RV 25-17 Vaststellen Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Dongen 2025

RAADSVOORSTEL Zaaknummer Portefeuillehouder Onderwerp

: 2024-149158 : A.J.M. de Hoon : Vaststellen Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Dongen 2025

VOORSTEL: 1. De Verordening Individuele inkomenstoeslag gemeente Dongen 2025 vast te stellen. 2. De Verordening Individuele inkomenstoeslag gemeente Dongen 2016 in te trekken. BESLUIT: 1. De Verordening Individuele inkomenstoeslag gemeente Dongen 2025 vast te stellen. 2. De Verordening Individuele inkomenstoeslag gemeente Dongen 2016 in te trekken. INLEIDING: Sinds 2014 heeft elke gemeente een verordeningsplicht voor het verstrekken van individuele inkomenstoeslag. In Dongen is de Verordening Individuele Inkomenstoeslag 2016 van kracht. Na vaststelling van het beleidsplan Armoede en Schulden worden alle verordeningen en beleidsregels herzien en geactualiseerd, daar is deze verordening er een van. De individuele inkomenstoeslag is een inkomensondersteunende maatregel voor mensen die langdurig een laag inkomen hebben en daarbij, gelet op de individuele omstandigheden, geen vooruitzicht hebben op inkomensverbetering. Op grond van artikel 8 van de Participatiewet moet door de gemeenteraad bij verordening de regels met betrekking tot het verlenen van de individuele inkomenstoeslag (artikel 36 van de Participatiewet) worden vastgesteld en moet er invulling worden gegeven aan de begrippen langdurig en laag inkomen. Voorliggend voorstel betreft technische aanpassingen van de verordening.

De referteperiode wordt van 60 naar 36 maanden aangepast, dat wil zeggen dat de aanvrager niet minstens 60 maanden aan de voorwaarden qua inkomen heeft moeten voldoen, maar dat dit nu voor 36 maanden geldt. Daarnaast wordt de inkomensgrens verhoogd tot 130% van de toepasselijke bijstandsnorm, zoals is besloten bij vaststelling van het beleidsplan Armoede en Schulden. ARGUMENTEN: 1.1. Het voorstel past binnen het beleidsplan Armoede en Schulden. In de gemeente Dongen vinden wij het belangrijk dat iedereen mee kan doen. Als er sprake is van een langdurig laag inkomen, wordt het meedoen steeds moeilijker. Een van de voorzieningen om mee te kunnen blijven doen is de individuele inkomenstoeslag. 1.2. De Adviesraad Participatiewet heeft een advies uitgebracht. De Adviesraad Participatiewet heeft reeds een positief advies uitgebracht over het beleidsplan armoede en schulden 2024-2028 waarin de voorgestelde aanpassing van individuele inkomenstoeslag is opgenomen. De Adviesraad Participatiewet adviseert positief over de aangepaste verordening, dit is telefonisch door de voorzitter bevestigd. KANTTEKENINGEN: 1.1. We hebben te maken met open einde regelingen. De inkomensondersteunende regelingen zijn ingericht op basis van een open einde principe, zo ook de individuele inkomenstoeslag.

Dit houdt in dat er geen grens zit aan het aantal inwoners dat gebruik kan maken van de regelingen en betekent dat we financieel altijd risico lopen op het armoedebeleid. Op dit moment maken nog niet alle inwoners die recht hebben op een individuele inkomenstoeslag gebruik van deze regeling. Bij het aanpassen van deze verordening is de verwachting dat de uitgaven voor de individuele inkomenstoeslag gaan stijgen. FINANCIËN:

De verwachting is dat door de verruiming en proactieve benadering het gebruik van de gemeentelijke regelingen (waaronder individuele inkomenstoeslag) zal toenemen. Inwoners die 3 jaar of langer een participatiewet-uitkering hebben zijn bij ons bekend en kunnen een beroep doen op een individuele inkomenstoeslag. Daarnaast kan een inwoner met een laag inkomen (tot 130% van de bijstandsnorm) of bijvoorbeeld een WAJONG uitkering via het UWV ook een aanvraag voor individuele inkomenstoeslag indienen. Hoe groot deze laatste groep is die dan in aanmerking komt voor een individuele inkomenstoeslag, is bij ons niet bekend. Schatting doelgroep Om toch enigszins een inschatting te kunnen maken van de doelgroep en uw raad een zo compleet mogelijk beeld te geven maken we gebruik van de armoedemonitor van het CBS (2022). Deze monitor geeft het aantal huishoudens in Dongen met een langdurig laag inkomen (4 jaar of langer) weer. Hierbij geldt dat het CBS geen rekening houdt met vermogen. De gemeente houdt hier wel rekening mee. Het aantal huishoudens dat een beroep kan doen op de Individuele Inkomenstoeslag is dan ook lager. CBS Dongen 101 % Aantal huishoudens langdurig laag inkomen (afgerond 200 in honderdtallen)

110%

120%

130%

300

500

700

In Dongen zijn het aantal verstrekkingen sinds 2022 voor de Individuele Inkomenstoeslag stabiel tussen de 135 - 145 per jaar. Dit is ongeveer 29% van het aantal huishoudens tot 120% (zie tabel hierboven). Als we dit doorrekenen naar het aantal huishoudens met een inkomen tot 130% komen we ongeveer op 203 verstrekkingen per jaar. Een stijging van 58 verstrekkingen wat gemiddeld € 36.482 zal gaan kosten. Let op: dit betreft een grove inschatting van de doelgroep en de kosten op basis van onduidelijkheid rondom de exacte grote van de doelgroep . Daarnaast moeten inwoners zelf een aanvraag doen voor de individuele inkomenstoeslag. Niet iedereen kiest hiervoor. Bij vaststelling van het beleidsplein Armoede en Schulden zijn de bestaande middelen als financieel kader bepaald. Een verdere stijging van uitgaven zal nauwlettend in de gaten worden gehouden en worden meegenomen in de P&C-cyclus naar uw raad. COMMUNICATIE: De wijzigingen in de Verordening zijn gedeeld met de Participatieraad, dit omdat het voornamelijk technische wijzingen betreft. Zodra uw raad de Verordening individuele inkomenstoeslag gemeenten Dongen 2025 heeft vastgesteld, zullen we deze publiceren op www.overheid.nl. VERVOLG: Na de vaststelling van de verordening door uw raad, treedt deze - na publicatie - in werking.

Daarnaast zullen wij inwoners gaan informeren en wordt het aanvraagformulier en tekst op de website aangepast naar de 'nieuwe' situatie. BIJLAGEN: • Verordening Individuele Inkomenstoeslag gemeente Dongen 2025. • Was- wordt lijst Verordening Individuele Inkomenstoeslag.

Burgemeester en wethouders van Dongen, Namens dezen, de secretaris,

de burgemeester,

dr. G.W. Goedmakers

ir. J.C. Slagboom