendijk in het alternatief groen en gezond

Beoordeling alternatief groen en gezond op het aspect cultuurhistorie

Optimalisaties  Beter zichtbaar houden van het cultuurhistorisch waardevolle pand Weeskinderendijk 213  Behouden water in de Put 

7.4

Inrichting openbare ruimte Beoordelingskader Minimale kwaliteit Behoud van openbare ruimte voor voetgangers in het plangebied. Standaard inrichtingsniveau. Voldoen aan basisprincipes conform de KOR. Benut minimaal twee kansen voor dubbelgebruik met de thema’s gezondheid, klimaatadaptatie, recreatie, spelen & bewegen en biodiversiteit.

Optimale kwaliteit Toename van openbare ruimte voor voetgangers in het plangebied en inrichting conform de nieuwe KOR. Toevoegen kwalitatief groen. Delen van het plangebied hebben een Standaard+ inrichtingsniveau. Voldoet aan alle basis en opgaveprincipes. Benut alle kansen voor dubbelgebruik gezondheid, klimaatadaptatie, recreatie, spelen & bewegen en biodiversiteit.

Blad 60 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

Wijze van beoordeling Voor de beoordeling van het aspect Inrichting openbare ruimte is gekeken naar de omvang van het openbaar gebied en de toegankelijkheid (ruimte voor voetgangers) daarvan. Inrichting en situering van gebouwen speelt hierbij een belangrijke rol. Op basis hiervan is ook een inschatting gemaakt van de mogelijkheden voor dubbelgebruik van de openbare ruimte. De alternatieven zijn niet zover uitgewerkt dat toetsing aan de inrichtingsprincipes van het KOR mogelijk is. In bijlage I is een toelichting op het beoordelingskader opgenomen.

7.4.1

Alternatief behoudend Ruimte voor voetgangers in het gebied Dit alternatief maakt deelgebieden M1, M3 en M4 meer toegankelijk. Door de herinrichting ontstaat in M1 een groen park, waar de verbindingen vanuit Krispijn op uit komen. Het gebied onder de Stadsbrug vormt een nieuwe verbinding naar de groenstructuur van M5. Die blijft in dit alternatief grotendeels behouden. Bij dit alternatief worden M3 en M4 omsloten door grote, relatief drukke wegen. Richting de kade vormt de Dordtse Mijl een barrière voor voetgangers, richting M5 ligt de Weeskinderendijk als gebiedsontsluitingsweg, die mede vanwege de hoogteverschillen een slechte oversteekbaarheid kent.

Figuur 7.6 Dwarsdoorsnede van de Brugweg ter hoogte van M3 en M4

Openbare ruimte De inrichting van dit alternatief met meerdere deels gesloten bouwblokken maakt dat er relatief weinig openbare ruimte aanwezig is. Er is nog geen verdeling gemaakt tussen openbaar en particulier terrein, maar de stedenbouwkundige opzet geeft wel een eerste beeld. Openbare ruimte is vooral te vinden in de grotere groenstructuren van M1 en M5 (bestaand groen). In dit alternatief wordt de openbare ruimte vaak (of altijd) gecombineerd met grote infrastructuur, wat niet ten goede komt aan de leefkwaliteit. Alleen in M1 zijn mogelijkheden om dit als groene verblijfsplek in te richten en de kwaliteitseisen vanuit de KOR toe te passen. Overige groenstroken zijn in dit alternatief langs de Weeskinderendijk, onder de Stadsbrug en langs de nieuwe langzaam verkeersverbindingen aanwezig. De noord-zuidverbindingen bieden

Blad 61 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

voldoende ruimte om hoogwaardige kwalitatieve openbare ruimte te creëren. Bij de oostwestverbindingen is de ruimte beperkt. In dit alternatief is de openbare ruimte gecombineerd met grote infrastructuur, hierdoor is de leefkwaliteit van het openbaar groen minder dan bij andere alternatieven. Kansen voor dubbelgebruik De openbare ruimte in dit alternatief biedt meerdere kansen voor dubbelgebruik. In M1 is gebruik als evenemententerrein (festivals, braderie e.d.) mogelijk. Binnen de ontwikkelvelden zijn meerdere kansen voor dubbelgebruik voor sport en bewegen. (Semi-)Openbare binnentuinen kunnen benut worden voor kleine speeltuinen of sportvoorzieningen. Ook in M1 en M5 biedt de groenstructuur hier ruimte voor. De inrichting van de groenstructuren is bepalend voor het benutten van kansen voor klimaatadaptatie en gezondheid. Dat is op dit moment niet te bepalen. Beoordeling alternatief behoudend op het aspect openbare ruimte

Optimalisaties  Meer openbare ruimte tussen bouwblokken creëren.

7.4.2

Alternatief hoogstedelijk Ruimte voor voetgangers in het gebied In dit alternatief is volop ruimte voor voetgangers. Tussen de bouwblokken lopen in meerdere richtingen verbindingen waar geen autoverkeer toegestaan is. Met de nieuwe verbinding over de A16 zijn ook de deelgebieden M7 en M8 goed ontsloten. De afwaardering van de Dordtse Mijl maakt dat de oversteekbaarheid vergroot wordt. De openbare ruimte langs de kade wordt hierdoor beter bereikbaar. Openbare ruimte Door de omvang en de spreiding van de gebouwen over de ontwikkelvelden bestaat de openbare ruimte uit een meer fijnmazige structuur. Doordat het gebied autovrij is, is er wel voldoende ruimte om deze groenstructuren in te richten volgens de kwaliteitseisen van het KOR. Door de woningbouw en de verlegging van de Stadsbrug in M1 is de ruimte voor de grootschalige groenstructuur langs het spoor hier beperkt. Er blijft wel een groenstrook over. Dit is echter een talud waar ook een geluidscherm ingepast dient te worden. Kansen voor dubbelgebruik In dit alternatief is de groenstructuur bij M5 en de verbinding met M7 aangewezen als potentiële locatie voor evenementen. De nabijheid van de A16 en de waterkeringen die hier doorheen lopen leiden mogelijk wel tot beperkingen voor grootschalige evenementen. Binnen de deelgebieden waar woningen komen is op verschillende plekken ruimte voor sport- en speelplaatsen.

Enkele bouwblokken hebben afgesloten binnentuinen. Openbare sportvoorzieningen liggen hier niet voor de hand, maar deze ruimte kan wel benut worden voor bijvoorbeeld waterberging of moestuin.

Blad 62 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

Beoordeling alternatief hoogstedelijk op het aspect openbare ruimte

Optimalisaties  Meer openbare ruimte tussen bouwblokken creëren.

7.4.3

Alternatief groen en gezond Ruimte voor voetgangers in het gebied Dit alternatief creëert binnen en tussen de ontwikkelvelden veel ruimte voor fietsers en voetgangers. De afsluiting van de Stadsbrug voor autoverkeer maakt het mogelijk om dit beeldbepalende element in te richten als fiets- en voetgangersgebied (met ruimte voor de bus). Langzaam verkeer staat hierdoor letterlijk centraal in het gebied. Openbare ruimte De stedenbouwkundige opzet van dit alternatief laat veel open bouwblokken zien. Er zijn nauwelijks gesloten binnentuinen of andere afgeschermde buitenruimte aanwezig. Dit maakt het mogelijk om de ruimte tussen de bouwblokken toegankelijk te maken en zo veel openbare ruimte te creëren. Kansen voor dubbelgebruik Binnen de grote groenstructuren in dit alternatief ontstaan kansen voor dubbelgebruik. De groenstructuur van M1 is de beoogde locatie voor evenementen. De nabijheid van het spoor leidt mogelijk wel tot beperkingen voor evenementen. Evenementen met veel bezoekers leiden tot risico’s voor de veiligheid. Bij de grote groenstructuur tussen M5 en M7 is de ecologische waarde een belangrijke factor. Dubbelgebruik is hier alleen mogelijk als dit niet leidt tot aantasting van ecologische waarde. Natuurspeeltuinen en wadi’s zijn bijvoorbeeld passend binnen deze groenstructuur.

Blad 63 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

Figuur 7.7 Dwarsdoorsnede van de Brugweg tussen M3 en M4 in het alternatief Groen en gezond

Beoordeling alternatief groen en gezond op het aspect openbare ruimte

Optimalisaties  Aanleg van Laan der VN onder Maaspark.

7.5

Conclusie aantrekkelijke stad Overzicht beoordeling

De beoordeling op het doel Aantrekkelijke stad laat de grootste verschillen zien bij het aspect Wonen. Dit komt door de verschillen in het programma tussen de drie alternatieven. De compactheid van het gebied maakt dat het voor alle drie de alternatieven mogelijk is om voorzieningen binnen 500 meter van woningen te realiseren. Bij woningbouw in M7 en M8 vereist dat wel nieuwe verbindingen over de A16.

Blad 64 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

Bij cultuurhistorie worden de verschillen veroorzaakt door de mate waarin de oude dijkstructuren en bijbehorende hoogteverschillen herkenbaar en beleefbaar aanwezig zijn. Bij de inrichting van de openbare ruimte speelt de ruimte voor openbaar gebied en de toegankelijkheid daarvan een grote rol. Zo leiden de overwegend gesloten bouwblokken in het alternatief Behoudend tot een lagere score. Algemene aanbevelingen De uitwerking van het kwalitatieve woningbouwprogramma is een belangrijk aspect voor het bestemmingsplan voor Maasterras. Om Maasterras te ontwikkelen tot een plan dat optimaal bijdraagt aan de woningbouwopgave van de stad is het nodig dat de gemeente de kwalitatieve woonbehoefte vertaald naar eisen voor Maasterras. Welke (type) woningen en doelgroepen zijn mogelijk en wenselijk in dit gebied? Waar en wanneer moeten deze woningen ontwikkeld worden? Door dit verder uit te werken kan in de voorkeursvariant een woningbouwprogramma opgesteld worden dat voorziet in de behoefte van de stad.

Blad 65 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

8

Effecten op bereikbare stad

8.1

Verkeersafwikkeling (autobereikbaarheid) Beoordelingskader Minimale kwaliteit Zo beperkt mogelijke congestie in het studiegebied op stadsniveau:  Verzadigingsgraad van maximaal 85% op kruispunten  Maximale cyclustijd van 120 seconden voor VRI’s. De ontwikkeling van Maasterras leidt tot maximaal 10% overschrijding van de wenscapaciteit voor de betreffende wegcategorie. Het effect op het hoofdwegennet blijft beperkt tot maximaal 0.05 toename van de I/C-waarde.

Optimale kwaliteit Geen congestie in het studiegebied op stadsniveau:  Verzadigingsgraad van maximaal 75% op kruispunten  Maximale cyclustijd van 90 seconden voor VRI’s. De ontwikkeling van Maasterras leidt niet tot (toename van de) overschrijding van de wenscapaciteit voor de betreffende wegcategorie. Het effect op het hoofdwegennet blijft beperkt tot maximaal 0.02 toename van de I/C-waarde.

Wijze van beoordeling Om de effecten op de verkeersafwikkeling te bepalen zijn per alternatief berekeningen gemaakt met het regionaal verkeersmodel (RVMK Drechtsteden (versie 2020)). Het nieuwe programma voor Maasterras en de ingrepen in het verkeersnetwerk van Dordrecht zijn hierin gemodelleerd. Per alternatief is aangegeven welke uitgangspunten gehanteerd zijn. Tabel 8.1 Wenscapaciteit per wegcategorie

Wegcategorie Erftoegangsweg Wijkontsluitingsweg Stadsontsluitingsweg 1 rijstrook per richting Stadsontsluitingsweg 2 rijstroken per richting

Snelheid 30 km/h 30 km/h of 50 km/h 50 km/h 50 km/h

Wenscapaciteit 3.500 8.000 15.000 30.000

Voor de beoordeling van het aspect Verkeersafwikkeling is allereerst gekeken naar de effecten van het alternatief op de verkeersintensiteiten. De toe- of afnames op het wegennet zijn beschouwd en beoordeeld. Vervolgens is gekeken naar de verkeersafwikkeling op kruispunten. In bijlage I is een toelichting op het beoordelingskader opgenomen.

8.1.1

Alternatief behoudend Uitgangspunten Wegennet Dit alternatief kent nauwelijks ingrepen in de wegenstructuur van Maasterras en de omgeving. Binnen het plangebied wordt de Weeskinderendijk-Oost afgesloten voor doorgaand verkeer. De inen uitrit van parkeervoorzieningen binnen Maasterras zijn in onderstaande figuur weergegeven. Voor M7 en M8 zijn geen centrale parkeervoorzieningen ingetekend.

Blad 66 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

Figuur 8.1 Uitgangspunten voor het alternatief Behoudend

Parkeernormen Voor de parkeernormen sluit dit alternatief aan bij het huidig beleid van de gemeente Dordrecht. M3 en M4 wordt na transformatie gecategoriseerd als centrumgebied. Dit komt neer op 0,7 parkeerplek per woning voor bewoners, 0,2 voor bezoekers. Op basis van deze uitgangspunten en het programma voor het alternatief Behoudend komt de verkeersgeneratie uit op bijna 6.000 motorvoertuigen per etmaal. Effecten op intensiteiten Bij het onderzoek naar verkeersintensiteiten wordt er gekeken naar hoeveel verkeer het plan genereert en waar het gaat rijden in de nieuwe situatie. Er bevinden zich knelpunten in de referentiesituatie en dit kan door de ontwikkeling van het Maasterras verergeren. De ontwikkeling van Maasterras voegt extra verkeer toe aan deze situatie. In het alternatief behoudend worden er geen veranderingen toegepast in de wegenstructuur.

Blad 67 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

Figuur 8.2 laat zien dat de grootste toenames -logischerwijs- op de ontsluitingswegen van Maasterras verwacht worden. De plekken waar de drukte noemenswaardig toeneemt zijn de Weeskinderendijk Beneden, Laan der Verenigde Naties en de Brouwersdijk.

Figuur 8.2 Effecten op de etmaalintensiteiten van het alternatief Behoudend

Op het wegvak op de Laan der Verenigde Naties van Weeskinderendijk tot Weeskinderendijk Beneden is een toename te zien van ca. 3.700 voertuigen, wat een stijging van ruim 12% ten opzichte van de referentiesituatie betreft. Hierdoor wordt de wenscapaciteit van deze weg overschreden. Een andere toename is te zien aan de Weeskinderdijk-Beneden tot aan de Hugo de Grootlaan. Hierbij is een toename te zien van ca. 1.900 voertuigen (13,5%). Deze weg overschrijdt ook in de referentiesituatie de wenscapaciteit. Een andere relevante toename is te zien aan de Brouwersdijk. In dit alternatief komen er ca. 1.900 voertuigen bij bovenop de ruim 15.000 in de referentiesituatie. In beide gevallen ligt dit aantal boven de wenscapaciteit. De Krispijntunnel laat in dit alternatief een toename zien van meer dan 6%. Echter betekent dit wel dat door deze 500 extra voertuigen de intensiteiten op deze weg boven de wenscapaciteit komen te liggen, aangezien dit een wijkontsluitingsweg betreft. Effecten op het hoofdwegennet In onderstaande tabellen zijn de effecten op het hoofdwegennet uiteengezet. De I/C-waarde geeft de verhouding aan tussen het aantal voertuigen (intensiteit) en de capaciteit van de weg (capaciteit). Uit deze tabellen blijkt dat voor het alternatief behoudend er toenames van verkeersstromen te zien zijn op het hoofdwegennet, maar het verschil ten opzichte van de

Blad 68 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

referentiesituatie is beperkt. Het gaat on toenames van enkele honderden voertuigen in beide richtingen, wat neerkomt op een toename van minder dan 1%. Alleen in de avondspitsen is voor zowel de A16 als de N3 een lichte toename (0.01) van de I/C-waarde in zuidelijke richting berekend. Tabel 8.2 Effecten op de A16 en de N3 voor het alternatief Behoudend A16 (t.h.v. tunnel)

à Noord

à Zuid

etm.

I/C OS

I/C AS

etm.

I/C OS

I/C AS

Referentie

49.500

0.80

0.84

52.200

0.82

0.91

Behoudend

49.800

0.80

0.84

52.400

0.82

0.92

Verschil

+400

-

-

+200

-

+0.01

Procentueel

0,8%

N3 (Merwedebrug)

0,4% à Noord

à Zuid

etm.

I/C OS

I/C AS

etm.

I/C OS

I/C AS

Referentie

47.600

0.87

0.91

42.900

<0.70

0.84

Behoudend

47.900

0.87

0.91

43.200

<0.70

0.85

Verschil

+300

-

-

+300

-

+0.01

Procentueel

0,6%

0,7%

Effecten op kruispunten Voor de verkeerskundige analyse is ook gekeken naar de effecten op kruispunten. Aan de hand van de verzadigingsgraad (verhouding tussen de intensiteit en capaciteit op een toeleidende rijstrook van de rotonde) en de cyclustijd (tijd die minimaal nodig is op een kruispunt met verkeerslichten, om al het aangeboden verkeer in één fasecyclus te kunnen verwerken) is gekeken hoe de verzadigingsgraad en cyclustijden beïnvloed worden door de verkeerseffecten van het alternatief. Uit de berekeningen blijkt dat alleen bij het Hugo de Grootplein een relevante toename van de verzadigingsgraad te verwachten is. Hier is al sprake van een hoge verzadigingsgraad in de avondspits, maar zal nog verder toenemen in het alternatief behoudend. Beoordeling alternatief behoudend op het aspect verkeersafwikkeling

Blad 69 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

Optimalisaties  Verkeer richting Laan der VN in plaats van Brouwersdijk  Aanpassen aantakkingen parkeervoorzieningen, lagere parkeernormen

8.1.2

Alternatief hoogstedelijk Uitgangspunten Wegennet In dit alternatief vinden meerdere aanpassingen aan het wegennet plaats. De Stadsbrug wordt verlegd langs het spoor en sluit aan op de Krispijnseweg. De Krispijntunnel wordt afgesloten voor autoverkeer en de Weeskinderendijk-Beneden is alleen toegankelijk voor bussen en langzaam verkeer. Ter hoogte van M7 wordt de Laan der VN verlegd langs de A16. De weg komt onder de nieuwe verbinding over de A16 te liggen.

Blad 70 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

Figuur 8.3 Uitgangspunten voor het alternatief Hoogstedelijk

Parkeren Voor parkeren gaat dit alternatief uit van 0,3 parkeerplaatsen per woning (0,2 bewoners, 0,1 bezoekers). De locatie van parkeervoorzieningen is in figuur 8.3 weergegeven. In dit alternatief wordt ook parkeerruimte voor Maasterras voorzien in de parkeergarage Weeskinderendijk. Met deze uitgangspunten en het programma voor dit alternatief komt de verkeersgeneratie uit op ongeveer 12.000 voertuigen per etmaal. Effecten op intensiteiten Figuur 8.4 toont de effecten van het alternatief hoogstedelijk op de intensiteiten. De wijzigingen in het netwerk leiden tot grotere verschuivingen van verkeer dan bij het alternatief behoudend.

Blad 71 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

Figuur 8.4 Effecten op de intensiteiten voor het alternatief Hoogstedelijk

De grootste toename betreft de Krispijnseweg, waar de intensiteit met meer dan 200% stijgt ten opzichte van de referentiesituatie. Dit betreft een toename van meer dan 10.000 voertuigen, waardoor de wenscapaciteit overschreden wordt. Op de Eemsteynstraat is ook een toename te zien, waarbij er 4.500 voertuigen bijkomen ten opzichte van de referentiesituatie (+37,5%). Aangezien dit een stadsontsluitingsweg met één rijstrook per richting betreft leidt dit tot overschrijding van de wenscapaciteit, waar dit in de referentiesituatie nog niet het geval is. Waar de Dokweg overgaat in de Laan der VN is ook een toename te zien. De toename van ruim 12% ten opzichte van de referentiesituatie betekent dat de wenscapaciteit overschreden wordt. Op de Brugweg is ook een toename te zien (12,1%), hierbij lag de intensiteit in de referentiesituatie al boven de wenscapaciteit, dit neemt in het alternatief Hoogstedelijk nog verder toe. Aan de kant van Zwijndrecht is een toename van ruim 3.000 voertuigen per etmaal te zien bij de Plantageweg. De verlegging van de Stadsbrug maakt dat dit een minder aantrekkelijk alternatief voor de A16 wordt. Aan de kant van Zwijndrecht leidt dit ertoe dat er meer verkeer richting de open afrit van de A16 te zien is. Echter zijn er ook positieve veranderingen (afname van verkeer) te zien.

Door de verandering van de wegenstructuur is er op de Brouwersdijk een afname van autoverkeer te zien. Hier neemt de verkeersintensiteit af met ca. 12.000 auto's. Waar de wenscapaciteit in de referentiesituatie wordt overschreden, zakt hij er in het alternatief Hoogstedelijk ruim onder. Effecten op hoofdwegennet Tabel 8.3 geeft een analyse weer van het verkeer op de A16 ter hoogte van de tunnel, zowel in de noordelijke als zuidelijke richting. Het betreft een vergelijking tussen de referentiesituatie en het

Blad 72 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

alternatief Hoogstedelijk. In noordelijke richting is er een toename van ruim 1.000 voertuigen, wat overeenkomt met een stijging van ca. 2%. De I/C-waarde blijft grotendeels gelijk, met een minimale toename van 0.01 in de ochtendspits. In zuidelijke richting is er echter een daling van 3.600 voertuigen, wat overeenkomt met een afname van bijna 7% ten opzichte van de referentiesituatie. Ondanks de daling neemt de I/C-waarde in de ochtendspits licht toe. Dit wijst erop dat de afname van verkeer met name in de avondspits te verwachten is. Tabel 8.3 Effecten op de A16 en de N3 voor het alternatief Hoogstedelijk A16 (t.h.v. tunnel)

à Noord

à Zuid

etm.

I/C OS

I/C AS

etm.

I/C OS

I/C AS

Referentie

49.500

0.80

0.84

52.200

0.82

0.91

Hoogstedelijk

50.600

0.81

0.84

48.600

0.85

0.91

Verschil

+1.100

+0.01

-

-3.600

+0.03

-

Procentueel

2,2%

N3 (Merwedebrug)

6,9% à Noord

à Zuid

etm.

I/C OS

I/C AS

etm.

I/C OS

I/C AS

Referentie

47.600

0.87

0.91

42.900

<0.70

0.84

Hoogstedelijk

49.000

0.89

0.94

45.100

<0.70

0.90

Verschil

+1.400

+0.02

+0.03

+2.200

-

+0.06

Procentueel

2,9%

5,1%

Op de N3 is in noordelijke richting een toename van 1.400 voertuigen te zien, wat overeenkomt met een stijging van bijna 3% ten opzichte van de referentiesituatie. De I/C-waarde neemt ook toe, met een stijging van 0.02 in de ochtendspits en 0.03 in de avondspits. In zuidelijke richting is er een grotere toename van 2.200 voertuigen, wat overeenkomt met een stijging van ca. 5% ten opzichte van de referentiesituatie. De I/C-waarde blijft ongewijzigd in de ochtendspits (<0.70), maar stijgt met 0.06 in de avondspits. Deze analyse suggereert dat het alternatief Hoogstedelijk leidt tot een toename van het verkeer in zowel noordelijke als zuidelijke richting. De grotere toename van verkeer in zuidelijke richting betreft mogelijk verkeer dat de A16 mijdt en omrijdt via de A15 en de N3. Effecten op kruispunten Bij dit alternatief is er slechts één kruispunt waarbij er een aanzienlijke toename waar de toename van verkeer leidt tot relevante toename van de verzadigingsgraad. Dit betreft het kruispunt Laan der VN – Karel Doormanweg. De cyclustijd ligt hierbij in de referentiesituatie al hoog, 105 in de ochtendspits en 120 in de avondspits. Bij dit alternatief komt ook in de ochtendspits de cyclustijd boven de 120 seconden uit.

Blad 73 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

Het knelpunt bij het Hugo de Grootplein (17) is, door de forse afname van verkeer in dit alternatief verdwenen. Effecten van de afwaardering Laan der VN In dit alternatief is de Laan der VN ter hoogte van M3 afgewaardeerd naar 30 km/uur. De haalbaarheid hiervan is afhankelijk van de intensiteiten die op deze weg verwacht worden. De verwachting is dat hier nog steeds circa 30.000 motorvoertuigen per etmaal overheen rijden. Herinrichting als 30 km/uur weg is daarmee niet zondermeer mogelijk. Ook vanwege de functie van de weg en de busroutes die hier aanwezig zijn. Het effect van een snelheidsverlaging op de Laan der VN is een lichte verschuiving van verkeer naar de andere ontsluitingsroutes. Deze toename is echter beperkt doordat in dit alternatief de route via de Krispijntunnel afgesloten is, alleen de route via de Transvaalstraat en de Krommedijk blijft over. Een snelheidsregime van 50 km/uur leidt naar verwachting tot lichte toename van verkeer op de Laan der VN en lichte afname op de route via de oostkant. Beoordeling alternatief hoogstedelijk op het aspect verkeersafwikkeling

Optimalisaties  Aanpassen aanlanding Stadsbrug

8.1.3

Alternatief groen en gezond Uitgangspunten Wegennet In het alternatief Groen & Gezond zijn diverse maatregelen aan het verkeersnetwerk voorzien. Zo blijft in dit alternatief de stadsbrug wel liggen, maar wordt deze autovrij. Een andere maatregel in dit alternatief is de afwaardering van de Dokweg en de Laan der VN naar 30 km/uur en een verlegging hiervan langs de A16. Op de Weeskinderendijk-Beneden zal ook deze snelheid worden gehanteerd. In figuur 8.5 is de wegenstructuur voor het alternatief Groen en gezond weergegeven.

Blad 74 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

Figuur 8.5 Inrichting wegennet in het alternatief Groen en gezond

Parkeren In dit alternatief wordt uitgegaan van 0,5 parkeerplaatsen per woning (0,4 parkeerplek per woning, 0,1 bezoekersparkeren). De locaties van de parkeervoorzieningen zijn in figuur 8.5 weergegeven. Op basis van deze uitgangspunten en het programma voor het alternatief Groen en gezond komt de verkeersgeneratie uit op bijna 8.000 voertuigen per etmaal. Effecten op intensiteiten Doordat de Stadsbrug wordt afgesloten voor autoverkeer is op de afbeelding een afname van 100% te zien. Verkeer dat voorheen over de brug reed, rijdt nu grotendeels over de A16. Hier is dan ook de grootste toename te zien. Verder is een toename te zien op de N3, de Merwedestraat en de Oranjestraat.

Blad 75 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

Figuur 8.6 Effecten op etmaalintensiteiten van het alternatief Groen en gezond

Een grote toename is te zien bij de Krispijntunnel. In dit alternatief komt de intensiteit op ca. 11.000. Dit betreft een stijging ruim 40%. Dit zorgt ervoor dat de wenscapaciteit wordt overschreden. Een mogelijke maatregel is het afsluiten van de Krispijntunnel, zoals ook toegepast in het alternatief Hoogstedelijk. Er is ook een toename te verwachten bij de Krispijnseweg, waarbij de intensiteit toeneemt tot 6.800, een stijging van zo’n 60%. De wenscapaciteit wordt hier echter niet overschreden. Evenals als bij alternatief Hoogstedelijk vindt bij het alternatief Groen&Gezond een toename van ca. 20% plaats bij de Plantageweg. Hierdoor wordt de wenscapaciteit overschreden. Het alternatief Groen & Gezond zorgt voor een afname van voertuigbewegingen op de Brouwersdijk met bijna 50% (7.700 voertuigen). In de referentiesituatie wordt op dit wegvak de wenscapaciteit overschreden, maar in het alternatief Groen&Gezond valt hij door deze afname weer binnen de wenscapaciteit. Op de Laan der VN vinden ook afnames plaats. Bij het wegvak tussen de Weeskinderendijk en Weeskinderdijk-Beneden is een afname te zien van 7.600 voertuigen (-26,1%) en ten hoogte van de Ampèrestraat een afname van ca. 4.000 voertuigen (-14,1%). De kanttekening bij de effecten van het alternatief Hoogstedelijk op de Laan der VN gelden ook voor het alternatief Groen en gezond.

Effecten op hoofdwegennet Tabel 8.4 toont de effecten van het alternatief Groen en gezond op de A16 en de N3. Op de A16 is in noordelijke richting een toename van 3.200 voertuigen berekend, wat overeenkomt met een stijging van ruim 6% ten opzichte van de referentiesituatie. In de ochtendspits blijft de I/C-waarde gelijk, in de avondspits neemt deze echter toe met 0.06. In zuidelijke richting is er een beperkte toename (ca. 600 voertuigen), een stijging van ca. 1% ten opzichte van de referentiesituatie. De

Blad 76 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

I/C-waarde stijgt in de ochtendspits met 0.06 en in de avondspits met 0.04. Deze stijgingen zijn mede te verklaren doordat het verkeer dat voorheen over de Stadsbrug reed, nu over de A16 gaat. Tabel 8.4 Effecten van het alternatief Groen en gezond op de A16 en de N3 A16 (t.h.v. tunnel)

à Noord

à Zuid

etm.

I/C OS

I/C AS

etm.

I/C OS

I/C AS

Referentie

49.500

0.80

0.84

52.200

0.82

0.91

Groen & Gezond

52.700

0.80

0.90

52.800

0.88

0.95

Verschil

+3.200

-

+0.06

+600

+0.06

+0.04

Procentueel

6,5%

N3 (Merwedebrug)

1,1 à Noord

à Zuid

etm.

I/C OS

I/C AS

etm.

I/C OS

I/C AS

Referentie

47.600

0.87

0.91

42.900

<0.70

0.84

Groen & Gezond

50.900

0.92

0.97

46.800

0.73

0.94

Verschil

+3.300

+0.05

+0.06

+3.900

+0.04

+0.1

Procentueel

6,9%

9,1%

Het alternatief Groen & Gezond toont een toename van het verkeer op de N3. In beide richting is een toename van 3.000 tot 4.000 voertuigen te verwachten. Tijdens de avondspits stijgt de I/Cwaarde naar 0.97 in noordelijke richting en 0.94 in zuidelijke richting. Het model toont aan dat het alternatief Groen & Gezond leidt tot een aanzienlijke toename van het verkeer in zowel noordelijke als zuidelijke richting. Dit betreft voornamelijk verkeer dat de A16 mijdt en omrijdt via de A15 en N3. Effecten op kruispunten Evenals als bij het alternatief Hoogstedelijk is het kruispunt aan de Laan der VN – Karel Doormanweg het kruispunt met een relevante toename van de verzadigingsgraad. In de ochtendspits stijgt de cyclustijd van 105 naar 111. In de avondspits blijft de cyclustijd boven de 120 seconden. Er zijn echter ook afnames te zien in dit alternatief. Zo neemt de belasting op het Hugo de Grootplein sterk af door de afsluiting van de Stadsbrug.

Blad 77 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

Effecten van de afwaardering Laan der VN In dit alternatief is de Laan der VN ter hoogte van M3 en M7 afgewaardeerd naar 30 km/uur. De haalbaarheid hiervan is afhankelijk van de intensiteiten die op deze weg verwacht worden. De verwachting is dat hier nog steeds circa 26.000 motorvoertuigen per etmaal overheen rijden. Herinrichting als 30 km/uur weg is daarmee niet zondermeer mogelijk. Ook vanwege de functie van de weg en de busroutes die hier aanwezig zijn. Het effect van een snelheidsverlaging op de Laan der VN is een verschuiving van verkeer naar de andere ontsluitingsroutes. In dit alternatief is dat de route via de Krispijntunnel en in mindere mate de route via de Transvaalstraat en de Krommedijk. Een snelheidsregime van 50 km/uur leidt naar verwachting tot toename van verkeer op de Laan der VN (vergelijkbaar met alternatief Behoudend) en afname op de route via de Krispijntunnel en de oostelijke ontsluitingsroute.

Beoordeling alternatief groen en gezond op het aspect verkeersafwikkeling

Optimalisaties  Afsluiten Krispijntunnel  Kruispuntanalyses Laan der VN  Invoeren knip Weeskinderendijk

8.2

Langzaam verkeer Beoordelingskader Minimale kwaliteit Goede aansluiting op bestaande en nieuw aan te leggen fiets+ loopverbindingen, zoals de F16.

Optimale kwaliteit Hindernisvrije fiets- en loopverbinding naar station, omliggende wijken, werklocaties, recreatiegebieden en centrum;

Toepassing van het STOMP-principe

Toepassing van het STOMP-principe

Wijze van beoordeling In de stedenbouwkundige uitwerking van de alternatieven zijn nieuwe fiets- en wandelpaden ingepast. Voor de beoordeling van het aspect Langzaam verkeer is gekeken naar de aansluiting op fiets- en wandelnetwerken en de verbindingen met de omgeving. Daarnaast is per alternatief beschouwd in hoeverre de stedenbouwkundige opzet invulling geeft aan het STOMP-principe: Welk vervoersmiddel heeft een prominente plek in het straatbeeld, welke ruimte wordt gegeven aan autoverkeer? In bijlage I is een toelichting op het beoordelingskader opgenomen.

8.2.1

Alternatief behoudend Aansluiting op netwerk Dit alternatief kent twee belangrijke ingrepen in de fietsstructuur. De aansluiting op de F16, die langs het spoor loopt en via de mobiliteitshub aansluit op de fietsstructuur van de Stadsbrug en de fietstunnel onder het spoor richting het centrum van de stad. De F16 is een belangrijke verbinding voor woon-werkverkeer, scholieren en studenten richting Rotterdam.

Blad 78 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

In het gebied wordt voornamelijk gebruik gemaakt van bestaande fietsvoorzieningen. Op diverse plekken is de aansluiting op het netwerk niet optimaal. Zo ontbreekt er nu een directe aansluiting op de F16 (naast de trappen bij de Stadsbrug), maar dit kan relatief eenvoudig gerealiseerd worden ter hoogte van de fietstunnel. De fietsverbinding over de Stadsbrug ligt centraal in het gebied, maar doordat deze verhoogd ligt, is de aansluiting alleen in M5 goed. Nieuwe opgangen voor de Stadsbrug of nieuwe verbindingen op maaiveld door M3 of M4 kunnen dit verbeteren. Toepassing van het STOMP-principe Van de drie alternatieven geeft dit alternatief de minste invulling aan het STOMP-principe. Met het behoud van de huidige wegenstructuur en de toegankelijkheid voor autoverkeer behoudt de auto een dominante plek in dit alternatief. Met de inrichting van autovrije gebieden en de aanleg van nieuwe fiets- en wandelpaden wordt wel prioriteit gegeven aan langzaam verkeer. Met kleine optimalisaties kan (de verbinding met) het fietsnetwerk verbeterd worden, maar de auto blijft een dominante plek houden in dit alternatief. Optimalisaties Op enkele punten kan de aansluiting van het fietsnetwerk verbeterd worden. Een nieuwe opgang naar de Stadsbrug kan voor bewoners van M3 en M4 een snellere aansluiting richting Zwijndrecht en Rotterdam mogelijk maken.

Ook ter hoogte van de fietstunnel in M1 is een nieuwe (rechtstreekse) aansluiting op de F16 aan te bevelen. Om echt grote stappen te maken voor het STOMP-principe zijn ingrijpende keuzes voor de verkeersstructuur te maken. Dat is nodig om langzaam verkeer meer prioriteit te geven. De ruimte voor deze ingrijpende keuzes lijkt echter beperkt in dit alternatief. Beoordeling alternatief behoudend op het aspect langzaam verkeer

Optimalisaties  Aanleggen nieuwe opgangen naar Brugweg  Aansluiten fietsroute op F16 ter hoogte van fietstunnel

8.2.2

Alternatief hoogstedelijk Aansluiting op het netwerk Ook in dit alternatief is ook de aansluiting op de F16 (autonome ontwikkeling), een belangrijke ingreep. Hierdoor wordt ook in dit alternatief een belangrijke verbinding voor woon-werkverkeer, scholieren en studenten gecreëerd. Wel is er door de hoogteverschillen beperkte aansluiting mogelijk. Het alternatief Hoogstedelijk voorziet in een nieuwe verbinding over de A16. Het gebied aan de westkant van de A16 wordt hierdoor sneller en veiliger (geen oversteek van de Laan der VN) bereikbaar. Vanuit M7 en M8 ontstaat hierdoor een snellere verbinding met het station en het centrum.

Blad 79 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

Toepassing van het STOMP-principe Dit alternatief geeft veel invulling aan het STOMP-principe. Doordat er in dit alternatief diverse wegen worden afgesloten voor autoverkeer, krijgen wandelen en fietsen prioriteit binnen de ontwikkelvelden. Verkeersaders worden zoveel mogelijk gebundeld en buiten of aan de randen van de gebieden gesitueerd. Auto’s verdwijnen hierdoor uit het straatbeeld van de ontwikkellocaties. Optimalisaties Ook voor dit alternatief geldt dat de aansluiting op de F16 ter hoogte van fietstunnel verbeterd kan worden. Omdat in dit alternatief de Stadsbrug langs het spoor gelegd wordt, is de inpassing van de F16 een belangrijk aandachtspunt. Voor een goede, veilige aansluiting is het aan te bevelen dat de F16 aan de zuidkant van de Stadsbrug komt te liggen. Beoordeling alternatief hoogstedelijk op het aspect langzaam verkeer

Optimalisaties  Aansluiten fietsroute op F16 ter hoogte van fietstunnel (F16 ten zuiden van de verlengde Brugweg situeren)

8.2.3

Alternatief groen en gezond Aansluiting op netwerk In dit alternatief vormt de Stadsbrug een belangrijke langzaam verkeer verbinding door het gebied. De verbinding wordt ook verlengd richting M7 en M8, door middel van het nieuwe viaduct over de A16. De verbinding kruist hier wel de Dordtse Mijl, die in dit alternatief afgewaardeerd is naar 30 km/uur. De intensiteiten blijven echter hoog, waardoor de oversteekbaarheid beperkt is. Toepassing van het STOMP-principe In dit alternatief is de afsluiting van de Stadsbrug voor autoverkeer een belangrijke maatregel die bijdraagt aan het STOMP-principe. Hiermee krijgt langzaam verkeer en OV letterlijk een centrale plaats in het gebied. Autoverkeer is alleen aan de randen aanwezig, parkeren vindt plaats in centrale hubs langs of op korte afstand van de ontsluitingswegen. Optimalisaties De optimalisaties voor dit alternatief zijn vergelijkbaar met het alternatief Behoudend. Voor de Stadsbrug is een nieuwe opgang bij M3 en M4 aan te bevelen. Aan de noordkant van M4 is een directe verbinding met de F16 een waardevolle aanvulling voor het fietsnetwerk. De verbinding richting M7 en M8 kan verbeterd worden door de kruising met de Dordtse Mijl ongelijkvloers uit te voeren, bijvoorbeeld door de Dordtse Mijl onder het nieuwe viaduct door te leggen. Beoordeling alternatief groen en gezond op het aspect langzaam verkeer

Blad 80 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

Optimalisaties  Nieuwe opgangen naar Brugweg aanleggen  Aansluiten fietsroute op F16 ter hoogte van fietstunnel  Aanleggen Dordtse Mijl onder Maaspark

8.3

Openbaar vervoer Beoordelingskader Minimale kwaliteit 50% van de woningen binnen 1.000 meter van station, 50% van de woningen binnen 500 meter van bushalte.

Optimale kwaliteit 75% van de woningen binnen 1.000 meter van station, overige woningen binnen 250 meter van bushalte.

Wijze van beoordeling Voor de beoordeling van dit aspect is gekeken naar het aantal woningen binnen de genoemde afstanden van het station en bushaltes. Hiervoor is een netwerkanalyse uitgevoerd. De nieuwe fiets- en wandelverbindingen die per alternatief voorzien zijn, zijn hierin meegenomen. De stedenbouwkundige opzet is gebruikt om het aantal woningen binnen de zones in te schatten. In bijlage I is een toelichting op het beoordelingskader opgenomen.

8.3.1

Alternatief behoudend Figuur 8.7 en 8.8 tonen de bereikbaarheid van bushaltes en het station. Uit de analyse blijkt dat alle woningen binnen een straal van 500 meter een bushalte kunnen bereiken. Een groot deel van de woningen heeft een bushalte binnen een straal van 250 meter. Ook liggen alle woningen op fietsafstand (1.500 meter) van het nabijgelegen treinstation Dordrecht. Een klein deel van de woningen ligt op minder dan 1.000 meter. Alleen M7 en M8 liggen niet binnen 1.500 meter van het station. Hier zijn echter geen woningen voorzien.

Blad 81 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

Figuur 8.7 Bereikbaarheid bushaltes alternatief Behoudend

Figuur 8.8 Bereikbaarheid treinstation alternatief Behoudend

Beoordeling alternatief behoudend op het aspect openbaar vervoer

Blad 82 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

Optimalisaties  Ingang van het station dichter bij de woningen creëren waardoor de afstand van de

woningen tot het station afneemt.

8.3.2

Alternatief hoogstedelijk In figuur 8.9 is te zien dat in het alternatief Hoogstedelijk alle woningen binnen een straal van 500 meter een bushalte kunnen bereiken. Een groot deel van de woningen heeft een bushalte binnen een straal van 250 meter. Dit betekent dat in het alternatief Hoogstedelijk het busvervoer allemaal op loopafstand is te bereiken. Dit geldt echter niet voor de bereikbaarheid van het treinstation. Zoals in figuur 8.10 is te zien ligt een deel van de woningen op meer dan 1.500 meter van het treinstation vandaan. Dit betreft de woningen in M7 en M8. Voor deze woningen is het van belang om een bushalte in de nabijheid te hebben. De bereikbaarheid van de bushalte langs de Laan der VN kan verbeterd worden door de halte meer centraal (richting het noorden) te positioneren.

Figuur 8.9 Bereikbaarheid bushaltes alternatief Hoogstedelijk

Blad 83 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

Figuur 8.10 Bereikbaarheid treinstation alternatief Hoogstedelijk

Beoordeling alternatief hoogstedelijk op het aspect openbaar vervoer

Optimalisaties  Ingang van het station dichter bij de woningen creëren waardoor de afstand van de woningen tot het station afneemt.  Bushalte in M7 meer naar het noorden positioneren

8.3.3

Alternatief groen en gezond In het alternatief Groen en Gezond kunnen bijna alle woningen binnen een straal van 500 meter een bushalte bereiken. Een groot deel van de woningen heeft een bushalte binnen een straal van 250 meter. Echter zijn er in dit alternatief in M7 een aantal woningen die verder dan 500 meter van een bushalte afliggen.

Blad 84 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

Figuur 8.11 Bereikbaarheid bushaltes alternatief Groen & Gezond

Figuur 8.12 Bereikbaarheid van het treinstation in het alternatief Groen en gezond

Blad 85 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

Beoordeling alternatief groen en gezond op het aspect openbaar vervoer

Optimalisaties  Ingang van het station dichter bij de woningen creëren waardoor de afstand van de woningen tot het station afneemt.  Wegennet/busroute zo inrichten dat er voor alle woningen minimaal binnen een straal van 500 meter een bushalte is.

8.4

Parkeren (inclusief fietsparkeren) Beoordelingskader Minimale kwaliteit Parkeernormen inclusief reductiefactoren

Optimale kwaliteit Verdere reductie van parkeernormen met flankerend parkeerbeleid voor de omgeving. Parkeerbeleid wordt ingezet om STOMP-principe toe te passen.

Wijze van beoordeling Bij de beoordeling van dit aspect wordt gekeken naar de inzet van het parkeerbeleid als stimulering voor duurzame mobiliteit. Voor de drie alternatieven zijn parkeernormen opgesteld en zijn de parkeervoorzieningen ingetekend. In bijlage I is een toelichting op het beoordelingskader opgenomen.

8.4.1

Alternatief behoudend Parkeernormen Dit alternatief sluit voor de parkeernormering aan bij het huidig parkeerbeleid. Het gebied wordt gecategoriseerd als ‘Schil’, voor de parkeernorm wordt uitgegaan van 0,9 parkeerplaats per woning (0,7 voor bewoners, 0,2 voor bezoekers). Dit leidt tot 1.200 parkeerplaatsen voor het woningbouwprogramma. Voor overige functies komt de parkeerbehoefte uit op bijna 300 parkeerplaatsen. Ligging en inrichting parkeervoorzieningen Voor M3 en M4 is de parkeeroplossing in dit alternatief uitgewerkt. Op twee hoeken van het gebied zijn hubs voorzien, die ook de toegang tot een groot parkeerdek op maaiveld heeft. Hierdoor is parkeren direct onder de woning mogelijk. Deze oplossing draagt hierdoor niet bij aan het STOMP-principe. De (parkeerplaats van de) auto heeft zo een prominente plek in het gebied.

Blad 86 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

Figuur 8.13 Ligging van de parkeerhubs in M3 en M4 voor het alternatief Behoudend

Beoordeling alternatief behoudend op het aspect parkeren

Optimalisaties  Lagere parkeernormen in combinatie met herinrichting van de parkeervoorzieningen. Door parkeergelegenheid meer te concentreren aan de randen van de deelgebieden wordt de gemiddelde afstand tot de auto vergroot. Fiets en OV worden hierdoor een aantrekkelijker alternatief.

8.4.2

Alternatief hoogstedelijk Parkeernormen De transformatie naar een hoogstedelijk gebied maakt dat bij dit alternatief een lagere parkeernorm mogelijk is. Hier wordt een parkeernorm van 0,2 voor bewoners en 0,1 voor bezoekers aangehouden. De parkeerbehoefte voor het woningbouwprogramma komt dan uit op 1.200 parkeerplaatsen. Voor werkgelegenheid zijn bijna 300 parkeerplaatsen benodigd. Ligging en inrichting parkeervoorzieningen Parkeerplaatsen worden in dit alternatief alleen aan de randen van de ontwikkelvelden gesitueerd. Hierdoor liggen de parkeervoorzieningen op gemiddeld 150 meter afstand van de woningen. Hiermee draagt de parkeeroplossing bij aan het STOMP-principe voor Maasterras. Om overlast van parkeren in de omgeving te voorkomen is flankerend beleid in de aangrenzende wijk noodzakelijk.

Blad 87 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

Beoordeling alternatief hoogstedelijk op het aspect parkeren

Optimalisaties  De gemiddelde afstand tot parkeervoorzieningen kan vergroot worden door parkeerhubs (deels) buiten de ontwikkelvelden te situeren. Hiermee wordt de auto ook uit het straatbeeld gehaald en ontstaat er ruimte voor andere voorzieningen of een andere stedenbouwkundige inrichting van het gebied.

8.4.3

Alternatief groen en gezond Parkeernormen Dit alternatief gaat eveneens uit van een lagere parkeernorm dan voorgeschreven in het gemeentelijk beleid. Hier wordt een parkeernorm van 0,4 voor bewoners en 0,1 voor bezoekers aangehouden. De parkeerbehoefte voor het woningbouwprogramma komt dan uit op 1.150 parkeerplaatsen. Voor werkgelegenheid zijn ongeveer 200 parkeerplaatsen benodigd. Ligging en inrichting parkeervoorzieningen In dit alternatief wordt een deel van de parkeerbehoefte opgevangen in de parkeergarage in M1. Daarnaast worden hubs aan de randen van de ontwikkelvelden gerealiseerd. Hierdoor liggen de parkeervoorzieningen op gemiddeld 200 meter afstand van de woningen. Hiermee draagt de parkeeroplossing bij aan het STOMP-principe voor Maasterras. Om overlast van parkeren in de omgeving te voorkomen is flankerend beleid in de aangrenzende wijk noodzakelijk. In combinatie met een meer hoogstedelijk karakter, bijvoorbeeld door meer voorzieningen in het gebied te realiseren, is het mogelijk om parkeernormen verder te reduceren. Beoordeling alternatief groen en gezond op het aspect parkeren

Optimalisaties  In combinatie met een meer hoogstedelijk karakter, bijvoorbeeld door meer voorzieningen in het gebied te realiseren, is het mogelijk om parkeernormen verder te reduceren.

Blad 88 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

8.5

Conclusie bereikbare stad Overzicht van de beoordeling

Voor het doel Bereikbare stad zijn de grootste verschillen te zien bij de aspecten langzaam verkeer en parkeren. Het alternatief Behoudend scoort hier beduidend lager. Dit komt door de minimale inzet op duurzame mobiliteit in dit alternatief. Het STOMP-principe komt niet terug in de ruimte voor langzaam verkeer en het parkeerbeleid. De andere twee alternatieven scoren hier aanzienlijk beter. De verschillen op de aspecten verkeersafwikkeling en openbaar vervoer zijn klein. De verkeersgeneratie van de drie alternatieven verschilt niet veel van elkaar, doordat de alternatieven variëren in programma en parkeernormen. Netwerkeffecten van verkeerskundige maatregelen zijn bepalend voor de score op verkeersafwikkeling. Voor openbaar vervoer zijn kleine verschillen door de inrichting van looproutes en de ligging van de bushaltes. Hier zijn nog optimalisaties mogelijk. Algemene aanbevelingen Voor een goede score op het doel Bereikbare stad is toepassing van het STOMP-principe van groot belang. Passend parkeerbeleid is hiervoor noodzakelijk. De effecten op het aspect verkeersafwikkeling laten zien dat met maatregelen om autoverkeer terug te dringen een hoger programma mogelijk is. Optimalisaties zijn verder te vinden bij de inrichting van looproutes en fietsverbindingen met het station.

Aanpassingen aan het wegennet rond Maasterras maken het ook mogelijk om ligging van bushaltes te optimaliseren.

Blad 89 van 349

Omgevingseffectrapport Maasterras Dordrecht projectnummer 0473236.100 22 november 2023 Gemeente Dordrecht

9

Effecten op gezonde stad

9.1

Spelen, bewegen en ontmoeten Beoordelingskader Minimale kwaliteit 3% van het woongebied is ingericht voor spelen, bewegen en ontmoeten voor alle leeftijden en bereikbaar zonder barrières.

Optimale kwaliteit 5% van het netto woongebied is kwalitatief hoogwaardig ingericht voor spelen, bewegen en ontmoeten voor alle leeftijden binnen 250 meter van woningen en verbonden met groenblauwe routes zonder barrières.

Wijze van beoordeling In de drie alternatieven zijn openbare sport- en speelvoorzieningen nog niet ingetekend. Wel is de omvang en ligging van de openbare ruimte per ontwikkelveld bekend. Voor de beoordeling van dit aspect is bepaald wat de beschikbare ruimte voor openbare sport- en speelvoorzieningen is en in hoeverre dit bereikbaar is vanuit de woonblokken. Op basis van de beschikbare ruimte is bepaald of de minimale of optimale kwaliteit gehaald kan worden. In bijlage I is een toelichting op het beoordelingskader opgenomen.

9.1.1

Alternatief behoudend

Figuur 9.1 Bereik voor 250 en 500 meter lopen vanaf de twee speellocaties in het alternatief Behoudend

Blad 90 van 349