RV 24-73 Aanpassen GR OMWB 2024

RAADSVOORSTEL Zaaknummer Portefeuillehouder Onderwerp

: 2024-155306 : C.A.M. de Jong : Aanpassen GR OMWB 2024

VOORSTEL: 1. Met de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant in te stemmen; 2. Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant vast te stellen.

BESLUIT: 1. Met de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant in te stemmen; 2. Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant vast te stellen.

INLEIDING: De gemeente Dongen maakt onderdeel uit van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Middenen West-Brabant (hierna: OMWB). Op 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna: Wgr) in werking getreden. De aangebrachte wijzigingen zijn bedoeld om de positie van de gemeenteraden bij besluitvorming te versterken, (nieuwe) controle-instrumenten te verduidelijken, in te voeren, en om de positie van gemeenteraden met betrekking tot het functioneren van de regeling te verbeteren. Op 14 december 2023 is deze regeling al behandeld in de raad. In deze vergadering is besloten dat er door gemeente Dongen een algemene zienswijze zou worden ingediend. Andere gemeenten hebben hebben ook zienswijzen ingediend. Die zienswijzen zijn inmiddels door de OMWB verwerkt in de definitieve versie die nu voor u ligt. Voordat het college definitief instemt met de regeling, is toestemming van de raad nodig. Het bijgevoegde raadsvoorstel voorziet daarin. ARGUMENTEN: 1.1 Door de aanpassing wordt voldaan aan de verplichting uit de Wgr Zoals toegelicht is een wijziging van de Wgr in werking getreden. Dit heeft tot gevolg dat al afgesloten Gemeenschappelijke Regelingen aangepast moeten worden.

Om te voldoen aan de vereisten uit de gewijzigde Wgr wordt het college geadviseerd, na toestemming van uw gemeenteraad, in te stemmen met de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling. 1.2 De Gemeenschappelijke Regeling na wijziging tekstueel op orde is Het Algemeen Bestuur van de OMWB heeft op 8 februari 2024 een aangepaste concept regeling vastgesteld. De conceptregeling is opgesteld op basis van het ontwerp Wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant en de daarop ingebrachte zienswijzen. Er zijn veertien gemeenten die geen inhoudelijke zienswijze op de wijzigingen hebben ingediend. De overige twaalf deelnemers dienden een inhoudelijke zienswijze in. Deze hadden voornamelijk betrekking op de mogelijkheden tot burgerparticipatie (inspraakmogelijkheden), werkzaamheden voor andere publiekrechtelijke rechtspersonen, algemene leveringsvoorwaarden of dienstverleningsovereenkomsten, de inlichtingen- en informatieplicht, geheimhouding, het indienen van zienswijzen ten aanzien van andere besluiten dan de begroting, de verplichtingen voor deelnemers, de P&C cyclus, geschillen- en klachtenafdoening, evaluatie en overige (tekstuele) opmerkingen. Naar aanleiding van de zienswijzen is de regeling op enkele punten aangepast. In de bijlage met zienswijzen en reacties zijn de wijzigingen nader toegelicht.

2.1 Uw gemeenteraad dient toestemming te verlenen Overeenkomstig artikel 1 lid 4 jo. 51 lid 3 van de Wgr dient het college een besluit te nemen over de

wijzigingen van de Gemeenschappelijke Regeling, nadat uw gemeenteraad hier toestemming voor heeft verleend. Volgens deze wettelijke bepaling kan uw raad de toestemming slechts weigeren wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Wij zien geen strijdigheden in de aangebrachte aanpassingen en stellen uw raad daarom voor de toestemming te verlenen. KANTTEKENINGEN: nvt FINANCIËN: De voorgestelde aanpassingen hebben geen financiële gevolgen voor de gemeente of de samenwerking met de OMWB. Het betreft vooral tekstuele wijzingen en wijzigingen om te kunnen voldoen aan de verplichtingen uit de Wgr. COMMUNICATIE: Omdat het hier een regeling betreft die is aangegaan door de verschillende colleges van burgemeester en wethouders van 25 gemeenten en gedeputeerde staten van de provincie, zal (ook in het geval van Dongen) het wijzigingsbesluit door het college genomen moeten worden. Op grond van artikel 51 lid 3 van de Wgr kunnen de colleges echter pas tot wijziging besluiten nadat zij daartoe toestemming hebben verkregen van de gemeenteraad. Na instemming van de raad zal de OMWB geïnformeerd worden over het (eventuele) besluit tot instemming van het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling. Vervolgens maakt de gemeente Dongen de definitieve regeling bekend door publicatie in het gemeenteblad van de gemeente Dongen.

VERVOLG: De colleges van burgemeester en wethouders moeten besluiten over de aanpassing van de Gemeenschappelijke Regeling. De colleges kunnen echter pas besluiten tot instemming nadat zij daartoe de toestemming van de gemeenteraden hebben verkregen. Op grond van artikel 51 lid 3 van de Wgr kan toestemming slechts worden onthouden in strijd met het recht of het algemeen belang. Na besluitvorming door de raad volgt het definitieve collegebesluit. Hiervoor dient gebruik te worden gemaakt van het door de OMWB aangeleverde format. BIJLAGEN: 1. 2. 3.

Aanbiedingsbrief Colleges wijziging GR OMWB Zienswijzen, reacties en toelichting wijziging GR OMWB Wijziging GR OMWB (versie 08-02-2024)

Burgemeester en wethouders van Dongen, Namens dezen, de secretaris,

de burgemeester,

dr. G.W. Goedmakers

ir. J.C. Slagboom