RV 24-81 Gedragscode integriteit gemeenteraad Dongen 2025
Tekst van het document
Raadsvoorstel 24-81 Gedragscode Integriteit gemeenteraad Dongen 2025 en procesafspraken raadsleden handhaving integriteit gemeentebestuur Dongen 2025
VOORSTEL 1. De gedragscode integriteit raadsleden gemeente Dongen 2025 vast te stellen, onder gelijke intrekking van de Gedragscode integriteit raadsleden gemeente Dongen 2017 2. De procesafspraken voor raadsleden handhaving Integriteit 2025 van vast te stellen. INLEIDING Integriteit in het openbaar bestuur is van groot belang voor het vertrouwen in de politiek en politieke ambtsdragers en het creëren van draagvlak voor bestuurlijke beslissingen. De gemeentewet verplicht de gemeenteraad om een gedragscode vast te stellen voor raadsleden, wethouders en de burgemeester. De wet laat het aan de gemeenteraad over wat de inhoud van de gedragscodes is. De burgemeester wordt, op grond van de Gemeentewet, als hoeder van de integriteit binnen de gemeente aangemerkt. De gedragscode integriteit die momenteel geldt voor de gemeenteraad van Dongen is vastgesteld in 2017. De Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur is per 1 januari 2023 van kracht geworden. Mede daarom moeten de gedragscodes geactualiseerd worden. Een voorstel hiertoe voor de gedragscode voor raadsleden ligt nu voor. De gedragscode gaat over zaken met betrekking tot belangenverstrengeling, nevenfuncties, aannemen van geschenken en omgangsvormen.
De gedragscode dient als een basis, maar vraagt een nadere uitwerking als handvat in de praktijk in de vorm van procesafspraken over de handhaving van integriteit. In de Procesafspraken voor raadsleden handhaving integriteit staan regels hoe te handelen bij (vermoedens van) integriteitsschending. Gedragscode én procesafspraken zijn een hulpmiddel om integriteit en integriteitskwesties bespreekbaar te maken, zo mogelijk te voorkomen en, als er vermoeden is van een integriteitsschending, hoe te handelen. ARGUMENTEN 1.1 De gedragscode en procesafspraken bieden kaders en interne richtlijnen om integer besturen te bevorderen en te waarborgen De gedragscode is een hulpmiddel om integriteit en integriteitskwesties bespreekbaar te maken en schendingen zo mogelijk te voorkomen. De code biedt handvatten voor het omgaan met integriteitsrisico’s. De gedragscode heeft het rechtskarakter van een interne regeling, waarmee nadere invulling wordt gegeven aan de wettelijke regels. De nieuwe gedragscode is toegespitst op de rol en verantwoordelijkheid van raads- en burgercommissieleden en bevat gedragsnormen en procedurele regels. De gedragscode is tevens een beoordelingskader en een leidraad bij twijfel, vragen en discussies.
1.2 Met de gedragscode voldoen aan de wettelijke verplichtingen Artikel 15, derde lid, van de Gemeentewet bepaalt dat de raad voor zijn leden een gedragscode vaststelt. 2. De procesafspraken handhaving integriteit bieden handvatten hoe te handelen en handhaven Om te voorkomen dat een politiek ambtsdrager op oneigenlijke wijze onherstelbare schade oploopt, zijn spelregels nodig. De procesafspraken vormen een handreiking voor zorgvuldige handhaving voor en helpen de burgemeester om zijn de rol als hoeder van de bestuurlijke integriteit concreet uit te oefenen. KANTTEKENINGEN 1.2 Integriteit staat en valt met het handelen van individuele personen Het hebben van een gedragscode biedt geen garanties, maar geeft wel aan hoe raadsleden geacht worden zich te gedragen in relatie tot hun functie. 1.2 Het niet naleven van de gedragscode heeft geen rechtsgevolgen De gedragscode is echter niet vrijblijvend. Er is sprake van zelfbinding. Raadsleden kunnen op hun handelen worden aangesproken. Zij dienen zich te kunnen verantwoorden. FINANCIËN Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. COMMUNICATIE Na vaststelling door de gemeenteraad worden de gedragscode en procesafspraken gepubliceerd op de website van de gemeente Dongen en op Overheid.nl. VERVOLG Integriteit is een grondhouding. Het vaststellen van regels en procedures erover is belangrijk, maar niet voldoende.
Belangrijk is om dilemma’s met elkaar te bespreken en elkaar aan te spreken op gedrag en handelen. Daarom zal het onderwerp integriteit in het algemeen en de gedragscode en procesafspraken in het bijzonder periodiek besproken worden. BIJLAGEN 1. Gedragscode integriteit gemeenteraad Dongen 2025 2. Procesafspraken handhaving Integriteit gemeentebestuur Dongen 2025 Dongen, 31 oktober 2024 Het presidium van de gemeenteraad van Dongen, de voorzitter,
de griffier,
ir. J.C. Slagboom
M.H. van Kampen