Uitnodiging raadsinformatiebijeenkomst 13 januari RMB Is de aansluiting te maken

Raadsinformatieavond, donderdag 13 januari 2022, 21.00 uur MSteams Rekenkamercommissie in Midden Brabant tbv gemeenteraad Dongen

Toelichting op het rekenkamerrapport: is de aansluiting te maken? Beste raadsleden, In november 2021 heeft de Rekenkamercommissie In Midden Brabant aan de gemeenteraden van Dongen, Goirle en Loon op Zand, het onderzoek: ‘Is de aansluiting te maken?’ aangeboden. Voorafgaand aan de opiniërende raad van 27 januari en de besluitvormende raad van 3 februari a.s., verzorgt de rekenkamercommissie een raadsinformatieavond voor de gemeenteraad van Dongen. De leden Harrie Verbon en Daniëlle van Dongen zullen donderdag 13 januari a.s. een presentatie verzorgen waar nader op de bevindingen, conclusies en aanbevelingen uit dit onderzoek zal worden ingegaan. Wij hopen u a.s. donderdag om 21.00 (digitaal) te mogen begroeten. Bijgevoegd zijn de bestuurlijke nota, de nota van bevindingen voor de gemeente Dongen en het raadsvoorstel. Rekenkamerrapport: Is de aansluiting te maken? Een onderzoek naar de mate waarin raadsleden een herleidbare koppeling kunnen maken tussen gemeentelijke ambities en financiën

De rekenkamercommissie in Midden-Brabant (RMB) concludeert dat het in de praktijk voor raadsleden lastig is om grip te krijgen op de aansluiting tussen enerzijds de gemeentelijke begroting en jaarverslag (de zogenaamde P&Cdocumenten) en anderzijds de beleidsnota’s die – voorafgaand aan de P&Cdocumenten – beleidsdoelen vastleggen. In de P&C-stukken blijken de beleidsterreinen vaak op een andere manier en/of een ander niveau gepresenteerd te worden dan in de beleidsnota’s. De onderliggende vraag van dit onderzoek is of de gemeenteraad voldoende informatie krijgt aangereikt om zijn primaire taak in de lokale democratie, namelijk

het sturen van beleid en het controleren van beleidsresultaten, te kunnen waarmaken. Voor de raad is de programmabegroting een belangrijk stuurmiddel, terwijl voor de controlefunctie de jaarrekening een belangrijk document is. De RMB concludeert dat de aansluiting tussen beleidsnota’s en P&Cdocumenten veelal niet op orde is, en dat de P&C-documenten op zichzelf te weinig leesbaar zijn.

Onder deze conclusies liggen een aantal deelconclusies, zoals dat beleidsdoelen niet altijd specifiek en meetbaar zijn geformuleerd. Daaruit volgt dat de resultaten van beleid moeilijk waarneembaar zijn. Dat laatste komt ook omdat in de P&Cdocumenten diverse gemeentelijke taken en/of beleidsactiviteiten worden samengenomen, waardoor het zicht op afzonderlijke beleidsterreinen verloren gaat. De RMB komt met een aantal aanbevelingen om de aansluiting te verbeteren, welke zijn verwerkt in het raadsvoorstel. De RMB adviseert om het college van B&W de opdracht te geven aan de gemeenteraad een verbeterplan te presenteren om de aansluiting tussen de kaderstellende beleidsnota’s en P&C documenten over de hele linie te verbeteren. Tevens wordt geadviseerd om een pilot te starten in 2022/2023 waarin voor 1 of 2 beleidsvelden concreet gewerkt wordt aan het verbeteren van de informatievoorziening in de P&C-stukken en de daarbij behorende beleidsnota’s. Tenslotte adviseert de RMB om het college van B&W opdracht te geven om bij alle nieuw vast te stellen beleidsnota’s de aanbevelingen van de rekenkamercommissie te betrekken in de uitwerking. In ieder geval dient bij nieuwe beleidsnota’s de gemeenteraad geïnformeerd te worden over de wijze waarop de beleidsnota (inhoudelijk en financieel) zal worden verwerkt in de P&Cstukken.

Bijlagen:   

Bestuurlijke nota: Is de aansluiting te maken? Nota van bevindingen gemeente Dongen Raadsvoorstel Rapport Rekenkamercommissie ‘Is de aansluiting te maken?’