RV 24-15 Vaststellen bestemmingsplan Gemeentenweg 3

RAADSVOORSTEL Zaaknummer Portefeuillehouder Onderwerp

: 2023-128075 : C.A.M. de Jong : Raadsvoorstel vaststellen bestemmingsplan Gemeentenweg 3

VOORSTEL: 1. Digitaal vast te stellen het bestemmingsplan Gemeentenweg 3 overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0766.BP2023000091-VG01.gml met bijbehorende bestanden, waarbij voor de locatie van de geometrische planbestanden gebruik is gemaakt van de ondergrond met de bestandsnaam o_NL.IMRO.0766.BP2023000091-VG01.dwg; 2. Geen exploitatieplan zoals bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen voor de gronden van het onder 1. genoemde plan, omdat het kostenverhaal op een andere wijze is verzekerd, namelijk via het afsluiten van een anterieure grondexploitatieovereenkomst; 3. Het college van burgemeester en wethouders dan wel een door haar aan te wijzen ambtenaar te machtigen tot afwikkeling namens de gemeenteraad van eventuele beroepsprocedures tegen het bestemmingsplan en/of het instellen van beroep tegen een eventuele reactieve aanwijzing van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant.

BESLUIT: 1. Digitaal vast te stellen het bestemmingsplan Gemeentenweg 3 overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0766.BP2023000091-VG01.gml met bijbehorende bestanden, waarbij voor de locatie van de geometrische planbestanden gebruik is gemaakt van de ondergrond met de bestandsnaam o_NL.IMRO.0766.BP2023000091-VG01.dwg; 2. Geen exploitatieplan zoals bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen voor de gronden van het onder 1. genoemde plan, omdat het kostenverhaal op een andere wijze is verzekerd, namelijk via het afsluiten van een anterieure grondexploitatieovereenkomst; 3. Het college van burgemeester en wethouders dan wel een door haar aan te wijzen ambtenaar te machtigen tot afwikkeling namens de gemeenteraad van eventuele beroepsprocedures tegen het bestemmingsplan en/of het instellen van beroep tegen een eventuele reactieve aanwijzing van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant.

INLEIDING: De eigenaar van het perceel aan de Gemeentenweg 3 is voornemens de bestaande bedrijfsgebouwen te slopen en op de locatie twee woningen te realiseren. Het betreft het achterterrein van het voormalige bronbemaling bedrijf. Gelet op de wens van de eigenaar om de bedrijfsbestemming te saneren, de beoogde woningtypologie, de stedenbouwkundige inpassing van het plan en de directe aansluiting van de woningen in het bebouwingslint van de Gemeentenweg, is de ontwikkeling ruimtelijk voorstelbaar en geeft deze tevens een meerwaarde ten behoeve van de ruimtelijke kwaliteit van de woonomgeving. Ten behoeve van de nieuwe ontwikkeling is aanpassing van het bestemmingsplan nodig. Door het vaststellen van het bestemmingsplan Gemeentenweg 3 wordt de beoogde ontwikkeling juridisch-planologisch mogelijk gemaakt. Op 1 januari 2024 zijn de Omgevingswet en de Invoeringswet Omgevingswet in werking getreden. Op grond van artikel 4.6, derde lid, van de Invoeringswet Omgevingswet blijft op een besluit tot vaststelling van een bestemmingsplan waarvan het ontwerp vóór het tijdstip van inwerkingtreding van de Omgevingswet ter inzage is gelegd, het recht zoals dat gold onmiddellijk vóór dat tijdstip, van toepassing tot het bestemmingsplan onherroepelijk is. Het ontwerpplan is op 3 november 2023 ter inzage gelegd.

Dat betekent dat op deze procedure de Wet ruimtelijke ordening (hierna: Wro), zoals die gold vóór 1 januari 2024, van toepassing blijft. Het ontwerpbestemmingsplan heeft in het kader van de wettelijke procedure van 3 november tot en met 14 december 2023 ter inzage gelegen. In deze periode zijn geen zienswijzen ontvangen. Het bestemmingsplan kan thans ter vaststelling aan de gemeenteraad worden aangeboden. ARGUMENTEN: 1.1 Het initiatief leidt tot ruimtelijke kwaliteitswinst Het plan gaat uit van sloop van de bestaande bedrijfsgebouwen en de realisatie van twee nieuwe woningen op het perceel Gemeentenweg in Dongen (Vaart). Daarmee wordt de achterkantsituatie tot voorkantsituatie getransformeerd en een fraaie aansluiting op de Gemeentenweg gerealiseerd. Door de sloop van de bestaande bedrijfsgebouwen, het

saneren van de bedrijfsbestemming en de realisatie van twee woningen wordt ter plaatse ruimtelijke kwaliteitswinst behaald. Voor de twee woningen is nog geen bouwplan beschikbaar. Initiatiefnemer geeft er de voorkeur aan het bouwplan te ontwikkelen nadat het bestemmingsplan is vastgesteld.

Luchtfoto bestaande situatie

Luchtfoto met kadastrale aanduiding

Huidige planologische situatie bestemmingsplan Dongen Buitengebied

Nieuwe planologische situatie bestemmingsplan Gemeentenweg 3

1.2 Er is een grote behoefte aan de realisatie van woningen Er is grote behoefte aan de realisatie van woningen, ook in de kleine kernen. De ligging van de locatie, direct ontsloten aan de Gemeentenweg, maakt dat deze uitermate geschikt is voor de ontwikkeling van woningen. Gelet op de stedenbouwkundige structuur van de Gemeentenweg, is een invulling met twee vrijstaande woningen of een twee-ondereen kap woning voor de hand liggend. 1.3 Er zijn geen ruimtelijk-planologische bezwaren tegen de wijziging van het bestemmingsplan De locatie is gelegen binnen de grenzen van het bestemmingsplan Dongen Buitengebied en heeft hoofdzakelijk de bestemming Bedrijf; een klein deel heeft reeds de bestemming Wonen. Het toevoegen van twee woningen past niet binnen de bestemming Bedrijf. Het ontwerpbestemmingsplan is ambtelijk, door de diverse vakdisciplines, getoetst en is in het kader van het vooroverleg voorgelegd aan de Provincie Noord-Brabant en waterschap Brabantse Delta. Er zijn geen ruimtelijk-planologische bezwaren tegen wijziging van het bestemmingsplan. Gelet op de wens van de eigenaar om de bedrijfsbestemming te saneren, de beoogde woningtypologie, de stedenbouwkundige inpassing van het plan en de directe aansluiting van de woningen in het bebouwingslint van de Gemeentenweg, wordt wijziging van het bestemmingsplan voorstelbaar geacht.

KANTTEKENINGEN: 1.1 Er is een procedure tot wijziging van het bestemmingsplan nodig Ten behoeve van de nieuwe ontwikkeling is aanpassing van het bestemmingsplan nodig. Het ontwerpbesluit en het ontwerpbestemmingsplan met bijbehorende stukken hebben conform het bepaalde in artikel 3.8. en 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vanaf vrijdag 3 november 2023 tot en met donderdag 14 december 2023 ter inzage gelegen. In die periode kon een ieder zijn of haar zienswijze naar keuze schriftelijk of mondeling naar voren brengen. Er zijn geen zienswijzen ontvangen. De kans dat tegen de vaststelling van het bestemmingsplan beroep wordt ingesteld, is derhalve minimaal. FINANCIËN: Met initiatiefnemer is een anterieure grondexploitatieovereenkomst gesloten. In deze overeenkomst is een verhaal regeling opgenomen voor eventuele planschade. De kosten van het opstellen van het bestemmingsplan, de benodigde onderzoeken en rapportages en de planologische procedure zijn voor rekening van de initiatiefnemer. Verder is de Legesverordening van toepassing. Op grond van artikel 6.12. lid 1 Wet ruimtelijke ordening is de gemeenteraad in beginsel verplicht om tegelijk met het bestemmingsplan een exploitatieplan vast te stellen.

Omdat het kostenverhaal op een andere wijze is verzekerd, namelijk via het afsluiten van een anterieure grondexploitatieovereenkomst; is het niet nodig om een exploitatieplan vast te stellen. COMMUNICATIE: Het ontwerpbestemmingsplan heeft met alle bijbehorende stukken vanaf vrijdag 3 november 2023 tot en met donderdag 14 december 2023 ter inzage gelegen. Dit is gepubliceerd in de Informatiekrant en in het Gemeenteblad. In deze termijn kon eenieder een zienswijze tegen het ontwerpbestemmingsplan indienen. Er zijn geen zienswijze ontvangen. Voorafgaand aan het ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan heeft de initiatiefnemer zijn plan met de omwonenden besproken. De reacties op het plan zijn positief. VERVOLG: Tegen het raadsbesluit kan door belanghebbenden beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De vaststelling van het bestemmingsplan wordt zowel gepubliceerd in het Gemeenteblad als in de Informatiekrant. Dit zal gebeuren in de editie van 4 april a.s. Het plan ligt dan van vrijdag 5 april tot en met vrijdag 17 mei 2024 ter inzage. Vervolgens treedt het bestemmingsplan (eventueel na voorlopige voorziening procedure) in werking. BIJLAGEN: Bijlage 1. Concept raadsbesluit Bijlage 2. Bestemmingsplan - toelichting Bijlage 3. Bestemmingsplan - bijlagen bij toelichting Bijlage 4. Bestemmingsplan - regels Bijlage 5.

Bestemmingsplan - verbeelding

Burgemeester en wethouders van Dongen,

De secretaris,

De burgemeester,

mr. H.L.M. van Noort

M.C. Bakermans