RV 26-05 Reglement van Orde raadscommissies Dongen 2026

Raadsvoorstel 26-05 Reglement van orde voor de vergaderingen van de raadscommissies Dongen 2026 SAMENVATTING De gemeenteraad vergadert sinds 1 januari 2025 via een ander vergadermodel. Naar aanleiding van dit nieuwe vergadermodel is op 12 in december 2024 een nieuw Reglement van orde op de raadscommissies gemeente Dongen 2025 vastgesteld. Er is afgesproken dat in het najaar 2025 een eerste evaluatie zou plaatsvinden. Deze evaluatie plus nog een aantal andere zaken die al werkenderwijs dit jaar naar boven zijn gekomen leiden tot een aantal aanpassingen. Om deze aanpassingen te formaliseren moet het Reglement van orde op de raadscommissies gewijzigd worden. VOORSTEL 1. Het Reglement van orde voor de vergaderingen van de raadscommissies Dongen 2026 vast te stellen. AANLEIDING De griffie heeft half september een evaluatie over het vergadermodel uitgezet onder de raadsleden. Ook zijn bezoekers van vergaderingen, waaronder pers, in de gelegenheid gesteld een korte enquête in te vullen. Alle reacties zijn gebundeld door de griffie en beschikbaar gesteld aan alle raadsleden. In het presidium van 10 november jl. is afgesproken dat er per fractie een reactie zou komen hoe verder te gaan qua vergadermodel. De reacties van de fracties treft u in de bijlage aan.

Ook is toen afgesproken dat de input van de fracties na bespreking ervan in het presidium leidt tot een voorstel dat besproken wordt in de commissie Bestuur en Middelen op 28 januari 2026. Besluitvorming vindt dan in de raadsvergadering van 12 februari plaats.

ARGUMENTEN 1.1 de uitkomsten van de evaluatie van de huidige vergaderwijze leiden tot het gaan werken met 2 commissies in plaats van de huidige 3 commissies De gemeenteraad vergadert momenteel via een zesweekse vergadercyclus met daarin volgende onderdelen: Week 1 Presidium en Raad-op-pad avond Week 2 Beeldvormingsavond Week 3 Commissie Fysieke Leefomgeving Week 4 Commissie Bestuur en Middelen en commissie Samenleving Week 5 Thema-avond Week 6 Raadsvergadering Uit de evaluatie komt naar voren dat over het algemeen genomen de raad-op-Pad, beeldvormings-en themavonden door de raad als positief worden ervaren en de raad daar mee door wil gaan. Over

oordeelsvorming via de commissies wordt verschillend gedacht. De fracties zijn in hun uiteindelijke reacties (zie bijlage) met name op dit laatste ingegaan. De VVD en DongenPlus zijn geen voorstander van commissies en willen terug naar een oordeelsvormende raadsvergadering. D66 en de Volkspartij Dongen (VPD) willen terug naar 2 commissies. Daarbij heeft D66 het standpunt dat de onderwerpen van de commissie Bestuur en Middelen (BM) verdeeld zouden moeten worden over de twee andere commissies. De VPD wil de onderwerpen van de commissie BM onderbrengen bij de commissie Fysieke Leefomgeving. Het CDA opteert voor drie commissies waarbij de commissie Bestuur en Middelen niet iedere raadscyclus vergadert maar om de raadscyclus. Alle fracties komen erop uit dat de vergadercyclus wordt teruggebracht naar een vijfweekse cyclus. De conclusie op grond van bovenstaande is dat een meerderheid van de raad vóór het blijven werken met commissies is en wel met 2 commissies waarbij de commissie BM verdwijnt. De commissie BM kent de volgende aandachtsgebieden: a. Bestuur en ondersteuning (waaronder vluchtelingenopvang, communicatie – en participatie) b. Financiën c.

Openbare orde en veiligheid Ons presidium heeft op 5 januari jongstleden besproken hoe de onderwerpen van de commissie Bestuur en Middelen het beste verdeeld zouden kunnen worden en doet het voorstel voor de volgende commissie-indeling. Commissie Fysieke leefomgeving, Financiën en Openbare orde en veiligheid (FFO) a. Verkeer, vervoer en waterstaat; b. Economie; c. Milieu; d. Volkshuisvesting, leefomgeving en stedelijke vernieuwing; e. Duurzaamheid; f. Financiën; g. Openbare orde en veiligheid Commissie Samenleving en Bestuur (SB) a. Onderwijs; b. Sport, cultuur en recreatie; c. Sociaal Domein; d. Volksgezondheid; e. Bestuur en ondersteuning Deze verdeling lijkt het meest passend qua onderwerpen bij elkaar (bijvoorbeeld vluchtelingenopvang bij Samenleving); ook lijkt een evenwichtige verdeling van de zwaarte van onderwerpen over de commissies zo gewaarborgd.

1.2 het toestaan van interrupties in de eerste termijn zorgt voor een levendiger debat. In zowel het huidige Reglement van Orde gemeenteraad dongen 2025 en het Reglement van orde op de raadscommissies is opgenomen dat interrumperen in eerste termijn niet zijn toegestaan. Vanaf september 2025 is middels een ordevoorstel geëxperimenteerd om dit wel in eerste termijn toe te staan. Op deze manier kunnen de leden van de commissie elkaar al tijdens de eerste termijn op elkaar reageren, vragen stellen en met elkaar in debat gaan. Dit experiment is door de raad als positief ervaren. Het reglement is hierop aangepast dat interrumperen in alle termijnen is toegestaan. 1.3 het toestaan van meerdere woordvoerders bij behandeling van de bestuursrapportages zorgt voor een uniforme werkwijze van de planning- en control documenten in de commissies. Bij de jaarrekening 2025 en de begroting 2026-2030 waren meerder woordvoerders per fractie toegestaan op grond van het Reglement van Orde. Het is de wens van de raad om, net zoals bij de jaarrekening en begroting, meerdere woordvoerders bij het bespreken van de bestuursrapportages toe te staan. 1.4 het verhogen van het maximaal aantal commissieleden per fractie geeft fracties de mogelijkheid alle leden te laten deelnemen aan een commissie. Het huidige reglement kent drie commissies waarbij elke fractie met maximaal drie leden kan deelnemen.

Het aangepaste reglement kent twee commissies met maximaal vier leden per fractie. Met het verhogen van de maximale vertegenwoordiging per fractie van drie naar vier zijn fracties in staat al hun leden aan een commissie te laten deelnemen. KANTTEKENINGEN 1.4 het maximum van vier leden per fractie per commissie moet wellicht in de toekomst worden aangepast. De deelname van maximaal vier leden per fractie aan een commissie is gebaseerd op de huidige fractiegroottes binnen de gemeenteraad. Mocht de uitslag van de komende gemeenteraadsverkiezingen daartoe aanleiding geven dan kan het zijn dat dit maximum moet worden aangepast. FINANCIËN VERVOLG Het Reglement van orde wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad. Ook is het Reglement te online te raadplegen op lokaleregelgeving.overheid.nl.

BIJLAGEN 1. Reglement van orde voor de raadscommissies Dongen 2026 2. Reacties fracties evaluatie vergadermodel 3. Was-wordtlijst

Dongen, 5 januari 2026 Het presidium van de gemeenteraad van Dongen, de voorzitter,

de griffier,

ir. J.C. Slagboom

M.H. van Kampen