231121 Beantwoording technische vragen GroenLinks en Beter voor Dordt - Protocol geheimhouding.pdf

Beantwoording technische vragen – Protocol geheimhouding GroenLinks Zijn er voorbeelden van de grond voor het opleggen van geheimhouding “milieu waar informatie betrekking op heeft”? Wat wordt hiermee bedoeld?

Antwoord: 'Informatie komt niet voor openbaarmaking in aanmerking als het belang daarvan niet opweegt tegen de bescherming van het milieu waarop deze informatie betrekking heeft. In de Wob gold deze uitzonderingsgrond alleen voor milieu-informatie. In de Woo is deze uitzonderingsgrond verplaatst naar de lijst met algemene uitzonderingsgronden en dus van toepassing op de openbaarmaking van alle soorten informatie. Deze uitzonderingsgrond is bijvoorbeeld van toepassing op informatie over voortplantingsgebieden en habitat van zeldzame soorten. Ondanks dat deze uitzonderingsgrond in de Woo niet meer is toegespitst op milieu-informatie (zoals in de Wob; artikel 10, zevende lid, aanhef en onder a, Wob), zal deze naar wij verwachten alsnog alleen voor milieu-informatie gelden. Uit de bewoordingen van de bepaling volgt immers dat het steeds gaat om informatie die betrekking heeft op het milieu.' Bron: VNG-handreiking Van Wob naar Woo

Beter voor Dordt 1. Artikel 3:2, eerste lid, vraag, moet er geen onderscheid worden gemaakt tussen commissie en raadsleden? Moet één vijfde deel van het aantal leden niet alleen raadsleden zijn? Aangezien volgens mij alleen gekozen raadsleden geheimhouding kunnen opleggen, en wat als de commissievergadering bestaat uit louter commissieleden? Kans is natuurlijk heel klein maar niet nul.

Antwoord: Nee, er hoeft geen onderscheid gemaakt te worden. In artikel 23 Gemeentewet staat: ' De deuren worden gesloten, wanneer ten minste een vijfde van het aantal leden dat de presentielijst heeft getekend daarom verzoekt of de voorzitter het nodig oordeelt.' Nu gaat artikel 23 over raadsvergaderingen. Artikel 82 lid 5 van de Gemeentewet zegt dat artikel 23 ook van toepassing is op een vergadering van een raadscommissie. Leden van een raadscommissie zijn bij ons zowel raads- als commissieleden. Beide worden ook formeel in functie benoemd. Daarnaast kunnen raad en commissie als orgaan geheimhouding opleggen, raads- en commissieleden als individueel persoon kunnen dat niet. 2. Artikel 3:3, zesde lid, .. toevoegen dat de voorzitter bij personen die binnenkomen nadat de besloten vergadering is begonnen aan deze personen duidelijk maakt dat het om een besloten vergadering betreft.

Antwoord: Goede suggestie, wordt toegevoegd in het protocol. 3. Artikel 4:1, eerste lid, … verduidelijk ‘Het orgaan’! en er staat: “.. is naast de commissie ook het orgaan dat de commissie heeft ingesteld bevoegd tot opheffing van de geheimhouding.’ a. Mijn opmerking: is de commissievergadering ook een commissie, zoals hierboven gedefineerd, die bestaat uit o.a. raadsleden? De commissievergadering bestaat uit raadsleden die het hoogste bestuursorgaan van de stad zijn en nu kan ‘het orgaan’ wie of wat ‘het orgaan’ dan ook is een geheimhouding opheffen en daardoor raadsleden passeren? Ik vind dit onderdeel onduidelijk en verdient nadere duiding?

Antwoord: Hier wordt inderdaad een raadscommissie(vergadering) bedoeld. Raadscommissies worden altijd door de raad ingesteld, dus als een raadscommissie(vergadering) ergens geheimhouding op legt kan de raad ook besluiten tot opheffing van de geheimhouding. We zullen proberen dit nog iets te verduidelijken in het protocol. 4. Artikel 4:2, eerste lid, waarom niet altijd aangifte doen van schending van geheimhouding, laat dit de standaard zijn, dan is dat ook voor iedereen duidelijk.

Antwoord: Dit is ook een optie, maar de vraag is of dit wenselijk is. Goede vraag voor het gesprek op 21 november. 5. Als een externe partij vraagt om geheimhouding en het college gaat hiermee akkoord. Deze externe partij deelt voor hun geheime informatie met het college, het college deelt deze geheime informatie met de raad en een meerderheid van de raad besluit om de geheimhouding op te heffen? Misschien ver gezocht maar zou dit mogelijk zijn? Wat dan, met andere woorden, kan de raad geheime informatie van een externe partij gedeeld door het college aan de raad openbaar maken?

Antwoord: Ja, dat kan. Als het college geheimhouding op deze informatie heeft gelegd en het daarna aan de raad heeft verstrekt is de raad exclusief bevoegd de geheimhouding op te heffen. Als een meerderheid van de raad daartoe besluit is het dus opgeheven.