20230608 Presentatie commissie ondernemersfonds v2.pdf

Ondernemersfonds Dordrecht Beeldvormende commissie, 14 november 2023

Aanleiding tot nu en route naar een Dordts Ondernemersfonds Hoofdlijnen van het fonds • Het Leids model (2005); stadsbreed op basis van OZB opslag voor alle niet-woningen, profit en non-profit • Het is een instrument voor profit en non-profit om vanuit de collectiviteit te investeren in de directe omgeving en zaken waar men collectief belang bij heeft • Het biedt OOK de gemeente een structuur om in samenwerking met ondernemers gebiedsgericht te werken aan een aantrekkelijk ondernemersklimaat Dordrecht kent al langer het fenomeen van fondsen voor specifieke gebieden • Het ondernemersfonds voor kernwinkelgebied binnenstad als heffingsgebied op basis reclamebelasting. Eigenaren betalen niet mee! • Op de WDO zijn enkele jaren BIZ-en opgericht (rond 2016) • De laatste jaren is hierbij een behoefte ontstaan aan continuïteit van collectieve financiering voor bestaande samenwerkingen en aan ruimte om op meer vlakken samen te werken dan alleen schoon, heel, veilig (zoals alleen bij de BIZ-en) Proces tot nu toe: • Initiatiegroep is samengesteld met zo breed mogelijke spreiding naar de sectoren en gebieden; alle keuzes over de juiste aanpak tot nu zijn gemaakt door deze initiatiefgroep (vanaf begin dit jaar intensief): • Tarieven • Verdeling naar trekkingsgebieden • Welke belangen oppakken? • Zorgen voor goede representatie in het fonds • ….

Hoofdlijnen van een Dordts Ondernemersfonds • • • • •

I.p.v. BIZ heffing (termijn zijn ook afgelopen) en de reclamebelasting binnenstad komt er een opslag op OZB niet woningen Uitgekeerd aan gebied dat het betaald, dus naar rato van inbreng 7,5 % stadsbreed (waarvan ook deel noodzakelijke overhead)

• •

Gebruikers (60%) én eigenaren (40%) betalen Gemeente betaalt mee op basis van eigen vastgoed maar beslist niet mee over de besteding Geen 5 jaarlijkse draagvlak meting Weinig regels, veel ondernemersvrijheid.

•

Ruimte voor activiteiten breder dan Schoon, Heel en Veilig

Wat biedt het Ondernemersfonds? Eerste Generatie

Tweede Generatie

• Parkmanagement • Beveiliging • Keurmerk Veilig Ondernemen • Informeren van ondernemers

• • • • • • •

Derde Generatie

• Kennis & kunde bijeenkomsten • Opwekken duurzame energie • Vergroeningsinitiatieven • Cofinanciering infra oplossingen • Circulaire economie • Mobiliteits oplossingen • Visieontwikkeling Financiën • Zelfbeheer terreinen • Opslag OZB van €75,- per ton WOZ waarde • Gebruikers (60%) en eigenaren(40%) dragen bij

Glasvezel Gezamenlijk inkopen Leegstandsbestrijding Belangenbehartiging Energiescans Stagemarkten Technische Bedrijvenroute • Open Bedrijvendag

Wat is een Ondernemersfonds? Een ondernemersfonds is er voor de financiering van de collectieve belangen van ondernemers (profit / , waarbij alles wat ondernemers bestemmen als hun collectieve belang, een valide bestemming is.”

Politieke keuze

Van, Voor en Door Ondernemers

Rol Gemeente

Stads breed Ondernemersfonds

minimaal

Stap 1

Stads breed Bestuur met bankiersfunctie

Beslissing gemeenteraad tot ter beschikking stellen financiële middelen voor ondernemersfonds

Trekkingsgebied 1 (bijv. Binnenstad)

Stap 2

Trekkingsgebied 2,3,4, (bijv. bedrijventerrein X, Y, Z)

Beslissing gemeenteraad tot opslag op OZB heffing voor ‘niet woningen’ Gemeente heeft: Geen zeggenschap over bestuur Geen zeggenschap over besteding van de middelen WEL: Controle achteraf

Trekkingsgebied 5,6,7 (wijken A, B, C) Trekkingsgebied 8 … Trekkingsgebied 9 …. * Trekkingsrecht: door trekkingsgebied zelf opgebrachte deel van het fonds vloeit, naar rato, terug in het betreffende gebied

Stads breed deel X % voor initiatieven die stadsbreed georganiseerd worden

Overhead • Administratieve ondersteuning • Accountants kosten

Gebied

Budget bij € 75 per 100.000

Westelijk Dordtse Oever

~ € 788.000

Binnenstad

~ € 414.000

Wijkeconomie

~ € 328.000

Overige clusters

~ € 295.000

De Staart

~ € 267.000

Stadsbreed

~ € 207.000

Totaal

~ € 2.300.000

Vervolgstappen • Besluitvorming over de oprichting van het fonds door de gemeenteraad en OZB verordening • Uitvoeringsovereenkomst tussen gemeente en de nieuw op te richten stichting ondernemersfonds te sluiten (afspraak op hoofdlijnen in de verhouding tussen gemeente en stichting) over doelstellingen en kaders van het fonds (maar minimale voorwaarden) • Gemeente heft • Voor 5 jaar en daarna evaluatie (bestuur neemt initiatief; ook zelfevaluatie), maar uiteraard ook tussentijds momenten Vanuit het (bestuur) van het Ondernemersfonds zelf: • Organisatie per trekkingsgebied op poten zetten (primair aan de Stichting ondernemersfonds zelf om te doen, maar gemeente faciliteert daar waar nodig), met zorgplicht voor evenwichtige inbreng naar sectoren • Communicatie naar de achterban opstarten • Activiteitenplannen maken (groeimodel)