RV 24-61 Wijziging GR Diamantgroep

RAADSVOORSTEL Zaaknummer Portefeuillehouder Onderwerp

: 2024-150270 : A.J.M. de Hoon : Raadsvoorstel wijziging GR Diamantgroep

VOORSTEL: 1. Geen zienswijze kenbaar te maken op de voorgestelde wijzigingen in de Gemeenschappelijke Regeling Diamant-groep; 2. Het college van Burgemeester en wethouders toestemming te verlenen de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Diamant-groep vast te stellen. BESLUIT: 1. Geen zienswijze kenbaar te maken op de voorgestelde wijzigingen in de Gemeenschappelijk Regeling Diamant-groep; 2. Het college van Burgemeester en wethouders toestemming te verlenen de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Diamant-groep vast te stellen. INLEIDING: Per 1 juli 2022 zijn er nieuwe bepalingen van kracht geworden in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). De wetswijziging heeft tot doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. De kaderstellende en controlerende rollen van gemeenteraden worden daartoe versterkt. Deze gewijzigde bepalingen zijn naast de nu geldende bepalingen uit de gemeenschappelijke regeling Diamantgroep gelegd en de conclusie is dat de gemeenschappelijke regeling aangepast moet worden aan de nieuwe Wgr. De Wgr verplicht deelnemers aan een GR om de eigen regeling voor 1 juli 2024 zodanig te wijzigen dat deze wel zal voldoen. De wijzigingen die nu voorgesteld worden in de tekst zijn zodanig van aard dat zoveel mogelijk de huidige praktijk van samenwerking in stand wordt gelaten.

Er is daarmee gekeken naar wat de Wgr als minimum eis voorschrijft, naar hoe dat nu verwoord staat in de huidige tekst en naar de wijze waarop er in de praktijk wordt omgegaan met het bewuste onderwerp. ARGUMENTEN: 1.1 Toestemming en zienswijze Alvorens het college over kan gaan tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Diamant-groep is op grond van artikel 1, vierde lid van de Wgr toestemming van uw raad noodzakelijk. Bovendien bestaat er de mogelijkheid voor uw raad om zienswijzen over de ontwerpregeling naar voren te brengen. Dit raadsvoorstel biedt u de gelegenheid voor het indienden van een mogelijke zienswijze, en voor zover daarvan afgezien wordt, wordt u gevraagd om toestemming te verlenen voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling Diamant-groep. 1.2 De intentie is uitgesproken Op 18 april 2024 heeft het algemeen bestuur van de Diamant-groep de ontwerpregeling behandeld, de voorgenomen wijzigingen wenselijk geacht en besloten de ontwerpregeling aan de colleges van de deelnemende gemeenten te zenden. Het college heeft op d.d. besloten het voorstel over te nemen en daarmee de intentie uitgesproken om de gemeenschappelijke regeling Diamant-groep conform en nu voorliggende voorstel te wijzigen.

1.3 Wijzigingen als gevolg van de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen De Wgr kent een aantal technische wijzigingen die verwerkt zijn in de GR op het gebied van termijnen, voorzien in informatie en de nadrukkelijke plicht tot informeren van gemeenteraden. Deze wijzigingen zouden als technische en/of noodzakelijke wijzigingen beschouwd kunnen worden. 1.4 Gewijzigde verdeelsleutel Er wordt voorgesteld om de verdeelsleutel aan te passen. In de oude gemeenschappelijke regeling vond de verdeling van het (zowel positieve als negatieve) resultaat plaats op basis van enkel de Arbeidsjaren Wsw per gemeente. Dit betekent dat enkel de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening per gemeente in ogenschouw wordt genomen bij de verdeling. In de nieuwe tekst wordt daar beschut werk aan toegevoegd,

zodat ook de uitvoering voor wat betreft de Participatiewet wordt meegenomen. Bewust is (nog) niet gekozen voor andere trajecten of dienstverbanden uit de Participatiewet, omdat deze geen structureel karakter hebben en de verdeling procentueel van jaar op jaar kunnen beïnvloeden, terwijl dat niet structureel terug te zien zou kunnen zijn in wat de Diamant-groep voor een individuele gemeente uitvoert.

KANTTEKENINGEN: 1.1 Het is niet gelukt om dit voor 1 juli 2024 voor te leggen aan uw raad Het is ons en gemeente Goirle niet gelukt om deze wijziging voor 1 juli 2024 aan u voor te leggen. Het Algemeen Bestuur van de Diamant-groep heeft besloten op ons te wachten zodat u nog wel een eventuele zienswijze in kan dienen. FINANCIËN: De financiële gevolgen van de aangepaste verdeelsleutel is voor onze gemeente minimaal. De oude verdeelsleutel voor Dongen is 3,97% en de nieuwe verdeelsleutel is 3,98%. Deze verdeelsleutel heeft betrekking op mogelijke tekorten of overschotten van de Diamant-groep. Als de Diamant-groep tekort komt, betalen wij met de nieuwe verdeelsleutel 3,98% van dit tekort. Als de Diamant-groep een overschot heeft, ontvangen wij 3,98% van dit overschot. Afgesproken is om overschotten als bestemmingsreserve bij de Diamant-groep te houden en in te zetten voor mogelijke trajecten specifiek voor de gemeente Dongen.

COMMUNICATIE: Zodra de wijziging van de regeling definitief tot stand is gekomen, zal de gemeente Tilburg zorgdragen voor publicatie. VERVOLG: Indien er raden van deelnemende gemeenten hun zienswijze hebben gegeven, weegt het bestuur af op welke wijze deze in de gewijzigde gemeenschappelijke regeling verwerkt worden. Het algemeen bestuur zal vervolgens het, eventueel aangepast, wijzigingsvoorstel voorleggen aan raden en colleges van de deelnemende gemeenten ter vaststelling. Zodra de wijziging van de regeling definitief tot stand is gekomen, zal gemeente Tilburg zorgdragen voor publicatie. BIJLAGEN: - Tekst Gemeenschappelijke Regeling Diamant-groep, inclusief wijzigingen en toelichting - Tekst Gemeenschappelijke Regeling Diamant-groep, integraal en schoon

Burgemeester en wethouders van Dongen, Namens dezen, De secretaris,

De burgemeester,

Dr. G.W. Goedmakers

Ir. J.C. Slagboom