RIB 83 - Bijlage 1 Gezamenlijke Prestatie afspraken 2022
Tekst van het document
Prestatieafspraken 2022-2026
Samenwerkende partners:
• • •
CASADE GEMEENTEN : DONGEN, LOON OP ZAND, WAALWIJK HUURDERSBELANGENVERENIGINGEN : HBD DONGEN, HBV L OON OP ZAND, HBV SAMEN STERK, HVOW WAALWIJK
1
2
1 Inleiding 1.1 Achtergrond Sinds de Woningwet 2015 maken corporaties, gemeenten en huurdersorganisaties jaarlijks prestatieafspraken volgens een vast stramien. Zo ook in de gemeenten Dongen, Loon op Zand en Waalwijk. In deze drie gemeenten is Casade veruit de grootste corporatie. Na vijf jaar per gemeente afzonderlijke afspraken opstellen, lag het in de rede om te komen tot gezamenlijke afspraken. Vorig jaar hebben we dat voor het eerst gedaan. Voor u ligt het vervolg op deze gezamenlijke afspraken. De afspraken van dit jaar zijn vooral een update van de afspraken van vorig jaar. Toen hebben we nieuwe afspraken gemaakt met een breed scala aan personen uit onze organisaties. Dit jaar ‘verversen’ we vooral de cijfers.
1. Betaalbaarheid en beschikbaarheid voor de doelgroep; 2. Huisvesting urgente doelgroepen en Wonen met zorg en ouderenhuisvesting; 3. Nieuwbouw, Verkoop, Liberaliseren van huurwoningen, investeringen in vrije sector en koop 4. Duurzaamheid, Energiezuinigheid en Kwaliteit; 5. Gewenste inzet voor leefbaarheid.
1.3 Planning De prestatieafspraken worden jaarlijks gemaakt. In elk jaar worden onderstaande stappen doorlopen. Een uitgebreide toelichting op dit proces is te vinden in het document Handreiking Prestatieafspraken, herziene versie, 12 september 2016, Companen.
Uitgangspunt voor de voorliggende prestatieafspraken is dat gemeenten en corporatie in veel gevallen eenzelfde of gemeenschappelijk doel hebben (zoals een goede opvang van kwetsbare doelgroepen, leefbare buurten en kernen, verduurzaming van de woningvoorraad etc.). Daarbinnen vervult iedere organisatie een eigen rol en heeft er een verantwoordelijkheid in.
1.2 Wettelijk kader en routing De inhoud van de prestatieafspraken is gebaseerd op de vereisten die de woningwet stelt aan de inhoud, aangevuld met de aandachtsvelden die beschreven staan in de Kamerbrief Prioriteiten Volkshuisvesting. Daarmee is geborgd dat de inhoud van de prestatieafspraken overeenkomt met de wetgeving in dit kader. Het gaat over de volgende onderwerpen waar we afspraken over maken:
3
2 Terugblik Het jaar 2021 was het eerste jaar waarover we gezamenlijke prestatieafspraken maakten. We kijken terug op een goede samenwerking bij de totstandkoming ervan. Halverwege het jaar hebben we met alle partijen de stand van zaken besproken. Dat bleek een prima manier om met elkaar te beoordelen hoe de uitwerking van de afspraken vordert. Huuraanpassingen
Hoewel we afspraken dat Casade de huur met gemiddeld inflatie zou laten stijgen, stelde de Rijksoverheid andere regels vast voor 2021. Afgelopen jaar mochten de huren van sociale huurwoningen niet stijgen. Zo’n 750 huurders kregen een huurverlaging. Hun huur sluit daardoor beter aan op hun huidige inkomen. Bij de woningverbeteringen die plaatsvonden in 2021 heeft Casade geen huurverhoging gevraagd. Versnelling procedures Casade en de gemeenten zijn in overleg om procedures op elkaar af te stemmen. Dat blijkt in de praktijk nog best lastig, hoewel iedereen het belang ervan inziet. We blijven in 2022 werken aan een betere afstemming. Weer Thuis In het programma Weer Thuis, een gezamenlijk project van alle gemeenten, van zorginstellingen en de corporaties uit de Regio Hart van Brabant, werken we aan uitstroom uit maatschappelijke opvang. De uitkomst zorgt voor meer duidelijkheid bij de partijen en een betere afstemming over deze uitstroom. Woonzorganalyse Eind 2021 is gestart met een regionale woonzorganalyse. De verwachting is dat de analyse in maart 2022 gereed is. Duurzaamheid In 2021 is in de gemeenten Loon op Zand en Dongen aandacht besteed aan verduurzaming bij particuliere huishoudens en huurders. In het kader van RREW is een gemeenschappelijk programma gestart. Huurachterstand De gemeenten hebben het initiatief genomen om vroegtijdig betalingsachterstanden op te sporen.
De samenwerking hierbij met Casade verloopt goed. Hier gaan we zeker mee door in de toekomst. Al met al is 2021 waarop we tevreden terug kunnen kijken. We gaan ervan uit dat dat in 2022 ook gaat gebeuren! 4
3 Uitvoeringsprogramma 3.1 Betaalbaarheid en beschikbaarheid voor de doelgroep 2022
2023-2026
Monitoring
We gebruiken jaarlijks de CBSinkomensgegevens1 (monitoring van de inkomensontwikkeling) om per gemeente te bepalen of percentage betaalbaar toereikend is.
Jaarlijkse monitoring van de inkomensontwikkeling als input om te het gewenst aantal betaalbare (onder de huurtoeslaggrenzen) huurwoningen te bepalen.
Wordt norm van 9.000 gehaald?
Gemiddeld hanteert Casade een inflatievolgend huurbeleid. Waarbij wordt gekozen voor geen inkomensafhankelijke huurverhoging. Dit levert bovendien een bijdrage aan de instandhouding van gemengde wijken.
Het sociaal huurakkoord is uitgangspunt voor het huurbeleid. Dit huurbeleid wordt jaarlijks vastgesteld.
Huurverhogingspercentage is volgens sociaal huurakkoord
Doel: Zorgdragen voor voldoende beschikbare woningen voor de sociale doelgroep (onder EU-inkomensgrens). Speerpunten: BETAALBAARHEID 1.
9000 woningen van Casade hebben een huur van maximaal de tweede aftoppingsgrens. Dat betekent: Dongen 1.800 woningen Loon op Zand 1.900 woningen Waalwijk 5.300 woningen
Planning: Januari, terugkijkend naar het vorige jaar
Trekker: Casade
2.
Casade volgt ten aanzien van de jaarlijkse huurverhoging van de sociale voorraad het sociaal huurakkoord.
Planning: April, t.b.v. huurverhoging per 1 juli
Trekker: Casade
3.
1
De woonlasten blijven op peil.
Casade: Woningverbetering leidt niet tot huurverhoging bij de zittende huurder. Dit is opgenomen in het sociaal statuut woningverbetering van Casade. Gemeenten: Er bestaat een kwijtscheldingsregel gemeentelijke
Aantal verbeterde woningen /aantal keer gemeentelijke belastingen kwijtgescholden. Planning: Februari, terugkijkend naar het vorige jaar
https://opendata.cbs.nl/statline/#/CBS/nl/dataset/84639NED/table?ts=1603276538107 5
2022
2023-2026
Monitoring
woonlasten voor inwoners die daarvoor in aanmerking komen. Huurders die hier baat bij hebben worden hierover geïnformeerd. We houden bij hoe vaak hier jaarlijks gebruik van wordt gemaakt. Trekker: Casade en gemeenten
BESCHIKBAARHEID 4. De conclusies van het Kleine Kernenbeleid gebruiken we t.b.v. beschikbaarheid. Dit werken we per gemeente en kern nader uit.
We bepalen welke conclusies in dit kader Monitoring voortgang van belang zijn en formuleren hoe die bijdragen aan het thema beschikbaarheid en hoe we de voortgang monitoren. Dit betekent praktisch dat Casade in de kleinen kernen geen woningen verkoopt in 2022. Een deel van de woningtoewijzingen gaat naar bijzondere doelgroepen. Bij het onderdeel van de afspraken over betaalbaarheid en beschikbaarheid gaan we hier nader op in.
Geformuleerde acties en conclusie of die zijn uitgevoerd. Het benoemde percentage is haalbaar.
We formuleren de bandbreedte van een Jaarlijkse monitoring op basis van de in acceptabele zoektijd. 2021 geformuleerde bandbreedte We gebruiken het rekenkameronderzoek naar zoektijd in Dongen, Loon op Zand en Goirle mede om deze bandbreedte te bepalen. De gemiddelde inschrijftijd en zoektijd2 zijn opgenomen in onderstaande tabel. Wanneer deze in een jaar 10 % voor een doelgroep veranderen, doen we een voorstel voor
Monitoring ZoektijdInschrijftijd en referentie aan WiZ in totaal.
Planning: Maart
Trekker: Casade
5.
Om de beschikbaarheid van voldoende woningen te borgen, monitoren we de combinatie van gemiddelde zoektijd en inschrijftijd van woningzoekenden in WiZ. In de gemeenten Dongen en Loon op Zand heeft een onderzoek plaatsgevonden van de Rekenkamercommissie. We
Planning: Maart, terugkijkend naar het vorige jaar
2 De inschrijftijd wordt gedefinieerd als: Periode vanaf de inschrijving op de wachtlijst van de corporatie tot het moment dat de ingeschreven woningzoekenden een sociale huurwoning
accepteert. En de definitie voor zoektijd is: Periode vanaf de eerste reactie van een ingeschreven woningzoekende op het vrijkomende woningaanbod van de corporaties tot het moment dat hij/zij een sociale huurwoning accepteert.
6
2022 verstrekken de Raden jaarlijks cijfers over de woonruimteverdeling.
2023-2026
Monitoring
verdeling van het aantal en welke woningen per bemiddelingsmodel en aanpassing van urgentieregels. Inschrijftijd (jaar)
Zoektijd (maand)
Dongen Loon op Zand
6
10
10
10
Waalwijk
8
10
- We verstrekken de drie gemeenteraden jaarlijks cijfers over de woonruimteverdeling. - We ontwikkelen een systematiek met als doel om extreem lange actieve zoekduren bij woningzoekenden te voorkomen. Deze systematiek is gericht op het goed in kaart brengen van de problematiek en het wegnemen van drempels die woningzoekenden met een actieve zoekduur langer dan 24 maanden ervaren Trekker: Casade
6.
De bij Woning in Zicht aangesloten corporaties hebben een onderzoek laten doen naar het woonruimteverdeelsysteem. Er zijn ruim 3.000 woningzoekenden ondervraagd. Zij gaven aan dat ‘inschrijfduur’ misschien wat minder belangrijk moet worden en de ‘persoonlijke situatie’ wat belangrijker.
In 2022 onderzoeken de regionale corporaties of en hoe ze het woonruimteverdeelsysteem aan kunnen passen. Nadrukkelijk wordt de samenwerking gezocht met de huurdersvertegenwoordiging en de gemeenten
Gemeenten en huurders worden door Casade op de hoogte gehouden. Dit doen we in de normale terugkoppeling over de prestatieafspraken.
Trekker: Casade
7
2022 7.
Ook in de toekomst zorgen we dat de sociale woningvoorraad zich kan blijven ontwikkelen en gewerkt wordt aan voldoende beschikbare woningen voor de sociale doelgroep.
De kavels voor sociale woningbouw kennen een grondprijs die lager is dan reguliere marktprijzen. Deze sociale grondprijzen worden per gemeente bepaald en vastgelegd. De verdeling bij nieuwbouw naar huurklassen is zodanig dat Casade blijft voldoen aan de norm van 9.000 woningen onder de tweede aftoppingsgrens.
2023-2026 -
Jaarlijkse indexatie sociale grondprijzen.
Monitoring Aantal uitgegeven kavels met sociale grondprijs Planning: Maart, terugkijkend naar het vorige jaar
We nemen daar ook het belang van gemengde wijken in mee: We willen voor alle inkomensgroepen voldoende woningen beschikbaar hebben Trekker: Casade
8.
We onderzoeken hoe we versnelling kunnen aanbrengen in de gemeentelijke procedures, niet alleen t.a.v. nieuwbouw, maar ook bijvoorbeeld t.a.v. verduurzaming en kwaliteit.
Stappen die we in dit kader deels al gezamenlijk gezet hebben zijn: - Zo vroeg mogelijk afstemmen tussen gemeenten en Casade. - Leren van elkaar ervaringen/procedures. - Op basis hiervan doen we procesverbetervoorstellen. De voortgang monitoren we aan de hand van concrete voorbeelden.
Terugblik: Welke procedures versneld zijn, inclusief ’gewonnen tijd’
Concreet maken welke procedures versneld zijn, inclusief ’gewonnen tijd’. Planning: In mei stand van zaken opmaken. In oktober beeld gereed
Trekker: Gemeenten
9.
Toevoegingen aan de voorraad om blijvend in beschikbaarheid (kwantitatief en kwalitatief) te kunnen voorzien
Per gemeente wordt jaarlijks de Kansenkaart Jaarlijks terugkerend (wijkanalyses) Waardesturing /Asset Management besproken om te kijken wat er kwantitatief en kwalitatief benodigd is.
Uitgangspunten Kansenkaart/waarde sturing per jaar Planning: Januari, terugkijkend naar het vorige jaar
Trekker: Casade
8
2022 10. 80-10-10 wordt 85-15 Op dit moment moeten corporaties minimaal 80% van hun DAEBwoningen toewijzen aan mensen met een inkomen tot 40.024 (prijspeil 2021). Maximaal 10% mag naar huishoudens met een (laag) middeninkomen tot 44.655 euro (prijspeil 2021) en maximaal 10% mag vrij worden toegewezen.
Minimaal 85% van de vrijkomende DAEBwoningen wordt toegewezen aan de beoogde doelgroep. Casade heeft de ruimte om 15% toe te wijzen aan huishoudens met een hoger inkomen. Dit laatste is geen doel van Casade, maar biedt ruimte om maatwerk te leveren aan huishoudens die in de knel zitten. De percentages gelden per gemeente.
2023-2026
Monitoring Verantwoording in jaarverslag Casade.
Vanaf 1 januari 2022 moeten corporaties minimaal 85% van de woningen toewijzen aan die doelgroep. 15% mag ‘vrij’ worden toegewezen. Dit moet vastliggen in de prestatieafspraken Trekker: Casade
9
3.2 Huisvesting urgente doelgroepen en wonen met zorg en seniorenhuisvesting 2022
2023-2026
Monitoring
Doel: Een woningvoorraad die kwalitatief en kwantitatief aansluit bij de woonbehoefte van verschillende volkshuisvestelijke doelgroepen die extra aandacht nodig hebben of kwetsbaar zijn. Speerpunten: H UISVESTING URGENTE DOELGROEPEN 11. We onderscheiden de volgende volkshuisvestelijke doelgroepen waarvoor we een taakstelling afspreken: • Vergunninghouders • Uitstroom beschermd wonen GGZ • Uitstroom beschermd wonen • Uitstroom maatschappelijke opvang • Uitstroom Jeugdopvang • Uitstroom detentie
a.
b.
c.
d. e.
In het kader van het traject ‘Weer Thuis’, hebben de regionale gemeenten en corporaties afspraken gemaakt over het aantal te huisvesten huishoudens dat uitstroomt uit de maatschappelijke opvang. We reserveren 30 woningen voor deze doelgroep De woningen worden verdeeld via het ‘matchtingspunt’ dat onderdak krijgt bij Woning in Zicht. Er worden tussen gemeenten en zorgpartijen afspraken gemaakt over de opvang en zorg in de wijk/woning. Casade huisvest de vergunninghouders die opgevangen moeten worden in de gemeenten. We monitoren per kwartaal de voortgang op deze taakstelling en stemmen af wat er moet gebeuren als we het maximum percentage (te) dicht naderen. Dit is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van gemeenten en Casade.
a. Taakstelling aantal toewijzingen is bepaald b. Taakstelling is gedeeld onder Casade, gemeente en HBV’s c. Cijfers per kwartaal gedeeld. Indien nodig acties afgesproken Planning: Oktober, voor het volgende jaar. Per kwartaal monitoring van de voortgang.
Trekker: Casade en gemeenten
12. Naast de doelgroepen waar we een taakstelling voor afspreken onderscheiden we nog de volgende doelgroepen:
a.
Spoedzoekers: Monitoring 1 x per half jaar van de lotingmodule in WiZ met de volgende indicatoren: -Minder dan 1 jaar ingeschreven en actief → Lotingaanbod.
a. Per kwartaal deelt Casade de cijfers over spoedzoekers met de andere partijen 10
2022 • • •
-Meer dan 1 jaar ingeschreven en actief → Inschrijfduuraanbod. De verhouding spoedzoekers/ wenszoekers is dan dezelfde verhouding als lotingmodel/ inschrijfduurmodel We evalueren of deze verdeling in de woningbehoefte spoedzoekers en wenszoekers voorziet.
Spoedzoekers Arbeidsmigranten die zich permanent willen vestigen Woonwagenbewoners
b.
Arbeidsmigranten die opteren voor permanente vestiging beschouwen we als reguliere woningzoekenden. De gemeente Waalwijk zet extra in op communicatie richting deze doelgroep om hen een goede landing te geven. We bekijken hoe deze methodiek ook voor Dongen en Loon op Zand kan gelden. De gemeente Waalwijk ontwikkelt in 2021 een app voor arbeidsmigranten. In 2022 onderzoeken we of we kunnen uitbreiden naar uitbreiding Loon op Zand en Dongen.
c.
Woonwagenbewoners: Woonwagenbewoners en hun kinderen, die woonachtig zijn in de gemeenten Dongen, Loon op Zand en Waalwijk, willen we passend bij hun huishouden, inkomen en specifieke woonwens binnen een redelijke termijn huisvesten. Eind 2021/begin 2022 is er een regionaal beleid. In 2022 wordt dat beleid uitgevoerd. De gemeenten informeren de huurders als het beleid openbaar is.
2023-2026
Monitoring b. Formuleren wat opbrengst moet zijn en of dit is gehaald. Formuleren aangrijpingspunten voor Dongen en Loon op Zand. c. Beleid is gereed. Planning: Oktober
Trekker: Casade (10a) en gemeenten (10b + 10c)
11
2022
2023-2026
Monitoring
W ONEN MET ZORG EN OUDERENHUISVESTING 13. In maart 2022 is er een regionale woonzorganalyse gereed. Deze gebruiken we om de zicht te krijgen op de behoefte aan zelfstandig wonen met zorg.
a.
Op basis het onderzoek herijken we het aantal benodigde woningen. We betrekken daar ook marktinformatie van WiZ bij.
b.
Vervolgens spreken we af hoe dit ‘kan landen’ in het portfoliobeleid van Casade en het gemeentelijk beleid.
Trekker: Casade en gemeenten
14. Versterking sociaal netwerk
a. Herijking aantal benodigde woningen is vastgelegd. b. Afspraken gemaakt over ‘landing’ in portfoliobeleid. Beide afspraken zijn uiterlijk in september 2022 besproken met Casade, gemeenten en HBV’s. Planning: September
a.
b.
c.
Versterking van het sociaal netwerk is een belangrijke pijler. Onder het thema Leefbaarheid hebben we daar afspraken over gemaakt t.a.v. regievoering (zaken niet dubbel doen), zorgen voor voldoende aanbod en zichtbaar krijgen van de verborgen groep. We gebruiken de eenzaamheidsdata (eens per vier jaar) om te kijken hoe versterking van het sociaal netwerk verloopt. We vragen de GGD om toelichting te geven richting HBV’s en kijken hoe zij aangehaakt kunnen worden bij bestaande aanpakken.
a. N.v.t. b. Eenzaamheidsdata (meest recente jaar) zijn verzameld en gedeeld. c. Afspraak GGD en HBV’s heeft plaatsgevonden. Planning: September
Trekker: HBV’s
15. Veilige landing kwetsbare doelgroepen in de wijk.
Trekker: gemeenten
In het programma Weer Thuis werken gemeenten, zorgpartijen en corporaties in de regio samen. Met als doel uitstromers (o.a. uit maatschappelijke opvang) een veilig thuis te geven. De gemeenten, zorgpartijen en corporaties zorgen ervoor dat uitstromers uit maatschappelijk opvang goed opgevangen worden in de wijk. Zij maken hierover in 2022 afspraken.
Gesprekken met gemeenten hebben plaats gevonden en zijn gedeeld. Planning: mei
12
3.3 Nieuwbouw, Verkoop, Liberaliseren van huurwoningen, investeringen in vrije sector en koop 2022
2023-2026
Monitoring
Doel: Zorgdragen voor een evenwichtige woningvoorraad die aansluit op de woonbehoefte in de gemeenten Dongen, Loon op Zand en Waalwijk Speerpunten: INSTANDHOUDING SOCIALE VOORRAAD 16. De woningvoorraad moet aansluiten op de behoefte in de drie gemeenten.
a. Jaarlijks (net na de begroting in december of januari) bespreken Casade, de drie gemeenten en HBV’s gezamenlijk de transformatieopgave3 van Casade. We bespreken de langetermijnplanning. We kijken hierbij vijf jaar vooruit, monitoren de realisatie en benoemen eventuele sturingsmogelijkheden en instrumenten. b. Ten aanzien van nieuwbouw, woningverbetering, sloop en verkoop leggen we de plannen van Casade voor het komende jaar per gemeente concreet vast. Naast een overzicht in aantallen, laat Casade ook haar investeringsbegroting zien. c. Voor de kleine kernen uit het Kleine Kernenbeleid analyseren Casade en de gemeenten in 2022 de gegevens van Woning in Zicht. We kijken of we zo meer inzicht krijgen in de wensen van woningzoekenden. Na de analyse bespreken we de uitkomsten van de analyse met de huurdersbelangenverenigingen en mogelijk de dorps- en wijkraden over het woonruimte-verdeelbeleid in de kleine kernen.
a. De transformatieopgave is besproken b. Aantallen per gemeente liggen vast en investeringsbegroting is gedeeld. c. Beeld van de woonwensen in kleine kernen vanuit WiZ is besproken met HBV’s en dorps- en wijkraden. Planning: December -Januari, na de begroting
Trekker: Casade en gemeenten 3
De transformatieopgave van Casade is de jaarlijkse hoeveelheid verkoop, sloop, aankoop, nieuwbouw en woningverbetering in een jaar. 13
2022 17. Uitvoering van experimenten volkshuisvesting is van belang voor een sterke woningmarkt en beantwoording aan nieuwe behoeften Trekker: Gemeenten
We onderzoeken nieuwe woonconcepten in zowel de tijdelijke als niet tijdelijke sfeer. Een voorbeeld van een nieuw woonconcept is het experiment Statiegeld op Jeugd We bekijken samen met de gemeente Heusden en de corporatie Woonveste of we dit in de regio Langstraat oppakken.
2023-2026
Monitoring Er is een overzicht van nieuwe woonconcepten om verder te onderzoeken. Planning: juli
14
3.4 Duurzaamheid, Energiezuinigheid en Kwaliteit 2022
2023-2026
Monitoring
Doel: Zorgdragen voor een toekomstbestendige woningvoorraad in de gemeenten Dongen, Loon op Zand en Waalwijk Speerpunten: DUURZAAMHEID 18. Op weg naar een duurzame toekomst betekent een ontwikkeling langs drie sporen: Energie; Biodiversiteit en klimaatadaptatie (water en groen); Duurzaam consumeren en produceren. Realisering van een duurzame toekomst is daarmee een brede maatschappelijke opgave die om een integrale (en geen verkokerde!) aanpak vraagt. Afstemming is noodzakelijk voor een structurele duurzame aanpak. Omdat het om een brede aanpak gaat, dient het overleg ook afdelingsoverstijgend te zijn en wordt dit gecoördineerd via het bestuurlijk vastgoedoverleg. Trekker: Casade en gemeenten
19. Duurzaam wonen: Verduurzaming betekent gedragsverandering van huurders en bewoners van particuliere woningen. We coachen en sturen op dit gedrag.
a. Jaarlijks stemmen Casade en de drie gemeenten op tactisch niveau af in het kader van aanpak in wijken en buurten: - Welke grotere projecten zijn er de komende jaren gepland in elke wijk. - Waar vermindering gasgebruik of van het gas af; - Waar gaat straat open; - Stikstof. Deze afstemming wordt gecoördineerd vanuit het vastgoedoverleg van gemeente en Casade. We betrekken hier ook het waterschap bij. b. Halfjaarlijks zoomen we meer praktisch per gemeente verder in op de (duurzaamheids-) projecten van Casade die lopen in de gemeente. We doen dit met de afdelingen: vergunningverlening, de experts van klimaatadaptie, duurzaamheid en openbare werken.
a. Afstemming heeft plaats gevonden. b. Afstemmingen hebben plaats gevonden
a. Gemeenten, Casade en HBV’s stemmen jaarlijks de acties gericht op gedragsbeïnvloeding op elkaar af. We zetten ondersteunende partijen en lokale initiatieven in en benoemen twee wijken per gemeente om integraal (gericht op huurders en eigenaar/bewoners) aan de slag te gaan.
a. De acties zijn benoemd en afgestemd. b. Toetsing op het energiegebruik daalt. c. De energiecoaches zijn aan de slag en het aantal
Planning: Maart, November
15
2022
Trekker: Casade en gemeenten
20. Circulariteit is essentieel om verdere structurele verduurzaming mogelijk te maken.
Trekker: Gemeenten
21. Casade heeft als doel om in 2050 een (gemiddeld) CO2-neutrale woningvoorraad te hebben, waarin het gezond, comfortabel en betaalbaar wonen is. Volgens “Route CO2-neutraal Casade” betekent dit dat de warmtevraag bij de gehele woningportefeuille is gereduceerd en de energie duurzaam is opgewekt. Het wooncomfort en binnenklimaat zijn sterk verbeterd. Trekker: Casade
2023-2026
b. We toetsen het resultaat aan de hand van de postcode gebruiksgegevens van Enexis. 2020 is het startjaar. Elk jaar kijken we of het energiegebruik daalt. c. Gemeenten, Casade en energiecoöperaties maken gezamenlijk gebruik van de Regeling Reductie Energiegebruik 2021 en stemmen de lokale acties met elkaar af. d. Voor het corporatiedeel zet Casade energiecoaches in voor het gebruik van een energiezuinige woning. Casade en gemeenten werken de circulariteitsgedachte gezamenlijk verder uit in: - Aanbestedingsbeleid; - Ondersteuning deel-economieën; - Voor eigen vastgoed en gebouwomgeving zoals erfafscheidingen; - Overige zaken. CO2-reductie (in kg) Jaar 2020 2021 2022
Doel (gemiddeld) 1,7 mln. 1,7 mln. 1,7 mln.
Realisatie/ verwachting 1,6 mln. 1,4 mln. 2,1 mln.
Monitoring afgelegde bezoeken is in beeld. Planning: Mei/juni als input voor het bod
De circulariteits-gedachte komt zichtbaar terug in de eerste beleidsterreinen. Planning: Oktober
Er is in beeld hoever we zijn in realisering van een CO2 neutrale woningvoorraad. Planning: December – Januari. Na de begroting
Noot: omdat per 1/1/2021 de NTA 8800 in werking treedt zullen de uitkomsten van de energieprestatie van ons woningbezit gaan wijzigen (inherent aan andere rekenmethode). Dus ook de CO2-reductie. De verwachting van 2021 en 2022 is mede afhankelijk van de oplevering van de eerste flats in Bloemenoord in Waalwijk.
16
2022 22. Transitievisie warmte
In 2022 wordt uitvoering gegeven aan de transitie visie warmte die in december 2021 is vastgesteld. In de transitie visie warmte is o.a. opgenomen wanneer welke wijken van het gas af gaan en hoe Casade, huurdersvertegenwoordiging, inwoners en overige partijen hierbij betrokken worden.
2023-2026
Monitoring Onderling af te spreken.
17
3.5 Leefbaarheid 2022
2023-2026
Monitoring
Doel: Zorgdragen voor en het verhogen van, de aantrekkelijkheid van een straat, buurt of wijk. Door het goede te stimuleren: dat bewoners mee kunnen doen in het sociaal-maatschappelijk verkeer, ondersteunen van bewonerscollectieven en het bestrijden van het kwalijke, zoals ondermijning, vereenzaming. Speerpunten: ARMOEDEBESTRIJDING 23. We hebben een preventief en vroeg signalerende aanpak bij betaalproblemen. Zo voorkomen we dat er hierdoor problemen ontstaan ‘achter de voordeur’
a.
b.
c.
d. Trekker: Casade en gemeenten
e.
Er zijn voor Loon op Zand, Dongen en Waalwijk per gemeente convenanten afgesloten rondom dit speerpunt. Van daaruit werken we verder aan een gezamenlijke aanpak, bijvoorbeeld ten aanzien van eenzelfde procesgang. Gemeenten en Casade komen hiervoor 2 x per jaar bij elkaar. We ontwikkelen een monitor waarin de huurachterstanden o.a. geografisch inzichtelijk zijn Casade signaleert en begeleidt haar huurders naar budget coaching of schuldhulpverlening. De gemeente heeft (van rechtswege) de regie om betaal- of schuldproblemen op te pakken. Op basis van de nul-situatie formuleren we een streefgetal voor 2022 en benoemen wat er nodig is om dit te halen. In 2022 zijn we extra op onze hoede voor energiearmoede.
a.
b.
c.
d.
Eind 2022 kijken we hoe het is verlopen en wat we van elkaar kunnen leren. Er is een Plan van Aanpak voor de achterstandenmonitor. We formuleren een monitoringsmethodiek met nul-situatie aansluitend bij de bestaande processen en volgen die. Het streefgetal is geformuleerd
Planning: februari + september.
18
2022 24. We streven ernaar dat er geen enkele woningontruiming plaatsvindt op basis van huurachterstand. 2020 gebruiken we als nul-situatie: Hoeveel ontruimingsprocedures vanwege alleen huurachterstand zijn opgestart. Disclaimer: Landelijk is afgesproken dat in ‘Corona-tijd’ niemand vanwege betaalachterstand wordt uitgezet.
a.
b.
Gemeente en Casade maken per dreigende casus een maatwerk- hulpplan waarbij huisvesting is geborgd Regeling treffen tussen gemeenten en Casade dat borging tot huisvesting mogelijk is.
2023-2026
Monitoring a. Aantal maatwerkhulpplannen b. Regeling is geformuleerd Planning: februari voor het komend jaar.
Trekker: Casade en gemeenten
W IJKGERICHT WERK 25. Sociaal-Maatschappelijk: Voor die buurten of wijken waar dat van toepassing is; een aanpak wat betreft wijkgericht werk die door de netwerkpartners of extern wijkteam is geformuleerd
a.
b.
Trekker: Gemeenten
26. Vastgoedsturing: Op projectniveau is er extra aandacht. De vastgoedprojecten van Casade of infrastructurele projecten van gemeenten geven de externe wijkteams/netwerkpartners een kans om ‘achter de voordeur te komen’ wat betreft hulp-zorgverlening dan wel een mogelijkheid om buurtbewoners te activeren tot leefbaarheidsactiviteiten – Trekker: Casade en gemeenten
a.
b.
Jaarlijks benoemen we per gemeente de wijken en buurten waar meerjarige afspraken wijkgericht werken van toepassing zijn. Daarna benoemen we nieuwe wijken en buurten. Jaarlijks is er een strategisch-tactisch overleg waarin de aanpak wordt bepaald, hierbij is aandacht voor onder andere o Bestrijding van eenzaamheid o Zelfbeheer van bewoners in de sociale of fysieke omgeving o Benoemen van indicatoren waaraan we afmeten of een aanpak is gelukt. Per project is er aandacht voor de kansen en zijn ook als acties in het project geformuleerd. Casade richt haar wijkteams zo in dat er extra personele capaciteit is rondom haar projecten op dit terrein. Bij de vastgoedprojecten sluit een wijkadviseur/medewerker namens de gemeente aan.
a. Per gemeente zijn de wijken benoemd b. Het overleg heeft plaats gevonden. Planning: November voor het komend jaar.
a. Acties per project zijn geformuleerd. Per project worden tijdens en in evaluaties de effecten benoemd van deze wijkgerichte aanpak. b. Betrokken wijkadviseurs zijn aangesloten. Planning: November voor het komend jaar
19
2022 27. De inwoners van de wijken waar Casade voornamelijk bezit heeft, ervaren hun woonomgeving als Schoon, Heel en Veilig.
a.
b. c.
d.
Gemeenten en Casade stimuleren en faciliteren initiatieven van bewoners om het groen in hun woonomgeving bij te houden. De inzet loopt via de wijkteams. Gemeente en Casade zetten buurtbemiddeling in bij geschillen tussen buren. Bij woningverbeteringstrajecten passen we na overleg met de huurders maatregelen toe die bijdragen aan het vergroten van het gevoel van veiligheid. (Bijvoorbeeld videofoon in appartementen, inbraak werend hang- en sluitwerk, e.d.) We trekken samen op in handhaving om woonfraude, oneigenlijk gebruik van de woning, onderhuur, drugsgerelateerde problematiek etc. in huurwoningen tegen te gaan.
2023-2026
Monitoring a. Aantal initiatieven dat is opgestart. b. Aantal keren inzet buurbemiddeling. c. Aantal projecten waar dit is toegepast. d. Aantal meldingen Planning: Doorlopend. Februari terugkijkend op het afgelopen jaar.
Trekker: Casade en gemeenten
20
3.6 Gemeente specifieke afspraken (Loon op Zand) 2022 Gemeente Loon op Zand en Casade trekken gezamenlijk in wat betreft de inzet van de wijk coördinatie.
Het dienstencentrum Rode Loper heeft een waardevolle functie in het realiseren van de doelstellingen van de WMO.
Verkoop
Voor iedere wijk is 18 uur wijk coördinatie beschikbaar’ Casade betaalt 40% en gemeente betaalt 60% De bijdrage wordt ingezet voor de pilots de Wijk-GGD ’er en Kiemuur. In 2022 bezien we of we het aantal inloopen ontmoetingspunten kunnen uitbreiden of versterken, in samenspraak met onze maatschappelijke partners (o.a. Casade, CdT en Farent). In de kern Loon op Zand worden geen woningen verkocht door Casade totdat de nieuwbouw is opgeleverd.
2023-2026
Monitoring Onderling af te spreken.
Onderling af te spreken.
Onderling af te spreken.
21
4.2 Investeringsruimte
4 Investeringsoverzicht In deze paragraaf geeft Casade inzicht in een aantal financiële gegevens. Het gaat over de leefbaarheidsuitgaven en de investeringen van Casade.
4.1
Leefbaarheid
Casade mag jaarlijks ca € 131 (prijspeil 2020) per (DAEB) verhuureenheid uitgeven aan leefbaarheid. In totaal is dat ca € 1,43 miljoen. Een hoger bedrag mag ook, maar dan moet dat hogere bedrag opgenomen zijn in de prestatieafspraken. Dit bedrag wordt niet opgesplitst per gemeente.
Dit hoofdstuk bevat een overzicht van de investeringsruimte van Casade. Van belang voor de huurdersvertegenwoordiging en de gemeenten waarin Casade werkzaam is, is daarin de verdeling van onze investeringsruimte per gemeente. Op de langere termijn moet daarin een verdeling ontstaan die eerlijk is voor elke gemeente. Casade voert een financieel beleid dat gericht is op financiële continuïteit op de lange termijn. De basis van dit beleid is dat wij onze schuldenlast in verhouding tot de waarde van het vastgoed in een goede balans houden. Een grote schuldenlast ten opzichte van de waarde van het vastgoed levert te veel risico op.
In 2022 denkt Casade ongeveer €1,3 miljoen uit te geven aan leefbaarheid. De belangrijkste uitgaven hierin zijn beschreven in het hoofdstuk leefbaarheid. De verantwoording van de kosten is als volgt: De wijkbeheerders, wijkconsulenten en woon- en interventieconsulenten verrichten zowel werkzaamheden op het gebied van verhuuractiviteiten als van leefbaarheid. Op basis van een inschatting van de gemiddelde tijdsbesteding van deze medewerkers worden ze voor 40% toegerekend aan leefbaarheid en voor 60% aan verhuuractiviteiten (vastgoed exploitatie). Daarnaast heeft Casade een budget voor wijk- en buurtbeheer.
Toegerekende salaris- en organisatiekosten Kosten wijk- en buurtbeheer Totaal
€ 800.000 € 500.000 € 1.300.000
22
4.3 Investeringen Nieuwbouwcomplex
We geven onze beoogde investeringen hieronder weer. Investeringen x € 1.000 2022
2023
-14.006
2025 -20.132
2026 -26.142
Aantal
Gemeente
Grotestraat (MGW)
2022
62
Waalwijk
Grotestraat groepswoning (ONZ)
2022
1
Waalwijk
Bloemenoord fase 1 (MGW)
2022
118
Waalwijk
Dongen GGZ Breburg (MGW)
2022
48
Dongen
Amstel (MGW)
2022
16
Waalwijk
Kasteellaan (MGW)
2023
75
Waalwijk
Lommerrijk (EGW)
2023
28
Waalwijk
Park Wijtenburg (MGW)
2024
63
Loon op Zand
Vossenberg (MGW)
2024
67
Loon op Zand
Westwaard 2 (EGW)
2024
6
Loon op Zand
Bloemenoord fase 2 (MGW)
2025
132
Waalwijk
Noorderlaan (EGW)
2026
24
Dongen
Noorderlaan (MGW)
2026
59
Dongen
Dongen
-5.650
Nieuwbouw
-3.150
-1.215
-7.569
-15.530
-23.500
Woningverbetering
-2.113
-900
-5.588
-4.348
-2.642
-387
-382
-849
-254
-
Loon op Zand
-8.456
-18.391
-32.035
-19.164
-4.017
Nieuwbouw
-4.482
-15.960
-10.146
-17.436
-
Woningverbetering
-1.033
-874
-19.577
-1.035
-4.017
Woningverbetering (dak)
-2.941
-1.557
-2.312
-693
-
Waalwijk
-44.077
-50.661
-23.973
-29.826
-37.055
Centrum Waalwijk (MGW)
2027
85
Waalwijk
Nieuwbouw
-20.633
-22.643
-22.528
-7.665
-15.402
Noorderlaan (MGW)
2028
55
Dongen
Woningverbetering
-21.916
-27.599
-1.445
-22.161
-21.653
EGW =Eengezinswoning, MGW = Meergezinswoning, ONZ = onzelfstandige eenheid
Woningverbetering (dak)
-1.528
-419
-
-
-
Eindtotaal
-58.183
-71.549
-70.014
-69.122
-67.214
Woningverbetering (dak)
-2.497
2024
Opleverjaar
Sloop/nieuwbouw
Opleverjaar
Aantal
Gemeente
Dongen
10%
3%
20%
29%
39%
Heuveleind (EGW)
2025
44
Dongen
Loon op Zand
15%
26%
46%
28%
6%
Heuveleind (MGW)
2025
50
Dongen
Waalwijk
76%
71%
34%
43%
55%
Rijckevorselstraat (EGW)
2024
19
Loon op Zand
Rijckevorselstraat (MGW)
2024
31
Loon op Zand
Baardwijksestraat (EGW)
2024
12
Waalwijk
Baardwijksestraat (MGW)
2024
45
Waalwijk
Prins Hendrikstraat (EGW)
2025
10
Loon op Zand
Prins Hendrikstraat (MGW)
2025
17
Loon op Zand
Molenhoek, Sprang-Capelle (EGW)
2026
45
Waalwijk
Molenhoek, Sprang-Capelle (MGW)
2026
37
Waalwijk
Zoals hierboven beschreven kan Casade in 2022 ongeveer € 58 miljoen investeren. In de begroting 2022 zijn onderstaande investeringen opgenomen. Projecten waarover al contracten zijn afgesloten (harde projecten), worden bij naam genoemd. De overige projecten zijn in totaliteit opgenomen.
23
Transformatie Opleverjaar
Aantal
Gemeente
Verkoopplannen Aantal geplande te verkopen woningen in beschouwingsperiode Plaats
Aantal gelabeld
Dongen
195
Verwachte verkopen in 2022 14
Kaatsheuvel
126
9
Sprang-Capelle
160
11
Waalwijk
358
26
Totaal
839
60
Dongen (MGW)
2024
6
Dongen
Vredesplein (EGW)
2024
8
Waalwijk
Tooropstraat 29 (MGW)
2022
4
Dongen
Nijshof 301-304 (MGW)
2022
2
Loon op Zand
Mollerstraat (MGW)
2022
1
Dongen
Hertog Janpark 35b (EGW)
2022
1
Waalwijk
Woningverbetering Opleveringen woningverbeteringen Begroting 2022-2026 Domela Nieuwenhuisstraat (6207)
Aantal
Gemeente
2022
104
Waalwijk
Albert Rousselstraat (6608-I)
2022
94
Waalwijk
Dakrenovatie Fase II
2022
370
Divers
Charlotte de Bourbonstraat (7201)
2022
50
Waalwijk
Dr. Kortenhorststraat (6206)
2022
26
Waalwijk
Esdoornstraat (1614)
2022
25
Dongen
Dirck Boutsstraat (3204)
2022
14
Loon op Zand
Professor Pierson-/ Talmastraat (6202)
2023
57
Waalwijk
Akkerwinde (7102)
2022
14
Waalwijk
Woningverbeteringen
2023
142
Waalwijk
Woningverbeteringen
2024
55
Dongen
Woningverbeteringen
2024
176
Loon op Zand
Woningverbeteringen
2025
165
Divers
Woningverbeteringen
2025
80
Waalwijk
Woningverbeteringen
2026
163
Divers
Woningverbeteringen
2026
92
Waalwijk
Woningverbeteringen
2026
12
Loon op Zand
Dakrenovatie Fase II
2026
175
Divers
4.4 Uitvoeringskalender 2022 Met elkaar hebben we op verschillende momenten afgesproken om de stand van zaken te monitoren. Soms één keer per jaar, soms vaker. In de tabel staat, om het overzicht te bewaren, weergeven in welke maanden van het jaar we de 25 prestatieafspraken monitoren.
24
Uitvoeringskalender 2022
Prestatieafspraak 1 9.000 betaalbare woningen (D: 1.800, L: 1.900, W: 5.300) 2 Jaarlijkse huurverhoging volgens sociaal huurakkoord 3 De woonlasten blijven op peil 4 Conclusies Kleine Kernenbeleid input voor beschikbaarheid 5 Monitoring gemiddelde wachttijd en zoektijd per gemeente 6 Onderzoek woonruimteverdeling 7 Monitoring aantal uitgegeven kavels met sociale grondprijs 8 Mogelijkheden versnelling gemeentelijke procedures 9 Uitgangspunten kansenkaart/waarde sturing per jaar 10 85% verhuring aan doelgroep, 15% vrij 11 Per kwartaal monitoring taakstelling bijz. doelgroepen 12 Monitoring huisvesting spoedzoekers per kwartaal 13 Herijking aantal benodigde zelfst. won. met zorg 14 Versterking sociaal netwerk 15 Veilige landing kwetsbare doelgroepen in de wijk 16 De woningvoorraad sluit aan op de behoefte 17 Experimenten: Overzicht nieuwe woonconcepten voor onderzoek 18 Duurzaamheid: afstemming aanpak en projecten 19 Acties duurzaam wonen betekent duurzaam doen 20 Circulariteitsgedachte komt terug in de eerste beleidsterreinen 21 Op weg naar een CO2-neutrale voorraad 22 Transitievisie warmte 23 Preventief en vroeg signalerende aanpak betaalproblemen 24 Streven: Geen enkele woningontruiming o.b.v. alleen huurachterstand 25 Aanpak wijkgericht werken 26 Met vastgoedprojecten achter de voordeur 27 Schoon-Heel-Veilig
Jan Feb Mrt Apr Mei Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
25
Ondertekend te Waalwijk d.d. 9 december 2021
Wethouder Cors Zijlmans Gemeente Dongen
Ank Fransen Voorzitter HBV Loon op Zand
Peter Bosmans Voorzitter HBV Samen Sterk
Wethouder Eric Daandels Gemeente Waalwijk
Paul Geritz Voorzitter HVOW
Renate Boomaars Voorzitter HBD Dongen
Wethouder Gerard Bruijniks Gemeente Loon op Zand
Roel van Gurp Directeur-bestuurder Casade
26