2022-05-24 Notulen Dordtse Dinsdag (1).pdf

We zetten dus ook, want dat is ook lokaal, we zetten dus heel erg in op preventie, dus door bijvoorbeeld op het mbo proberen we bijvoorbeeld bij het Da Vinci College ook decanen, of hoe heten die klassen… Nou ja, de docenten bijvoorbeeld, op te leiden om eerder te kunnen signaleren wanneer er problematiek is. Ja, maar ook de docenten zelf op te leiden en die kunnen dan, als train de trainer, dus die kunnen elkaar weer opleiden. Nou, zo om steeds beter zicht te hebben op de jongeren en dan ook vroegtijdig daarop, en ook hen handvatten te geven: waar kan je dan met zo’n jongere naartoe? En niet meteen naar hele dure zorg, maar gewoon … En dat is ook jeugdhulp naar voren, ik bedoel, voor sommige kinderen is het ook goed om gewoon naar een scouting te gaan en kan dat al heel veel bieden. Dus dat is ook waar wij lokaal op willen sturen, want de jeugdhulpaanbieders, of nee, Stichting Jeugdhulp dus veel meer kijkt: wat is er lokaal – wij noemen dat het voorveld – wat is er lokaal in de wijk, in de buurt, waar we ze ook naar toe kunnen sturen? Zonder een indicatie, maar waar ze gewoon normaal kind kunnen zijn. De voorzitter: Mijnheer De Boer heeft een aanvullende vraag. De heer De Boer: Dank u wel, voorzitter. Allereerst wil ik wel tegen de dames zeggen: jullie doen hartstikke goed werk. Want jullie geven eigenlijk een beetje aan: we gaan het beter doen.

Maar volgens mij toen jullie gewoon al je best, alleen je staat met de rug tegen de muur. Want ik wilde ook die corona noemen, maar ja, u zegt ook terecht: de jeugd heeft veerkracht. Inderdaad, ze slaan door in drugs en alcohol, dat hoorde ik vandaag ook ergens, dus misschien levert dat weer problemen op. Maar waar ik eigenlijk een beetje benieuwd naar ben, u noemde dat net al, en ik sprak een aantal weken geleden op de Bankastraat hadden we een avond met een aantal aanbieders en toen kwam mij ter ore dat er best wel een aantal jeugdigen zijn in de omgeving die echt wel een hoop geld kosten. Dat waren geen tonnen, maar dat ging zelfs richting de miljoen. Ik ben heel benieuwd, een technische vraag dit: hoe zit die opbouw in elkaar? Dat hoeft niet vanavond, maar ik ben best benieuwd, waarom kost dat zoveel? Mevrouw Van Oostrom: Wij krijgen maandrapportages en daar hebben wij ook altijd de tien duurste cliënten in Dordrecht. Dat zijn cliënten die echt al … Volgens mij hebben

97

jullie al een keer een maandrapportage gehad en daar bespreken we samen met de SOJ en ook Stichting Jeugdteams gewoon eigenlijk het profiel van de jongere. Of, niet per se, zonder naam of toenaam, maar gewoon: wat heeft die jongere nou het zorgpad, wanneer is dat begonnen? Dan zie je vaak dat het op een gegeven moment best goed ging met die jongere en ineens, dan hoeft er maar iets te gebeuren en … Ja, dus we bespreken die gevallen wel en we proberen daaruit te leren, maar … De heer De Boer: Maar je hebt ook die normen … Voorzitter, je hebt die normen natuurlijk, die noemde u al, er zijn vijftig producten ongeveer. Ik wil toch wel even gelijk meegeven wat ik ook die avond hoorde is dat het vaak ook stokt bij de doorverwijzing. Dat heel veel jeugd blijft hangen in het begin, die kunnen niet door naar de volgende stap. Dat kan huisvesting bijvoorbeeld zijn, of … Mevrouw Van Oostrom: Klopt, doorstroom is ook echt wel een probleem en daarom zijn die wachtlijsten ook heel vaak, de doorstroom is er niet. Dan kijk je ook naar huisvesting, ja, dat is ook een probleem. Dat zijn echt zaken die we wel oppakken – ik wou zeggen proberen te pakken – die pakken we op, maar ook daar hebben natuurlijk maar beperkt invloed op. Ik weet dat er op het Leerpark zijn bijvoorbeeld driehonderd jongerenhuisvesting. Maar ja, dat zijn er dan driehonderd en dat is ook niet voldoende.

Dus daar kijken we wel naar en we willen zoveel mogelijk die jongeren ook in de … Een van de opvattingen is ook dat we ze zo dichtbij mogelijk hulp aanbieden. Dus we moeten echt kijken, het liefst binnen de eigen gemeentegrenzen, maar in de regio om die jongeren te kunnen huisvesten, want daar help je een jongere ook niet mee om hem helemaal naar Groningen te sturen De heer De Boer: Dank u wel. Mevrouw Van Oostrom: O, sorry, ik zeg Groningen, sorry. Groningen wel, maar Friesland niet. De voorzitter: Ja, maar dat geeft niet, hoor. Maar zal ik even voorstellen om even verder met de presentatie te gaan, want daar zijn we uiteindelijk hier voor. Mevrouw Van Oostrom: Jij nog? Mevrouw Esser: Nee, hij kan naar de volgende. Ik noemde net al dat wij dus de verwachte uitgaven op jeugdhulp die wij dus verwachten, bovenop de bijdrage die we betalen aan de Serviceorganisatie, die nemen wij op in onze risicoparagraaf. In de lokale begroting van Dordrecht dus en ook in de jaarverslagen ziet u dus terug het risico op jeugdhulp. Dat staat prominent op nummer één, dus dat betekent dat wij dus rekening houden met een bedrag wat we dus extra moeten betalen bovenop de bedragen van jeugdhulp. Dat betekent dan ook omdat het in de begroting staat en in de jaarrekening, dat wij dus die risico’s, dat we die dan twee keer per jaar gaan actualiseren.

In de risicoparagraaf ziet u dus niet alleen waardoor het risico optreedt, maar worden ook de beheersmaatregelen getroffen, een opsomming vindt daarvan plaats. Dus als u straks de jaarrekening krijgt, dan ziet u dus ook bij het onderdeel weerstandsvermogen, dan staat er een apart kopje risico’s en als u dan klikt op jeugdhulp ziet u wat wij dus inderdaad aan maatregelen willen doen om het risico te beperken op die extra uitgaven. Dit was mijn deel, dus ik geef het nu weer over aan Susan voor als het goed is de laatste sheet.

98

Mevrouw Van Oostrom: De laatste sheet en dan blikken we vooruit op hetgeen wat er nu eigenlijk voorligt, dus de begroting 2023 en de jaarstukken 2021. Daar hebben we dus ambtelijk een zienswijzebrief voor opgesteld, natuurlijk in afstemming met de wethouder – dat zou ik niet durven, ik durf niks meer te zeggen. In de begroting 2023, zoals jullie ook hebben kunnen lezen, wordt er om een aantal extra financiën gevraagd. Dat heeft onder andere te maken met de indexatie en twee echt op inhoud punten, onder andere voor het Meldpunt Zorg en Overlast. Daar is al langer incidenteel en structureel geld voor gevraagd, daar wordt nu wederom structureel geld voor gevraagd. Daarvan hebben we, wij adviseren u om daarin in de zienswijze op te nemen: we gaan in principe niet akkoord. We hadden ook kunnen zeggen: we gaan akkoord, mits u dit. Nee, we hebben gezegd: nee, we gaan niet akkoord, tenzij er een duidelijke onderbouwing komt, omdat je ziet dat er steeds vaker inderdaad daar geld op wordt gevraagd en we willen gewoon dat daar structureel iets gaat veranderen. Bij Veilig Thuis wordt ook om een uitbreiding gevraagd. Daarvan hebben we gezegd: daar loopt nu al een project op en dat is dat Veilig opgroeien is teamwork. Daarvan willen we eerst zien wat dat doet dit jaar en dan pas eind dit jaar kunnen we daar een besluit over nemen.

Het onderdeel SOJ, in de begroting wordt er uitgegaan van groeipercentages van vijf, tweeënhalf en nul procent, dat is die afbouw. Daarvan hebben we dus wederom gezegd: dat is niet realistisch, wij gaan uit van zes, vier en twee procent. Dat doen we op basis van de aantallen die we dus hebben gezien en ook omdat je dus ziet dat de ombuigmaatregelen nog weinig, of nou ja, wel effect hebben, maar niet zoals we hadden verwacht of hadden gehoopt. Even nog kort de jaarstukken 2021. 2021 was ook het tweede jaar van covid, die kosten zijn in principe door de GGD of de DG&J gewoon kunnen verhaald worden op het Rijk, dus dat is heel fijn. Maar uiteindelijk heeft het wel effect gehad, want zeker in het begin werden alle medewerkers vol ingezet in de covidorganisatie. Later is er een speciale covidorganisatie opgestart, maar in eerste instantie waaraan het gewoon de medewerkers van de GGD en van de leerplicht bijvoorbeeld. Echt breed van de DG&J die werden ingezet en dat heeft effect ook op natuurlijk hun capaciteit om ons te ondersteunen en te adviseren, maar financieel is dat wel vereffend. De te reguleren taken zijn dus nihil, hè? Komt ongeveer op nul uit en daarom is er ook geen inhoudelijk voorstel voor de resultaatbestemming onder de SOJ.

Die zijn ook hetgeen wat … De resultaatbepaling is dus opgenomen in onze jaarstukken 2021, dus dat wordt dan gewoon overgenomen in onze eigen jaarstukken. Dat was hem. De voorzitter: Ik heb aangegeven namelijk aan het eind nog vragen en dan opmerkingen, maar vooral vragen die in beeldvormende zin een toevoeging zijn voor deze commissie. Ik zag net mijnheer Portier. Ja, aan u het woord. De heer Portier: Voorzitter, in het begin kwam u heel even op de plaatselijke zaken, de Wijkteams en de Jeugdteams die nu lokaal aanbesteed gaan worden. Is overwogen om niet aan te besteden, maar de mensen gewoon in dienst van de gemeente te nemen, waar ze tenslotte ook hun werk voor verrichten? Mevrouw Van Oostrom: Ik ben niet degene die daar helemaal in zit, dus ik vind het lastig. Maar er zijn meerdere soorten, hè? Je kunt aanbesteden, je hebt meerdere vormen. Daar is wel goed naar gekeken en daar is bewust voor een aanbesteding gekozen. Of daarin ook is afgewogen om … Volgens mij is ons principe wel om het niet echt in huis te halen. De heer Portier: Aanvullend daarop. U zegt: er is bewust voor gekozen …

99

Mevrouw Van Oostrom: Voor aanbesteding. De heer Portier: Voor aanbesteden. Ik zou verwachten dat het … Is dat aan de gemeenteraad voorgelegd? Want wij gaan er uiteindelijk toch over. Mevrouw Van Oostrom: Volgens mij wel middels een raadsinformatiebrief, maar dat is geen vraag natuurlijk, dat is informerend, dus. De heer Portier: Ik heb het niet gezien. De voorzitter: Ik zie twee mensen die ook vragen willen stellen. Mijnheer Boersma en mevrouw Van Vugt. De heer Boersma: Misschien even een opmerking procedureel, want kijk, aanbesteden is niet iets wat uit de lucht komt vallen, maar wat wij gewoon volgens mij als raad in het verleden als uitgangspunt genomen hebben. Dus op het moment dat je besluit niet meer aan te besteden, dan is er volgens mij gewoon een raadsvoorstel en een besluit nodig om te stoppen met aanbesteden. De heer Portier: Sorry, ja, we dreigen even in een discussie te komen, maar even puur technisch gezien. Het was eerst belegd bij de DG&J, dus hadden we er niks over te zeggen. Nu komt het terug, in ieder geval dit onderdeel, naar de gemeenten. Dan is de vraag: hoe ga je dat organiseren? Ga je met een beperkte groep aanbieders werken, ga je het breed uitzetten, ga je het zelf doen middels een gemeentelijke stichting et cetera? Dat zou dan opnieuw besloten moeten worden, lijkt mij. Maar misschien dat de wethouder daar wat over kan zeggen.

De voorzitter: Dat wilde ik net even zeggen. Ik bedoel, anders komt u hier maar weer zitten. Ik zie dat de wethouder gewoon een antwoord op de vraag, denk ik. De heer Van der Linden: Misschien even in reactie op … Eventjes kijken, hoor. Ja. In de tijd, eigenlijk bij de transitie in 2014-’15 is besloten om dit hele pakket aan te besteden. Toen zijn er eerst Jeugdteams opgericht, eigenlijk naast de sociale teams. Twee jaar later hebben we er Sociale Wijkteams van gemaakt, alles aan elkaar, wel met voor een deel taken die ze ook allebei konden doen, maar natuurlijk wel gevoed vanuit verschillende expertisegebieden, vanuit verschillende organisaties. We hebben vorig jaar, of het jaar daarvoor, besloten om dat lokaal te gaan doen, wel met gebruikmaking van dezelfde expertise en ook van dezelfde Stichting Jeugdteams in dit geval, die dus mensen levert aan de Sociale Wijkteams. Dat is wel aan uw raad voorgelegd. We moeten even goed nazoeken hoe dat toen is gebeurd, maar dat is wel voorgelegd en ook besproken volgens mij zelfs, in de commissie Sociaal. De voorzitter: Dankjewel. We gaan naar mevrouw Van Vugt. Mevrouw Van Vugt-Roose: Dankjewel, voorzitter. We hebben daarnet die staatjes gezien met die begrotingen en dan zie je toch elke keer dat het eigenlijk misgaat met wat er begroot wordt en wat er nou uiteindelijk wordt uitgegeven.

Realistisch begroten is dus moeilijk, maar ja, gaan we daar nou gewoon mee door, of wat wordt eraan gedaan, of is er gewoon een hele goede verklaring waarom dat elke keer niet klopt?

100