231005 DISCUSSIENOTITIE Raadswerkgroep of commissie Maasterras.pdf
Tekst van het document
DISCUSSIENOTITIE Van: Aan: Datum: Onderwerp:
Mark den Boer, senior raadsadviseur Raads- en commissieleden 5 oktober 2023 Raadswerkgroep of commissie Maasterras
In zijn presentatie op 3 oktober gaf de Zwolse ex-wethouder Ed Anker de volgende tip: 'Een volggroep, of commissie, is essentieel om de informatiepositie van de raad te faciliteren.' Vanuit de commissie is vervolgens gevraagd na te gaan of en hoe een speciale raadswerkgroep of commissie voor het Maasterras opgezet kan worden. Hieronder geef ik u een aantal opties waarover u tijdens de consultatie van 24 oktober van gedachte kunt wisselen. Soort commissie en taken Een commissie kan inhoudelijke en procesmatige taken hebben. De raad kan voor het Maasterras dus een inhoudelijke en/of een procesmatige commissie instellen.
Inhoudelijk: Beeldvormend en oordeelsvormend behandelen van raadsvoorstellen en RIB's en met het college in formelere en informelere vorm overleggen/bijpraten over de gebiedsontwikkeling. Uw huidige vergadermodel gaat niet uit van inhoudelijke themacommissies zoals die er in de vorige raadsperiodes wel waren (zoals de commissie Grote Projecten). Deze keuze is expliciet en bewust door de raad gemaakt bij de introductie van de Dordtse Dinsdag. De inhoudelijke politieke bespreking van raadsvoorstellen, RIB's enz. zou in uw huidige model blijven verlopen via het blokkenschema Dordtse Dinsdag zoals we die nu kennen. Het college heeft aangegeven het prettig te vinden als de fracties met vaste woordvoerders op dit project zouden werken zodat de grote lijnen qua kennis op het dossier geborgd worden ten behoeve van continuïteit in de besluitvorming. De vraag is of hier een aparte inhoudelijke themacommissie met vaste mensen voor nodig is of dat college en raad kunnen afspreken dat de fracties binnen de huidige vergaderstructuur streven naar vaste woordvoerders.
Proces: Bewaken of de raad voldoende en begrijpelijke informatie krijgt en of de raad voldoende overzicht heeft (Ed Anker: 'We hebben overzicht nodig om de StadAs te begrijpen. En om de juiste kaders te stellen'), bewaken of de raad voldoende en op de juiste momenten in positie wordt gebracht, besluitvormingsprocessen uitlijnen en de agendacommissie daarover adviseren. Op het proces is het een optie om door de raad een begeleidingscommissie van raads- en commissieleden en/of commissievoorzitters in te laten stellen. De vraag is dan hoe groot deze commissie moet zijn. Deze begeleidingscommissie houdt zich dan dus niet bezig met de inhoud.
Voorzitter Ook t.b.v. de continuïteit van besluitvorming is het een optie om 1 of 2 vaste commissievoorzitters te hebben op het Maasterras. De commissie Grote Projecten had in het verleden ook 1 vaste voorzitter.
Een inhoudelijke commissie(vergadering) moet op grond van artikel 82 van de Gemeentewet een raadslid als voorzitter hebben omdat daarin besluitvorming door de raad wordt voorbereid. Een begeleidingscommissie op het proces is een 'overige commissie' in de zin van artikel 84 van de Gemeentewet. Daarbij is het niet verplicht een raadslid als voorzitter te hebben. Deze kan dus ook een externe voorzitter hebben.