RV 24-44 Ontwerp-programmabegroting 2025 en toestemmingbes.

RAADSVOORSTEL Zaaknummer Portefeuillehouder Onderwerp

: 2024-147056 : I.C.H. Jansen : Ontwerp-programmabegroting 2025 en toestemmingsbesluit 9e wijziging GR BWB

VOORSTEL: 1. Kennis te nemen van de ontwerp-programmabegroting 2025 van de Belastingsamenwerking West-Brabant. 2. Geen zienswijze in te dienen bij de ontwerp-programmabegroting 2025. 3. Toestemming te geven aan het college van burgemeester en wethouders tot het vaststellen van de 9e gewijzigde gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking West-Brabant (met als citeertitel “gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking West-Brabant”). BESLUIT: 1. Kennis te nemen van de ontwerp-programmabegroting 2025 van de Belastingsamenwerking West-Brabant. 2. Geen zienswijze in te dienen bij de ontwerp-programmabegroting 2025. 3. Toestemming te geven aan het college van burgemeester en wethouders tot het vaststellen van de 9e gewijzigde gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking West-Brabant (met als citeertitel “gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking West-Brabant”). INLEIDING: De gemeente Dongen is deelnemer van de gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking West-Brabant (hierna BWB). Het algemeen bestuur van de BWB heeft op 5 april 2024 de ontwerp-programmabegroting 2025 vastgesteld. De behandeling van de begroting 2025, inclusief de uitgebrachte zienswijzen van de deelnemers, vindt plaats in de vergadering van het dagelijks bestuur op 21 juni 2024. De behandeling van het algemeen bestuur staat gepland op 5 juli 2024.

Het algemeen bestuur van de BWB heeft in de vergadering van 5 april 2024 tevens besloten tot vaststelling van de tekst van de 9e wijziging van de gemeenschappelijke regeling (GR BWB). De wijziging van de regeling vloeit voort uit de gewijzigde Wet Gemeenschappelijke regelingen. Die wijziging heeft tot doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. De kaderstellende en controlerende rollen die gemeenteraden hierbij hebben, worden daartoe versterkt. Met de 9e wijziging van de GR BWB zijn de bepalingen rondom participatie en zienswijzen aangepast. Het besluit tot het vaststellen van de 9e wijziging GR-BWB moet nu nog geformaliseerd worden met handtekeningen van het college/dagelijks bestuur of de daartoe aangewezen gemachtigde. Dit kan pas na toestemming van de gemeenteraden van de deelnemende gemeentes en het algemeen bestuur van het Waterschap. Nadat alle deelnemers het vaststellingsbesluit hebben ondertekend, kan de gemeenschappelijke regeling gepubliceerd worden en inwerking treden. Het streven is om dit uiterlijk op 1 juli 2024 te realiseren. ARGUMENTEN: 1.1 De programmabegroting bevat geen significante wijzigingen ten opzichte van voorgaande jaren De programma’s waarderen, heffen en innen kennen geen significante wijzigingen ten opzichte van voorgaande jaren.

In de begroting is rekening gehouden met een groei van het aantal huishoudens van 0,75%. Het geraamde aantal bezwaren is gebaseerd op normale aantallen, waarbij 2023 niet geldt als ‘normaal’. In 2023 was sprake van een uitzonderlijke stijging die als incidenteel wordt beschouwd. De raming van de proceskostenvergoeding is lager dan in 2024 door de inwerkingtreding van de Wet herwaardering proceskostenvergoeding. Daardoor zijn de uit te betalen vergoedingen lager geworden. 1.2 De programmabegroting voldoet aan de uitgangspunten uit de kadernota De begroting is opgesteld volgens de uitgangspunten die in de Kadernota 2025-2028 zijn aangegeven. De enige pm-post uit de kadernota betrof het financiële gevolg van de Wet herwaardering proceskostenvergoedingen WOZ en BPM. Dat is geraamd op € 745.000 en als lagere kosten in de begroting 2025 opgenomen. De lasten stijgen ten opzichte van 2024 met € 553.000. De oorzaken zijn: - € 944.000 Personeelslasten (met name indexering); - € 225.000 Overige personeelslasten (opleidingen, reis-en verblijfskosten en representatie); + € 745.000 Lagere proceskostenvergoedingen; - € 150.000 Toename compensabele btw (kosten voor BWB, via compensatiefonds door gemeenten terug te vorderen);

+ € 21.000 Overig. De baten stijgen met € 180.000 (renteopbrengsten minus lagere bijdrage deelnemers door het vervallen van specifieke kosten) Door het bovenstaande moeten de deelnemers in 2025 in totaal € 373.000 extra bijdragen. 1.3 De bijdrage voor Dongen valt in 2025 7,1% hoger uit De bijdrage voor Dongen valt in 2025 € 41.000 hoger uit dan in 2024 (+7,1%). Dit is voor een groot gedeelte het gevolg van actualisatie van de productaantallen. Met name het verwachte aantal bezwaarzaken valt aanzienlijk hoger uit (+23%). 2.1 Het indienen van zienswijzen is voorbehouden aan de raad Omdat de begroting voldoet aan de uitgangspunten uit de kadernota en de begroting geen nieuwe beleidsvoornemens bevat, stellen we voor geen zienswijzen in te dienen. Het is de raad om hierover te besluiten. 3.1 Met deze wijziging voldoet de regeling aan de Wet Gemeenschappelijke regelingen De Wet Gemeenschappelijke regelingen is gewijzigd. Doe van de wijziging is de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. De kaderstellende en controlerende rollen die gemeenteraden hierbij hebben, worden daartoe versterkt. Met de 9e wijziging van de GR BWB zijn de bepalingen rondom participatie en zienswijzen aangepast.

3.2 Vaststelling van de gemeenschappelijke regeling door het college vereist toestemming van de raad Op basis van artikel 1, lid 4 van de Wet Gemeenschappelijke regelingen mogen colleges van burgemeester en wethouders niet overgaan tot het treffen van een regeling dan na verkregen toestemming van de gemeenteraden. Het wijzigen van een bestaande regeling valt hier tevens onder. 3.3. De wijzigingen zijn afgestemd met de deelnemers Deelnemende gemeenten hebben zienswijzen in kunnen dienen op de wijzigingen en deze is vastgesteld in het dagelijks bestuur van de BWB. KANTTEKENINGEN: 1.1 Er lopen nog procedures tegen de verlaging van de proceskosten Momenteel lopen er (op landelijke niveau) juridische procedures, waarbij het risico aanwezig is dat de proceskosten terug naar het oude niveau moeten worden bijgesteld. De uitkomst daarvan is nog ongewis. 3.1 Nog niet alle zienswijzen zijn verwerkt in de 9e wijziging van de GR Er zijn door deelnemers ook zienswijzen ingediend op artikelen die nu niet zijn gewijzigd. De BWB heeft er daarop voor gekozen in de 9e wijziging van de GR alleen die wijzigingen meegenomen die betrekking hebben op de aangepaste Wet Gemeenschappelijke regelingen. Overige opmerkingen (op niet gewijzigde artikelen) worden meegenomen in de volgende, 10e wijziging van de GR BWB. FINANCIËN: De bijdrage voor de gemeente Dongen valt in 2025 € 41.000 hoger uit dan in 2024.

Dit zal worden verwerkt in de Programmabegroting 2025. De wijziging van de gemeenschappelijke regeling heeft geen directe financiële gevolgen. COMMUNICATIE: Niet van toepassing. De BWB wordt aan de hand van het te ondertekenen vaststellingsbesluit op de hoogte gebracht en eventuele zienswijzen worden aan hen overgebracht. VERVOLG: Nadat de raad toestemming heeft verleend kan het college het vaststellingsbesluit van de 9e wijziging ondertekenen en zal de zienswijze bij de ontwerpbegroting worden gecommuniceerd met de BWB. BIJLAGEN: 1. Aanbiedingsbrief ontwerp-programmabegroting 2025 BWB 2. Ontwerp-programmabegroting 2025 BWB 3. 9e wijziging Gemeenschappelijke Regeling BWB (schoon) 4. 9e wijziging Gemeenschappelijke Regeling BWB (inclusief wijzigingen) 5. Raadsbesluit begroting 2025 en toestemming vaststelling GR BWB

Burgemeester en wethouders van Dongen, De loco-secretaris,

De burgemeester,

drs R.G.J. Ehlen MIM

M.C. Bakermans