1.2 Reactie DB op advies iz vervolgnotitie herijking minimabeleid.pdf

Postbus 619 3300 AP Dordrecht

Aan Cliëntenraad Regio Drechtsteden T.a.v. de vice-voorzitter, de heer E. van Ravesteijn Singel 328 3311 HL Dordrecht

Behandeld door: G. Laarman & L. Pellikaan Onderwerp: Advies Vervolgnotitie herijking minimabeleid

Telefoon: 078-770 8910 E-mail: bestuurgrsociaal@drechtsteden.nl Bijlage(n): geen

Datum: 13 juni 2022 Ons kenmerk: 2022-0091232 Uw kenmerk: n.v.t.

Geachte heer Van Ravesteijn, Op 7 juni 2022 ontvingen wij van uw Cliëntenraad Regio Drechtsteden een advies met betrekking tot de Vervolgnotitie herijking minimabeleid. Hierbij ontvangt u een reactie op dit advies. Ten eerste willen wij u bedanken voor uw advies. U doet het dringende verzoek om bij de herijking zoveel mogelijk de uniformiteit te behouden en vooral te komen tot een éénduidige regeling voor alle betrokken gemeenten. U deelt hierbij de zorg dat er anders om die reden een situatie ontstaat die niet verklaarbaar is naar de cliënten en deze onherroepelijk zal leiden tot onbegrip en mogelijk verkeerde informatie vanuit de Sociale Dienst Drechtsteden (SDD) of andere betrokken ketenpartners. Daarnaast adviseert u om bij de individuele regelingen van het zogenoemde plusscenario uit te gaan. U geeft hierbij aan de huidige maatschappelijke ontwikkelingen als bijzonder zorgelijk te ervaren en adviseert daarom om (1) het PMB te verhogen en de doelgroep te verruimen naar de inkomens tot 120% van het WSM (Wettelijk Sociaal Minimum), (2) een ruime mate van coulance toe te passen bij de bijzondere bijstand, (3) zeker geen bezuiniging door te voeren op de collectieve zorgverzekering minima, en (4) bij de tegemoetkoming eigen bijdrage de doelgroep te verruimen naar de inkomens tot 130% van het WSM.

Binnen het construct van de GR Sociaal is het mogelijk gemaakt om het beleid te differentiëren per gemeente. De Drechtstedengemeenten hebben hiervoor gekozen om de regionale uitvoering beter te kunnen afstemmen op de lokale situatie. Dit kan er toe leiden dat de rechtspositie van inwoners van de ene gemeente na herijking een andere is dan die van de andere gemeente. Bijgevolg vraagt dit om een adequate oplossing om de uitvoering daar goed op af te stemmen. De door u uitgesproken zorg hierover nemen wij ter harte, en we onderschrijven het belang dat u hecht aan heldere communicatie met alle partijen in het geval van lokaal maatwerk. Hier zien we, naast de regionale, ook een lokale verantwoordelijkheid van de gemeenten om dit op een goede manier te delen met hun inwoners. Bij het PMB adviseert u, in lijn met het adviesscenario in de vervolgnotitie, om het PMB te verhogen. U adviseert tevens om de doelgroep uit te breiden naar de inkomens tot 120% van het WSM, zoals genoemd in het plusscenario. Wij zijn het met u eens dat deze verruiming wenselijk is, mede gelet op de uitkomsten van de MER 2022 waarbij we zien dat bijna alle huishoudtypen met een inkomen tot 120% van het WSM nauwelijks geld overhouden voor de reservering voor onverwachte uitgaven.

Echter, om het adviesscenario en de daarmee gepaard gaande kosten reëel te houden is ervoor gekozen om in elk geval de bestaande doelgroep (de allerlaagste inkomens) extra te ondersteunen. Deze groep is het hardst getroffen door de koopkrachtdaling en krijgt daarom de prioriteit.

Alblasserdam / Dordrecht / Hardinxveld-Giessendam / Hendrik-Ido-Ambacht / Papendrecht / Sliedrecht / Zwijndrecht

Pagina 1 van 2

Datum: 13 juni 2022 Ons kenmerk: 2022-0091232

Met betrekking tot de bijzondere bijstand adviseert u een ruime mate van coulance toe te passen. Dit onderschrijven wij. De menselijke maat en de persoonlijke behoefte van inwoners moet voorop staan. Het wettelijk kader van de bijzondere bijstand kent meer ruimte voor maatwerk dan wordt gedacht. Beleidsmatig wordt gefaciliteerd om deze ruimte te pakken, maar dit kan worden verbeterd. Onder andere bij de medische kosten willen we beleidsmatig meer ruimte bieden om bijzondere bijstand te verstrekken. Bij de tegemoetkoming eigen bijdrage kinderopvang adviseert u de doelgroep uit te breiden naar de inkomens tot 130% van het WSM, zoals dat in het plusscenario wordt genoemd. Wij sluiten ons hierbij aan. Het verlaagt voor een grotere groep inwoners met kinderen de drempel om te gaan werken. Verder adviseert u geen wijzigingen aan te brengen bij het SMS-Kinderfonds en bij de subsidieverlening aan SUN-Drechtsteden. Dit is conform het advies- en plusscenario en heeft ook onze voorkeur. Daarnaast sluiten wij ons aan bij uw advies om, als er bezuinigd moet worden, dit zeker niet te doen op de collectieve zorgverzekering minima. Liever ziet u een verhoging van de gemeentelijke bijdrage, zoals omschreven in het plusscenario.

We hebben begrip voor deze wens omwille van zowel de compensatie voor de verwachte tariefwijzigingen (stukje koopkrachtbehoud) als het verbeteren van de concurrentiepositie van de gemeentepolis ten opzichte van het reguliere marktaanbod. Echter, we hebben ervoor gekozen om de verhoging niet in het adviesscenario op te nemen om dit scenario en de bijbehorende kosten reëel te houden. U heeft tenslotte het algemene advies meegegeven om vooral uit te gaan van het geschetste plusscenario en niet van het advies- en minscenario. In de eerste plaats willen wij benadrukken dat de verschillende scenario's niet zelfstandig door de SDD zijn geformuleerd, maar tot stand zijn gekomen in ambtelijke samenwerking met de gemeenten. Het is uiteindelijk aan de gemeenten om de afweging te maken in hoeverre gekozen wordt voor de extra en verdergaande maatregelen die het pluspakket bevat. Wij zullen uw advies onder de aandacht brengen bij de colleges en de gemeenteraden. Hoogachtend, het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal, namens deze,

drs. D.J. van Maanen secretaris

afschrift aan:

drs. P.J. Heijkoop voorzitter

Algemeen Bestuur GR Sociaal

Pagina 2 van 2