RV 24-65 RMB 'Wordt vervolgd'

RAADSVOORSTEL RAPPORT REKENKAMER MIDDEN-BRABANT ‘WORDT VERVOLGD?’ VOORSTEL 1. het college de opdracht geven om: a. de raadsbesluiten bij RMB-aanbevelingen uit te voeren zodanig dat de uitvoering van de raadsbesluiten navolgbaar blijft; b. de raad periodiek te informeren over de voortgang in de opvolging van raadsbesluiten over rekenkameronderzoeken, ook als die opvolging onderdeel is of wordt van een (breder) lopend proces; 2. als raad: a. de raadsbesluiten over RMB-aanbevelingen in het zicht te houden via de griffie; b. daarbij zelf actief de regie te voeren op de opvolging van deze raadsbesluiten. INLEIDING De Rekenkamercommissie Midden-Brabant (RMB) heeft voor de gemeenten Dongen, Goirle, Hilvarenbeek en Loon op Zand onderzoek gedaan naar de doorwerking van de aanbevelingen die door de RMB zijn gedaan. Hiermee krijgen de gemeenteraden inzicht in de vraag of de besluiten zijn uitgevoerd die zij hebben genomen bij de aanbevelingen van de rekenkamer. Het onderzoeksrapport heeft in de diverse colleges, waaronder die van Dongen, voorgelegen voor een bestuurlijke reactie. Aan de griffiers is niet om een reactie over de aanbevelingen aan de raad gevraagd. Op 17 mei 2024 heeft de RMB haar rapport definitief vastgesteld (bijlage 1). Hierin zijn ook de bestuurlijke reacties opgenomen. In het rapport doet de RMB een viertal aanbevelingen aan de raad.

ARGUMENTEN De onderbouwing van de conclusies en aanbevelingen is te vinden in het onderzoeksrapport. De in dit raadsvoorstel opgenomen argumenten zijn afkomstig van de RMB zelf. Ad. 1.a Geef het college de opdracht om de raadsbesluiten bij RMB-aanbevelingen uit te voeren aan de hand van een zodanige werkwijze dat de uitvoering van de raadsbesluiten navolgbaar blijft. Maak binnen de organisatie expliciet(er) hoe raadsbesluiten over aanbevelingen van de RMB worden verwerkt. Geef proceseigenaren daarbij een duidelijke opdracht mee. Laat de proceseigenaar vervolgens per raadsbesluit terugkoppelen, over de wijze waarop de opvolging n.a.v. een specifiek onderzoek plaatsvindt.

Ad. 1.b. Geef het college de opdracht om de raad te informeren over de voortgang in de opvolging van raadsbesluiten over rekenkameronderzoeken en -aanbevelingen (periodiek). Dit ook als die opvolging onderdeel is of wordt van een (breder) lopend proces. De RMB doet deze aanbeveling met het oog op de Wet versterking decentrale rekenkamers die op 1 januari 2023 in werking is getreden. Deze wet verplicht B&W namelijk om jaarlijks aan de raad een overzicht te sturen van de aanbevelingen van de Rekenkamer aan B&W en de opvolging ervan. De wet bevat echter geen regeling voor de opvolging van aanbevelingen, die door de Rekenkamer aan de gemeenteraad zijn gedaan. Het college van Dongen heeft in de bestuurlijke reactie op het concept-rapport (pagina 12 van bijlage 1) aangeven dat het via de jaarrekening 2023 voor de eerst invulling geeft aan de verplichting zoals in de Wet versterking decentrale rekenkamers is opgenomen. Dit is ook daadwerkelijk gebeurd. Naar aanleiding van een vraag vanuit de raad hierover heeft wethouder Jansen toegezegd de aanbevelingen die de Rekenkamer Midden-Brabant vóór 2023 heeft gedaan, toe te voegen aan het overzicht met aanbevelingen bij de Jaarrekening 2024. Ad. 2.a. Geef de griffie de opdracht om de raadsbesluiten bij RMB-aanbevelingen in het zicht van de gemeenteraad te houden.

Monitor de eigen raadsbesluiten en maak daarover met het presidium of auditcomité afspraken met de griffie. Agendeer de voortgang in de realisatie van de raadsbesluiten periodiek in raad of commissie. Zorg voor een transparante terugkoppeling aan de gemeenteraad van de verwerking en de realisatie van raadsbesluiten naar aanleiding van een onderzoek van de RMB, ook als die verwerking onderdeel is of wordt van een (breder) lopend proces. Ad. 2.b. Voer ook als raad zelf actief de regie op de opvolging van de raadsbesluiten bij rapporten van de Rekenkamer. Het RMB-onderzoek heeft aangetoond dat de raden wisselend gebruik maken van hun bestuurlijke instrumenten. De RMB wil met deze aanbeveling aangeven, dat de kans op opvolging groter wordt, naarmate de gemeenteraad meer betrokkenheid toont bij het onderwerp. De regie van de raad begint met een expliciet besluit over de aanbevelingen, waarbij de raad vaak al actief gebruik maakt van het bestuurlijke instrument van amendering. De politieke aandacht wordt groter als de raad het college vraagt om nadrukkelijk toezeggingen te doen, zodat de raadsbesluiten op de toezeggingenlijst komen en worden gemonitord. KANTTEKENINGEN Niet van toepassing FINANCIËN Niet van toepassing

COMMUNICATIE Het rapport is door de Rekenkamer gepubliceerd op www.rkc-mb.nl. VERVOLG Het college voegt jaarlijks bij de jaarrekening een overzicht toe van de aanbevelingen van de Rekenkamer aan het college en de opvolging ervan. De aanbevelingen aan de raad zelf zullen periodiek in het presidium geagendeerd worden. BIJLAGEN 1. RMB-Rapport ‘Wordt vervolgd’

Dongen, 19 augustus 2024, Het presidium van de gemeenteraad van Dongen, de voorzitter,

de griffier,

ir. J.C. Slagboom

M.H. van Kampen