2022.09.15 Antwoorden Technische Sessie Plan Tij - Partij voor de Dieren SP Denk Op Ons Eiland.pdf

MEMO

Contactpersoon Lianne Suijker-Vreugdenhil T 078 770 4283

Van

Lianne Suijker-Vreugdenhil; Edwin van Dieën

Aan

Gemeenteraad Dordrecht

Datum

15-9-2022

Kenmerk

.

Betreft

Technische Vragen Oeververbinding Plan Tij

Bijlage(n)

2019.11.29 Aanvullende Beoordeling effecten pont op beschermde soorten Wantijpark 17-0414 2021.01 P20-132 Aanvullend onderzoek Bever Wantijpark Dordrecht_Definitief 2021.04.07 Advies Wnb_Omgevingsdienst Haaglanden

G eachte Gemeenteraad van Dordrecht,

Met deze memo geven wij antwoord op gestelde technische vragen met betrekking tot het raadsvoorstel ''Beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet Oeververbinding Noord en afronding openbaar gebied Plan Tij''. De Partij voor de Dieren, SP, Op Ons Eiland en Denk vragen toelichting over: ● nut en noodzaak van oeververbinding ● effecten voor de ecologie rond (eventuele) oeververbinding Nut en Noodzaak Oeververbinding In 2004 is er een realiseringsovereenkomst met Volker Wessels Vastgoed (hierna: VWV) overeengekomen. VWV heeft in haar plan twee bruggen ingetekend. Eén aan de oostzijde en één aan de noordzijde. In 2018 is de brug aan de Oostzijde gerealiseerd. De oeververbinding heeft een recreatieve functie en functioneert niet als belangrijke verkeersader richting het Wantijpark. De hoofdroute loopt via de Baden-Powelllaan. De oeververbinding biedt een korte route naar het Wantijpark. Hier hebben bewoners van Plan Tij en passanten van de Vlijhaven profijt van. Voor de bewoners van Plan Tij scheelt dit 12 minuten lopen over een afstand van 950 meter. Daarnaast is de oeververbinding een snellere route voor voetgangers die in de omgeving van de Vijverweg wonen en richting de sportparken en scholen willen. Er bestaat een risico dat fietsers onbedoeld gebruik zullen maken van de oeververbinding. Vanaf de Prins Hendrikbrug naar Sportpark Stadspolder is deze route 400 meter korter.

Hierbij wordt dan ook over Burg Oost in plan Tij gefietst. De nut en noodzaak van de oeververbinding wordt voor het college door de bewoners van Plan Tij zelf bepaald. Om deze reden hebben wij in 2021 een enquête uitgezet om op te halen in hoeverre bewoners van Plan Tij de oeververbinding nog als belangrijk ervaren. Volgens de uitslag van het participatietraject is 58% van de bewoners van Plan Tij vóór een oeververbinding. Uiteindelijk is het aan de raad of de gevoelde nut en noodzaak voor de oeververbinding ook de maatschappelijke investering verantwoordt.

Pagina 1/3

E la.suijker@dordrecht.nl

De bewonersvereniging Plan Tij geeft aan achter de uitkomst van de uitslag te staan. Zij pleiten voor de aanleg van een oeververbinding in de vorm van een brug. Bezwaren van tegenstanders zouden zoveel mogelijk meegenomen kunnen worden tijdens de uitwerking van de brug. Er zouden, bijvoorbeeld, maatregelen genomen kunnen worden om overlast en parkeerdruk ten tijde van evenementen te voorkomen. Effecten voor de ecologie rond (eventuele) oeververbinding Adviesbureau Waardenburg heeft in 2019 1 de effecten onderzocht van een oeververbinding op beschermde soorten. In dit rapport heeft het adviesbureau beoordeeld of de aanleg en het gebruik van een voetveer leiden tot overtreding van verbodsbepalingen van de Wet natuurbescherming (Wnb). Hierbij is onderscheid gemaakt tussen twee varianten, een voetveer die niet toegankelijk is voor rolstoelgebruikers (variant 1) en een rolstoeltoegankelijk voetveer (variant 2). In de toetsing zijn de effecten tussen de varianten vergeleken en zijn de effecten van een voetveer vergeleken met die van een brug. De conclusie was dat mits voldoende voorzorgsmaatregelen 2 worden genomen, zal de aanleg en het gebruik van een voetveer niet leiden tot overtreding van verbodsbepalingen van de Wnb. Dit is een deskundigenoordeel. Ook voor de brug is geconcludeerd dat aanleg en gebruik niet leiden tot overtreding van verbodsbepalingen van de Wnb.

Dus de brug en het voetveer (beide varianten) zijn hierin niet onderscheidend. In zijn algemeenheid geldt dat als de beide varianten van het voetveer en de brug met elkaar vergeleken worden, variant 1 van het voetveer (niet rolstoeltoegankelijk) het meest gunstige alternatief is: deze variant heeft het minste effect op flora en fauna. In 2020 heeft de gemeente het bevoegd gezag, Omgevingsdienst Haaglanden (ODH), gevraagd of er voor de bever een ontheffing van de wet natuurbescherming nodig is 3. De ODH geeft in een schriftelijke reactie aan dat er geen ontheffing nodig is 4. Deze uitspraak is wel onder voorbehoud dat de leefomgeving van de bever niet wijzigt. Ook dient de gemeente verstoring van bever en andere beschermde soorten, zoals vleermuizen, te voorkomen.

1

F. Van Vliet, 2019. Effecten van de aanleg van een voetveer tussen Plan Tij en het Wantijpark te Dordrecht op beschermde soorten, Bureau Waardenburg ecologie en landschap te Culemborg. 2 Een voorzorgsmaatregel betekent het werken buiten een moment dat vogels er broeden of dat bevers er aanwezig zijn. Zulke aanbevelingen staan in het rapport van Waardenburg. 3 In 2016 is er een rechtszaak geweest over de verstrekte omgevingsvergunning. Toen heeft de rechtbank uitspraak gedaan en is de omgevingsvergunning ongeldig verklaard. Een beverhol was tijdens het natuuronderzoek ontdekt, maar niet meegenomen in het besluit om de omgevingsvergunning toe te kennen. In de adviesvraag naar ODH in 2020 is dit beverhol wel meegenomen in de vraag of een ontheffing van de Wet nodig is. 4 Omgevingsdienst Haaglanden (ODH), Schriftelijke reactie op adviesvraag voor woonwijk Plan Tij en Wantijpark te Dordrecht, kenmerknummer ODH-2021-00055150.

Pagina 2/3

De ODH spreekt verder de voorkeur uit voor een voetveer, aangezien dit in aanleg en gebruik minder invasief is voor de aanwezige fauna. De uitspraak geldt voor de ontwerpen uit 2017 (voor de brug) en 2019 (voor het voetveer). Het Natuurwetenschappelijk Centrum (NWC) heeft in 2020 5 ecologisch onderzoek uitgevoerd om te kijken of de beversituatie sinds 2017 veranderd is. Het ecologisch onderzoek heeft uitgewezen dat de beverburcht op het eiland nabij de oeververbinding niet meer in gebruik is. Het hol nabij de locatie van de verbinding is nog wel actief. Verder zijn er een aantal legers 6 op grotere afstand aanwezig. Het nieuwe ecologisch onderzoek leidt niet tot andere conclusies over de ontheffingsplicht van ODH. Nadat de keus van het type oeververbinding definitief is, is een actualisatie nodig van de effecten op beschermde flora en fauna, zoals bever en vleermuizen. Dat betekent dat een toetsing nodig is, vergelijkbaar met het rapport van Waardenburg (2019). Het ontwerp van de oeververbinding moeten nog worden aangepast aan de biotoopeisen van bever en vleermuizen om het leefgebied te behouden. Denk aan het voorkomen van lichtverstoring of het ontstaan van fysieke barrières.

5

S. Poppelaars, 2021. Aanvullend onderzoek Bever Wantijpark te Dordrecht. Natuurwetenschappelijk Centrum Dordrecht. 6 Om overdag te rusten, maakt de bever ook vaak gebruik van een leger. Het leger van de bever is een plek met platgetrapte vegetatie of een kuiltje, soms bekleed met houtsnippers.

Pagina 3/3