250915 Memo Technische toelichting Wijzigen Omgevingsvisie - procedurele en juridische kaders.pdf
Tekst van het document
Wijzigen Omgevingsvisie: procedurele en juridische kaders Technische toelichting 15-09-2025
Aanleiding Tijdens de eerste oordeelsvormende commissievergadering ten behoeve van de Omgevingsvisie 2.0 (9 september jl.) is meermaals de vraag opgekomen ‘hoe en wanneer de omgevingsvisie kan worden gewijzigd’. In voorliggend document wordt hier een technische toelichting op gegeven. Wijziging Omgevingsvisie De Omgevingswet is per 1 januari 2024 in werking getreden. De opbouw van de Omgevingswet volgt de beleidscyclus (zie Figuur 1). De Omgevingsvisie is een strategisch beleidsinstrument binnen deze beleidscyclus. De gemeenteraad kan de Omgevingsvisie op elk moment wijzigen, dat kan ook op onderdelen. Hierdoor kan zij meebewegen met veranderende inzichten, actualiteiten en omstandigheden. De Omgevingsvisie is daarom bij uitstek geschikt voor monitoring en evaluatie, het vierde kwadrant uit de beleidscyclus.
Figuur 1 - Beleidscyclus Omgevingswet
Grondslagen voor wijziging Een wijziging van de Omgevingsvisie vraagt om een zorgvuldige motivering. Daarnaast moet voldaan worden aan de vereisten van behoorlijk bestuur. 1. Beleidscyclus: De Omgevingsvisie maakt deel uit van een cyclisch proces van beleidsvorming, uitvoering, monitoring en evaluatie. Bevindingen uit het vierde kwadrant (monitoring & evaluatie) kunnen aanleiding geven tot wijziging. 2. Actualiteit en voortschrijdend inzicht: Nieuwe maatschappelijke, ruimtelijke of bestuurlijke ontwikkelingen kunnen een herijking van beleidsdoelen noodzakelijk maken. 3. Algemene beginselen van behoorlijk bestuur: Elke wijziging vereist een deugdelijke motivering conform artikel 3:46 Awb. Dit impliceert: - Transparante onderbouwing van het besluit; - Consistentie ten opzichte van eerder beleid; - Navolgbaarheid voor belanghebbenden.
De Omgevingsvisie is daarmee een dynamisch document dat juridisch en beleidsmatig flexibel inzetbaar is, mits wijzigingen zorgvuldig worden gemotiveerd en juridisch correct worden doorgevoerd.