2023.11.28_Voortgangsrapportage Dordwijkzone gemeenteraad.pdf

Voortgangsrapportage Dordwijkzone

Inhoudsopgave 2. Uitvoeringsagenda Stadspark Dordrecht

4

3. Voortgang Projecten

4

4. Voortgang Deelgebieden

6

5. Financiën

7

6. Kansen en risico’s

8

7. Communicatie en Participatie

9

8. Public Affairs

10

9. Programmaorganisatie

10

Voortgangsrapportage Dordwijkzone

| 2

1. Inleiding Met de ontwikkeling van de Dordwijkzone als Stadspark beschikt Dordrecht over een geweldige groene ader van 4 km2 met veel ruimte voor rust, recreatie, sport en veel andere activiteiten. Het Stadspark is het grootste groengebied in de stad, een belangrijke schakel in de Stedelijk Ecologische Structuur (SES) en een verbinding tussen de stad en de Biesbosch. Midden in de stad een gebied waar mensen, dieren en planten volop de ruimte hebben. Een plek waar mensen kunnen ontspannen, wandelen, sporten en recreëren, maar ook kunnen genieten van rust en van de natuur. Op korte afstand van en in directe verbinding met de eigen wijk en woning. De Dordwijkzone is een omvangrijke gebiedsontwikkeling. Basis voor deze gebiedsontwikkeling is de ontwikkelvisie van Mecanoo die een langetermijnperspectief bevat voor de ontwikkeling van de Dordwijkzone tot het Stadspark. De Dordwijkzone heeft al veel kwaliteit, maar bestaat op dit moment uit een aaneenschakeling van verschillende gebieden. Dit komt door infrastructurele onderbrekingen, zoals het spoor en de N3, en door de inrichting van de sportparken. De Dordwijkzone vormt de belangrijkste ecologische structuur binnen het verstedelijkte gebied op het Eiland van Dordrecht. Door de ligging centraal in de stad, tussen de verschillende wijken, ligt de Dordwijkzone voor veel bewoners op korte afstand van de woning.

De aanwezige barrières en infrastructurele doorsnijdingen maken het gebied echter niet altijd goed toegankelijk. Een belangrijke doelstelling is het verbeteren van de toegankelijkheid en het gebruik van het gebied door het aanbieden van een fijnmazig netwerk van wandel- en fietspaden gekoppeld aan groenblauwe structuren en voorzieningen. We willen bewoners aanzetten tot bewegen, sporten, spelen, elkaar ontmoeten en de natuur beleven. De Dordwijkzone fungeert daarmee als drager van de Dordtse verstedelijking maar is vooral ook interessant vanuit het perspectief van gezondheid en klimaat. Dit zijn flinke ambities en om deze ontwikkeling mogelijk te maken dienen nog flink wat stappen gezet te worden. In maart 2023 heeft u als gemeenteraad de uitvoeringsagenda Stadspark Dordrecht vastgesteld. We hebben hierbij aangegeven u 2 maal per jaar te informeren over de voortgang. Deze voortgangsrapportage geeft een beeld van de ontwikkelingen tot nu toe op basis van het uitvoeringsprogramma en stand van zaken van de verschillende projecten en deelgebieden.

Voortgangsrapportage Dordwijkzone

| 3

2. Uitvoeringsagenda Stadspark Dordrecht In de uitvoeringsagenda Stadspark Dordrecht zijn de kaders en de ontwikkelstrategie voor de gebiedsontwikkeling opgenomen. Daarnaast zijn er in de Uitvoeringsagenda de projecten en deelgebieden geïdentificeerd en op welke wijze de programmaorganisatie werkt en de financiële kaders en verantwoording. In deze voortgangsrapportage zullen we op die elementen u dan ook nader informeren.

3. Voortgang Projecten Product

Wat

Planning

Stand van Zaken

Ontwerp

Het maken van een voorlopig ontwerp voor de Klimaatbuffer en recreatieve as

Afgerond

De ontwikkelvisie van Mecanoo is uitgewerkt in een voorlopig ontwerp op hoofdlijnen. Dit voorlopig ontwerp dient als uitgangspunt voor de deelgebieden.

Kwaliteitsbeeld

Het maken van een kwaliteitsbeeld voor openbare ruimte

Afgerond

Het voorlopig ontwerp is voorzien van een kwaliteitsbeeld voor de openbare ruimte. Dit kwaliteitsbeeld dient als uitgangspunt voor de deelgebieden.

Ecologisch programma

Uitvoeringsprogramma voor ecologische maatregelen die nu al kunnen worden uitgevoerd

• Planvorming afgerond. • Raadbesluit uitvoering vastgesteld. • Uitvoering is gestart en zal in 2024 worden afgerond.

De uitvoering is reeds gestart en zal na verwachting in 2024 worden afgerond.

Voortgangsrapportage Dordwijkzone

| 4

Product

Wat

Planning

Stand van Zaken

Afwegingskader voor initiatieven

Het opstellen van een afwegingskader waar ontwikkelingen en initiatieven van derden aan kunnen worden getoetst

Gestart

Het afwegingskader is integraal opgenomen in het voorlopig ontwerp voor de mogelijke ruimtelijke invullingen. Afhankelijk van het type initiatief zal er een nadere afweging plaatsvinden. De gemeenteraad zal over het afwegingskader worden geïnformeerd.

Functies in de Dordwijkzone

Het opstellen van een programma van eisen voor de toe te voegen functies (wonen, werken, zorg)

In afronding, verdichtingsstudie (verwacht Q4 2023)

Op basis van de studie van Mecanoo zijn in de verdichtingsstudie voor de gehele stad ook de potentiële woningbouwlocaties en andere functies in en aan de rand van het stadpark opgenomen. In een raadsinformatiebrief zal u over deze studie worden geïnformeerd.

Communicatie en participatieplan

Het opstellen van een strategisch communicatie en participatieplan

In uitvoering

De brede publiekscommunicatie over de ontwikkeling van de Dordwijkzone tot het stadspark Dordrecht is in uitvoering. Enkele voorbeelden: • Wensenboom • Brede meedenksessie voor de stad. • De dag van het Stadspark. • Omgevingsapp

Lobbyplan

Het maken van een strategisch lobbyplan met een opdracht voor externe financiering

In uitvoering

Er is een subsidiescan gemaakt en er zijn concrete subsidieaanvragen in voorbereiding en aangevraagd.

Kennis en positionering Dordwijkzone

Het promoten en kennisdelen van de ontwikkeling van de Dordwijkzone provinciaal, landelijk en Europees

In uitvoering • Deelname City Deal Openbare Ruimte • Deelname programma Young Innovators Rijksbouwmeester (afgerond in 2022) • Living Lab onderzoek BENIGN

Het living lab onderzoek BENIGN is gestart. Proefcase financiering bij de City Deal openbare ruimte is gestart.

Voortgangsrapportage Dordwijkzone

| 5

4. Voortgang Deelgebieden Deelgebied

Stand van zaken

Deelgebied Wantijzone/ Jeugddorp

Start initiatieffase Q1 2024 Startnotitie naar de raad

Het deelgebied Wantijzone en Jeugddorp zal worden samengevoegd met Stadspolders en Reeweg. Gezien de ontwikkelingen op sportpark Stadspolders is er dit najaar gestart met het opstellen van een startnotitie. Deze startnotitie zal in 2024 aan uw raad worden aangeboden

Stadspolders/ Reeweg/Krommedijk

Start initiatieffase Q4 2024

Stadspolders Het deelgebied Wantijzone en Jeugddorp zal worden samengevoegd met Stadspolders en Reeweg. Gezien de ontwikkelingen op sportpark Stadspolders is er dit najaar gestart met het opstellen van een startnotitie. Deze startnotitie zal in 2024 aan uw raad worden aangeboden

Startnotitie naar de raad Aanpak openbare ruimte Sportpark Reeweg, start uitvoering 2023 Fietsstructuur Sportpark Reeweg, start uitvoering 2023 Ecologische maatregelen, start uitvoering 2023

Reewegpark Het Reewegpark is mei 2023 opgeleverd. In het najaar 2023 en begin 2024 zullen we het geheel afronden. De bomen/struiken kunnen pas in het najaar 2023 worden geplant vanwege de grondverstoring door de aanleg van het park. Tevens wordt ook de aansluitende route richting Vogelbuurt aangelegd. We zullen in 2024 monitoren wat het effect is van het omzetten van het sportveld naar een recreatiepark op de biodiversiteit. Sportpark Reeweg De aanpak van de overige openbare ruimte en de fietsstructuur op het sportpark Reeweg is nader verkend. Herinrichting en aanpak hiervan zal onderdeel worden van de aanpak Krommedijk. De ecologische maatregelen zijn in uitvoering als onderdeel van het ecologische maatregelenpakket. Krommedijk Op het sportpark Krommedijk zijn we in overleg met FC Dordrecht over de herontwikkeling van het stadion en directe omgeving op de huidige plek. Afhankelijk van deze plannen zullen we het gehele sportpark nader gaan oppakken.

Parkenzone Dubbelmonde, Landgoed Dordwijk en Overkamppark

Start initiatieffase 2024

Start ontwerp parkenzone in 2024.

Stevensweg e.o./Schenkeldijk

Gebiedsontwikkeling in voorbereiding

Voor Schenkeldijk zijn de beweeg- en wandelpaden uitgevoerd. De stad-landverbinding is in voorbereiding maar is afhankelijk van de verplaatsing van het clubgebouw van VV Dubbeldam.

Startnotitie vastgesteld door de gemeenteraad.

De insteek van de vereniging is om zo snel mogelijk te starten met de realisatie van het gebouw. Omgevingsplan en participatieplan zijn in voorbereiding. Voor het deelgebied is een schets ontwerp opgesteld. Op 11 okt 2023 is hier een bewonersbijeenkomst over. Voor de herinrichting van het gebied is op enkele percelen een voorkeursrecht gevestigd. Het gebied zal voor de uitvoering worden opgeknipt. Voor het sportpark Schenkeldijk kan op basis van het schetsontwerp een voorlopig ontwerp en uitvoeringskrediet worden voorbereid. Verwachting hiervoor is Q3 volgend Voortgangsrapportage jaar. Voor het gebied Stevensweg e.o. zal een eerst een omgevingsplan voor worden Dordwijkzone opgesteld. | 6

5. Financiën De omvang van de financiële dekking is bindend. De financiële kaders van het programma zijn bepaald met het investeringsbesluit Agenda 2030 van gemeente en het politiek akkoord. De stand van het budget is als volgt: Agenda 2030 Vorming reserve Dordwijkzone Stadspark XXL 2021 € 55.000.000,Aframing reserve Groen-Blauw PA 2022-2026 -/- € 4.000.000,Netto uitvoeringsbudget € 51.000.000,Nog te realiseren financiering: € 11.155.220,Hierop is in deze fase reeds een bedrag van € 817.780 ,- aan subsidies ontvangen. De volgende kredieten zijn inmiddels gevoteerd: Voorbereidingskrediet 2021

€

675.000,-

Uitvoeringskrediet deelgebied Reewegpark 2022

€ 1.026.780,-

Uitvoeringskrediet deelgebied Schenkeldijk 2022

€ 1.644.348,-

Uitvoeringsagenda Stadspark Dordrecht 2023

€ 2.025.000,-

Uitvoeringskrediet Ecologische maatregelen

€ 1.481.974,-

Totaal: € 6.853.102,-

Subsidies Reewegpark Voor Reewegpark is een totaal aan subsidies van € 514.780 (klimaatadaptatie, provinciale beweegroutes) beschikbaar gesteld. Schenkeldijk Voor Schenkeldijk is € 150.000 aan subsidie beschikbaar gesteld vanuit het provinciaal programma beweegroutes. Ecologisch programma Er is een toezegging van een provinciale subsidie voor een aantal kleine maatregelen, de maximale subsidie bedraagt 25k. Vliegende Brigade De aanvraag bij de Vliegende Brigade voor een studie naar de mogelijke woningbouwlocaties aan de randen van het park is goedgekeurd. De subsidie bedraagt €128.000,--.

Voortgangsrapportage Dordwijkzone

| 7

6. Kansen en risico’s Een gebiedsontwikkeling als deze kent volop kansen en risico’s. Om deze in beeld te krijgen en hier vervolgens (beheers)maatregelen op te formuleren, is een traject in gang gezet. In april 2022 heeft een eerste sessie plaatsgevonden om de scope van de eerste fase goed te definiëren en om op hoofdlijnen de belangrijkste kansen en risico’s in beeld te krijgen. Als belangrijkste aandachtspunten kwamen de samenhang en onderlinge afhankelijkheden tussen de verschillende projectonderdelen naar boven. Met name het ontwerp en kwaliteitsbeeld van de Klimaatbuffer en Actieve as. Het slechten van de grootste barrières (N3 – Provincialeweg/spoor) is zeer lastig en gaat ook met hoge kosten gepaard. In de uitwerking zullen alternatieven tegen elkaar afgewogen moeten worden en besloten moeten worden welke voorstellen haalbaar zijn.

Voortgangsrapportage Dordwijkzone

| 8

7. Communicatie en Participatie Positionering, merkontwikkeling en communicatie We werken aan een traject om te komen tot een heldere positionering en een onderscheidend en herkenbaar merk voor het Stadspark. De positionering en het merk worden vertaald naar een communicatiestrategie en een visuele uitstraling. In het positionerings- en merktraject worden, naast projectgroep en stuurgroep, op onderdelen ook externe stakeholders betrokken.

Brede participatie Op verschillende manieren proberen we inwoners te betrekken bij de ontwikkelingen van het stadspark. Het doel is te informeren over de plannen en de voortgang en om ideeën en initiatieven op te halen bij bewoners en verenigingen. We organiseren hiervoor verschillende activiteiten om met groepen in gesprek gegaan over wat zij zouden willen doen en/of organiseren in het Stadspark. Enerzijds zodat we daar bij de verdere planvorming en inrichting rekening mee kunnen houden en anderzijds om hen te vragen met hun initiatief een bijdrage te leveren aan het stadspark. Voorbeelden hiervan zijn de wensenboomactie (najaar 2022) brede meedenksessie (april 2023), de Dag van het Park (september 2023). Op deze manier betrekken we inwoners actief bij de ontwikkeling van het Stadspark.

Voortgangsrapportage Dordwijkzone

| 9

8. Public Affairs Voor de Dordwijkzone is een lobby-subsidieplan opgesteld. De eerste stappen voor Europese financiering zijn gezet. Er zijn 2 aanvragen in voorbereiding. Een Life aanvraag en een aanvraag UIA. Het Triple Helix Netwerk heeft laten weten dat de inzending van het ‘Stadspark Dordrecht’ niet is opgenomen in de projectportfolio voor de Regio Deal propositie. De reden hiervoor is dat de impact en de verbinding van het project onvoldoende op de schaal van de regio plaatsvinden. De aanvraag voor European Urban Initiative is ingediend voor het deelgebied Schenkeldijk. In mei 2024 worden de Europees ingediende projecten geselecteerd.

9. Programmaorganisatie Voor de ontwikkeling van de Dordwijkzone tot Stadspark is een programmaorganisatie ingericht waar ook de sturing, samenhang en prioritering van de verschillende deelprojecten plaatsvinden en waar de kwaliteit en financiële borging wordt gerealiseerd.

Voortgangsrapportage Dordwijkzone

| 10