0. Aanbiedingsbrief PC documenten GR Sociaal.pdf

Aan de Colleges van Burgemeester en Wethouders van de deelnemende gemeenten

Telefoon: 078-770 8910 E-mail: bestuurgrsociaal@drechtsteden.nl Bijlage(n): geen

Behandeld door: M. Rijke / R. Dubbelman Onderwerp: Jaarrekening, voorjaarsbrief, begroting, verordeningen

Datum: 4 april 2023 Ons kenmerk: 2023-0046818 Uw kenmerk: n.v.t.

Geacht college, Bijgaand ontvangt u de conceptjaarrekening over 2022, de voorjaarsbrief 2023, het concept van de begroting 2024 en de nieuwe controleverordening en financiële verordening van de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal. We verzoeken u deze documenten door te geleiden naar de gemeenteraad, zodat de raad in de gelegenheid is zijn zienswijze te geven. Voor wat betreft de begroting 2024 hechten we eraan te melden dat deze conceptbegroting voor het eerst het organisatieonderdeel Drechtwerk bevat, nadat de Sociale Dienst Drechtsteden en Drechtwerk per 1 januari 2023 samen verder zijn gegaan in de aangepaste GR Sociaal. De verwerking daarvan is nu vooral nog van technische aard. Reden hiervan is dat de GR Sociaal sinds eind januari 2023 inhoudelijk de samenwerking vormgeeft. Dit loopt op dit moment nog volop en krijgt daarmee inhoudelijk invulling via een apart plan van aanpak en mogelijk via de beleidsagenda 2024 die eind 2023 wordt opgeleverd. De conceptbegroting GR Sociaal is opgesteld aam de hand van de eerder vastgestelde uitgangspuntennotitie. Deze uitgangspunten zijn samen met de gemeenten tot stand gekomen. Financiële consequenties van, dit jaar nog door de raden te maken beleidskeuzes naar aanleiding van bijvoorbeeld de lopende herijkingstrajecten gericht op lokaal maatwerk, zijn hier uiteraard nog niet in verwerkt.

De afgeronde herijking minimabeleid is hier logischerwijs wel in verwerkt. Tevens maken de huidige maatschappelijke ontwikkelingen zoals de situatie in Oekraïne, de inflatie, de effecten daarvan op de economie en het besteedbaar inkomen voor met name minima dat deze begroting, net als vorig jaar, een aantal onzekerheden en risico's bevat, waarvoor aandacht nodig blijft gedurende het jaar. Als GR Sociaal zien wij dat het gepresenteerde meerjarenperspectief voor gemeenten mogelijk een negatief beeld geeft op de langere termijn. We denken graag met u mee in mogelijke oplossingen daarvoor.

Alblasserdam / Dordrecht / Hardinxveld-Giessendam / Hendrik-Ido-Ambacht / Papendrecht / Sliedrecht / Zwijndrecht

Pagina 1 van 3

Datum: 4 april 2023 Ons kenmerk: 2023-0046818

Dit jaar ontvangt u voor het eerst ook een voorjaarsbrief, gelijktijdig met de andere documenten. Deze brief komt in de plaats van de eerste bestuursrapportage en geeft u als gemeenten tijdig alle informatie die u voor uw eigen begrotingsproces nodig hebt. In de volgende voorjaarsbriefbrief zullen we meer inhoudelijke duiding van de gepresenteerde ontwikkelingen en de gevolgen hiervan opnemen. In die zin is het een groeidocument. Met deze brief wordt feitelijk de lopende begroting (2023) geactualiseerd op basis van jaarrekeningcijfers, autonome ontwikkelingen van eerder vastgestelde uitgangspunten (zoals CBS) en zijn de rijkscirculaires verwerkt. Omdat met de voorjaarsbrief ook enkele begrotingswijzigingen worden gedaan, bieden wij ook deze brief graag voor zienswijze aan. De nieuwe manier van werken (voorjaarsbrief) maakte het, naast het feit dat de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is gewijzigd, tevens noodzakelijk om de financiële verordening te actualiseren. Ook de controleverordening is op een enkel punt gewijzigd. Conform eerdere afspraken, die vastgelegd zijn in de regeling GR Sociaal, worden ook deze stukken voor zienswijze aangeboden. We merken verder op dat in de voorjaarsbrief de wijziging van de ingroeiperiode voor de kostenverdeelprincipes (versneld volledig invoeren in 2023) is verwerkt.

De eerder ingekomen zienswijzen op dit punt hebben geen aanleiding gegeven om daarin nog wijzigingen door te voeren. Daarmee is het eerder voorgenomen besluit definitief geworden en verwerkt in de voorjaarsbrief. Over de jaarrekening 2022 merken wij nog op dat deze enkel gaat over de Sociale Dienst Drechtsteden. Drechtwerk rondt de eigen jaarrekening afzonderlijk af. De zienswijze op de (concept)jaarrekening ontvangen wij graag uiterlijk 1 juni 2023. De jaarrekening zal, inclusief ontvangen zienswijzen, worden besproken en voor vaststelling voorgelegd worden in de vergadering van het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal van 29 juni 2023. De zienswijze op de overige stukken (voorjaarsbrief, concept begroting en verordeningen) ontvangen wij graag uiterlijk 29 juni 2023. Deze stukken zullen, inclusief ontvangen zienswijzen, worden besproken en voor vaststelling voorgelegd worden in de vergadering van het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal van 14 september 2023. Reden van de verschillende termijnen is dat de termijn voor de zienswijze op de voorjaarsbrief en begroting wettelijk is bepaald op 12 weken (Wgr). Op de (concept)jaarrekening is formeel geen zienswijze verplicht vanuit de Wgr. In de financiële verordening van de GR Sociaal is echter afgesproken om ook deze voor zienswijze voor te leggen met een doorlooptijd van 8 weken.

Deze termijn kan niet verlengd worden naar 12 weken aangezien wettelijk is bepaald dat de jaarrekening uiterlijk 15 juli 2023 bij de provincie ingeleverd dient te zijn. Dit is ook de reden dat we de financiële verordening op dit punt wensen te wijzigen, zodat de (concept)jaarrekening nog wel ter informatie wordt aangeboden, maar niet langer voor zienswijze. Daarop wordt de uitzondering gemaakt dat wel een zienswijzeprocedure gevolgd wordt indien in de (concept)jaarrekening een resultaatbestemming plaatsvindt van meer dan 250.000 euro. We realiseren ons dat de gemeenten hiermee verschillende doorlooptijden voor de zienswijzen kennen. We hopen dat door gelijktijdig aanbieden van alle stukken er een logisch beeld voor u ontstaat en u op deze wijze de informatie enerzijds kunt gebruiken voor uw eigen proces en anderzijds u waar nodig tijdig via de zienswijze uw input aan ons kunt verstrekken. Wij verzoeken u, als u de termijnen niet mocht halen, om ook het concept van de zienswijze naar ons te sturen, op het moment dat uw college dat naar de gemeenteraad heeft doorgezet. Op die manier kan het Dagelijks Bestuur GR Sociaal al een reactie voorbereiden voor de vaststelling in het Algemeen Bestuur GR Sociaal.

Pagina 2 van 3

Datum: 4 april 2023 Ons kenmerk: 2023-0046818

Tot slot delen wij u mee dat de GR Sociaal hard aan de slag is om in het derde kwartaal van 2023 met een periodieke financiële rapportage voor gemeenten te komen, waarin de financiële realisatie per gemeente per opgave inzichtelijk wordt gemaakt. Achter de schermen wordt ook gewerkt om de financiële informatie uiteindelijk via dashboards beschikbaar te krijgen. Omdat de techniek hierin tot vertraging kan leiden, kiezen we ervoor om voor nu te werken aan een los document dat gedeeld kan gaan worden. Wij houden u uiteraard op de hoogte van de voortgang hiervan. Hoogachtend, het Dagelijks Bestuur van de GR Sociaal, drs. D.J. van Maanen

drs. P.J. Heijkoop

secretaris

voorzitter

Afschrift aan: bijlage(n):

Algemeen Bestuur GR Sociaal Jaarrekening 2022, Voorjaarsbrief 2023, Begroting 2024-2027, Financiële verordening, Controleverordening

Pagina 3 van 3