RV 25-47 Rapport 'Cultuur Telt' Rekenkamer Midden-Brabant

RAADSVOORSTEL 25-47 Rapport ‘Cultuur Telt’ Rekenkamer Midden-Brabant VOORSTEL 1. Het college te verzoeken: a. in samenspraak met de culturele instellingen de meting van culturele impact (waarde van cultuur) concreet te maken in de nieuwe subsidiekaders in 2028. b. de verantwoording aan de gemeenteraad te verbeteren door jaarlijks een raadsinformatiebrief (RIB) te sturen over de subsidieverlening aan culturele instellingen. 2. Als raad: a. de zichtbaarheid van de culturele instellingen voor de gemeenteraad te verbeteren. b. periodiek met het college in gesprek te gaan over de realisatie van verbetermogelijkheden binnen het cultuurbeleid. INLEIDING De Rekenkamer Midden-Brabant (RMB) heeft voor de gemeenten Dongen, Goirle, Hilvarenbeek en Loon op Zand onderzoek gedaan naar cultuur. De aanleiding voor dit onderzoek is de visie, van onder andere de provincie Noord-Brabant, dat cultuur bijdraagt aan de leefbaarheid en levendigheid van dorpen. De provincie wijst daarbij ook op de intrinsieke waarde van cultuur (uit: Beleidskader Levendig Brabant 2030). Daarnaast wil de RMB weten welke rol de gemeente wil spelen bij de lokale cultuur, wat de inzet van de gemeente oplevert en hoe je dit meet en monitort. Het onderzoeksrapport heeft in de diverse colleges, waaronder die van Dongen, voorgelegen voor een bestuurlijke reactie.

Op 4 juli 2025 de RMB haar rapport definitief vastgesteld (bijlage 1). Hierin is ook de bestuurlijke reactie van het college van Dongen opgenomen. In het rapport geeft de RMB vier aanbevelingen aan de raad. ARGUMENTEN De onderbouwing van de conclusies en aanbevelingen is te vinden in het onderzoeksrapport. De in dit raadsvoorstel opgenomen argumenten zijn afkomstig van de RMB zelf. Ad. 1a. Vraag B&W om in samenspraak met de culturele instellingen de meting van culturele impact (waarde van cultuur) concreet te maken in de nieuwe subsidiekaders in 2028. Een verbetermogelijkheid voor de gemeente zou zijn om – juist vanuit de praktische en pragmatische werkwijze in Dongen - met de instellingen de mogelijkheden tot het meten van culturele impact te verkennen, in de aanloop naar een nieuw subsidiekader per 2028. De RMB denkt vooral aan cultuurparticipatie (in kwantitatieve zin) en de bijdrage aan sociale cohesie/sociale basis (in kwalitatieve zin, met een koppeling aan het sociaal domein).

Ad. 1b. Verzoek B&W de verantwoording aan de gemeenteraad te verbeteren door jaarlijks een raadsinformatiebrief (RIB) te sturen over de subsidieverlening aan culturele instellingen. Verzoek B&W om jaarlijks een RIB aan de gemeenteraad te sturen, na afronding van de jaarlijkse cyclus (vaststelling tot en met verslag) bij de subsidieverlening: langs deze weg houdt de gemeenteraad zicht op de subsidiekaders en de toepassing ervan. Dan wordt expliciet verantwoording afgelegd over de ‘waarde van cultuur’ voor de gemeenschap. Ad. 2a. Verbeter de zichtbaarheid van de culturele instellingen voor de gemeenteraad. De culturele instellingen hebben de wens om hun resultaten aan de raad te tonen. Zij geven aan het belangrijk te vinden om samen trots op Dongen te zijn. Zij vernieuwen zich en willen hun visies en activiteiten bekendmaken bij het gemeentebestuur. Tegelijkertijd hebben de instellingen het gevoel te leven in onzekere tijden. De RMB beveelt de gemeenteraad aan om in te gaan op deze behoefte en vervolgens wegen te vinden om de (ervaren) afstand tussen gemeenteraad en culturele instellingen te verkleinen (zoals werkbezoek, aanwezigheid en deelname aan activiteiten). Ad. 2b. Ga – als gemeenteraad - periodiek met B&W in gesprek over de realisatie van verbetermogelijkheden binnen het cultuurbeleid. Het onderzoek laat zien dat er – naast tevredenheid – verbeteringen mogelijk zijn.

De RMB stelt de gemeenteraad voor om met enige regelmaat de volgende thema’s te bespreken met B&W en op deze manier de vinger aan de pols te houden: -

Culturele impact als gezamenlijke waarde: Gemeente en culturele instellingen kunnen – als partners - van elkaar leren. Binnen de audits voor bibliotheek en kunstencentrum is er al aandacht voor culturele impact, in het kader van hun certificering. De vraag staat dan centraal ‘wat brengt cultuur de inwoners in Dongen?’ Deze resultaten kunnen op onderdelen ook voor de gemeente interessant zijn.

-

Vermindering van verantwoordingsdruk: de gemeente stelt voorwaarden en maakt afspraken met de culturele instellingen in het kader van het subsidiebeleid.

-

Meting van effectiviteit: De RMB doet de suggestie om minder de nadruk te leggen op prestatieindicatoren (wat tot minder regel- en verantwoordingsdruk leidt) en meer aandacht te geven aan het definiëren en meten van ‘culturele impact’ (in de zin van waarde van cultuur).

-

Borging continuïteit: Voor Cultuurhuis De Cammeleur, Het KunstPodium, Theek 5 en Donckhuys maakt de gemeente meerjarige beleidskaders. Donckhuys en KunstPodium geven aan klein te zijn en daardoor kwetsbaar. De bibliotheek bevindt zich in een andere positie met een bibliotheekwet en een borging in een landelijk convenant van de rol en de maatschappelijke opgaven. Met als doel elkaar te versterken en de continuïteit te verbeteren doet de RMB aan de gemeente de suggestie om met de instellingen de mogelijkheden voor een toekomstbestendige, organisatorische bundeling van krachten te verkennen.

KANTTEKENINGEN Niet van toepassing

FINANCIËN Niet van toepassing COMMUNICATIE Het onderzoeksvoorstel staat op de website van de Rekenkamer Midden-Brabant. Na behandeling in de gemeenteraden publiceert de rekenkamer het rapport op de website (www.r-mb.nl). VERVOLG Het college voegt jaarlijks bij de jaarrekening een overzicht toe van de aanbevelingen van de Rekenkamer aan het college en de opvolging ervan. De aanbevelingen aan de raad zelf zullen periodiek aan de orde komen in het presidium. BIJLAGEN 1. Rapport Rekenkamer Midden-Brabant ‘Cultuur Telt’, 4 juli 2025.

Dongen, 18 augustus 2025, Het presidium van de gemeenteraad van Dongen, de voorzitter,

de griffier,

ir. J.C. Slagboom

M.H. van Kampen