RIB 81 - Jeugdbescherming Brabant (JBB)

Aan de raadsleden

Dongen, 6 december 2021

Uw kenmerk Zaaknummer Bijlage(n) Contactpersoon/tel.nr. Betreft

: : : : :

Raadsinformatiebrief nr. 81: stand van zaken JBB 2021-019072 1: Plan van aanpak Brabantse Jeugdbeschermingsregio’s Leonoor van Dijk/ 14 0162 Raadsinformatiebrief JBB)

Geachte heer, mevrouw,

Graag informeert het college u over de stand van zaken omtrent de aanpak van Jeugdbescherming in Noord-Brabant en specifiek over Jeugdbescherming Brabant. Aanleiding Het afgelopen half jaar hebben wij u met enige regelmaat geïnformeerd over de problemen die spelen in de organisatie van de jeugdbescherming in Brabant. Het gaat over kinderen van wie de opvoedsituatie ernstig te wensen overlaat en van wie daardoor een gezonde ontwikkeling bedreigd wordt. Zodanig dat moet worden ingegrepen via een door de rechter of officier van justitie uitgesproken maatregel van jeugdbescherming of jeugdreclassering. In Brabant voeren vier gecertificeerde instellingen (GI’s) deze maatregelen uit. De continuïteit van deze zorg komt al lange tijd in het gedrang door: ▪ onvoldoende direct beschikbare passende hulp die de GI’s moeten inzetten tijdens hun betrokkenheid bij een gezin; ▪ een enorm verloop en tekort aan gekwalificeerd personeel en; ▪ ingrijpende problemen in de bedrijfsvoering en de financiële gezondheid van veruit de grootste GI Jeugdbescherming Brabant (JBB). De gemeenten van de samenwerkende vijf jeugdzorgregio’s in Brabant proberen hierbij al minstens twee jaren in samenspraak met partijen als de Inspectie G&J en de Jeugdautoriteit tot betere condities te komen.

Desondanks zagen JBB en de William Schrikker Jeugdbescherming & Jeugdreclassering (WSG) zich genoodzaakt in de zomer een opnamestop in te stellen. Voor de WSG betrof dat de regio’s noor- en zuidoost Brabant. Een eenzijdig besluit en een zeer uitzonderlijk, ultiem middel. Doel van de opnamestop was de dienstverlening aan de betrokken gezinnen én het personeel te beschermen. Beschermen tegen overbelasting, tegen verdergaande verschraling van de zorg en tegen calamiteiten. Deze problemen in de jeugdbescherming in Brabant staan overigens niet op zichzelf en zijn representatief voor de landelijke staat waarin deze sector verkeert. De situatie kan sindsdien rekenen op niet aflatende aandacht van lokaal bestuur, ministeries, inspectie, tweede kamer én de pers. Het werd alle aandacht ten spijt in het begin niet perse eenvoudiger voor partijen om perspectief te bieden, om direct iets te kunnen betekenen voor elkaar en voor de kinderen en hun ouders. Wij kunnen u nu informeren over de vooruitgang die intussen wel geboekt is. Stand van zaken in de casuïstiek

In juli hebben we met man en macht gewerkt aan de inrichting van een crisisorganisatie als gevolg van de opnamestop bij JBB en de WSG. In de eerste periode is er vooral veel inzet gepleegd om voldoende personeel te krijgen. Daarna is gewerkt om administratieve zaken goed op orde te krijgen, simpelweg omdat deze keten niet is ingericht op dit soort plotse en ingrijpende onderbreking van de bestaande in- en doorstroom van casuïstiek. Sinds september zien we de wachttijden voor de inzet van een jeugdbeschermer in nieuwe zaken teruglopen en zien we ook een duidelijke verbetering in de kwaliteit van dienstverlening. Vernieuwende manieren van werken dragen bij aan een efficiëntere inzet van personeel. Het lukt nog niet in alle gevallen om op tijd een vaste jeugdbeschermer toe te wijzen. Dit is een landelijk erkend probleem. In alle gevallen wordt de veiligheid van de kinderen wel in kaart gebracht. In geval van acute bedreiging wordt er direct een jeugdbeschermer ingezet. Het Brabants Plan van Aanpak Gemeenten en GI’s hebben de krachten gebundeld en een planmatige aanpak vastgelegd. Het plan pakt de grote onderliggende kwetsbaarheden van de jeugdbescherming in Brabant aan, op korte en langere termijn. Belangrijke onderdelen van het plan van aanpak zijn het herstelplan van Jeugdbescherming Brabant en de verbeteragenda.

▪ Gecertificeerde Instellingen, gemeenten en belangrijke partners stellen samen een verbeteragenda op om op termijn te komen tot effectievere en aantrekkelijkere vormen van jeugdbescherming die passen in het toekomstscenario kind- en gezinsbescherming. ▪ Jeugdbescherming Brabant heeft een herstelplan opgesteld om te komen tot een gezonde organisatie waar mensen graag willen werken om kinderen en hun gezinnen te helpen. JBB en gemeenten kijken samen hoe dit plan het beste uitgevoerd kan worden. Het Brabantse plan van aanpak is niet op de laatste plaats een resultaat van de inmenging en het toezicht door ministeries en de inspectie en staat zodoende ook voor een met hen gedeeld vertrouwen in een adequate uitweg uit de crisis. Het plan is als bijlage bij deze brief toegevoegd. Een aantal zaken uitgelicht Wij informeren u nu expliciet over een aantal kwesties die zijn opgenomen in het plan van aanpak: 1. Op de eerste plaats is overeengekomen dat de opnamestop 15 december eindigt. Momenteel wordt uitgewerkt hoe de nieuwe aanwas van clientèle van kwalitatief goede zorg wordt voorzien, vanaf het moment van reguliere opname door JBB en de WSG. Dat is een grote uitdaging omdat de GI’s nog steeds niet ruim in de personele jas zitten en bij JBB de uitstroom van medewerkers groter is dan de instroom.

De inspectie ziet, naast de gemeenten, ook toe op een ordentelijk herstel van de instroom opname. Overdracht van de casuïstiek uit het huidige tijdelijke crisisteam naar de GI’s start in februari 2022. 2. Op de tweede plaats hebben de gemeenten een projectleider aangesteld, die per 15 november is begonnen aan de opdracht om de problemen op de arbeidsmarkt in de Brabantse jeugdbescherming in de volle breedte te verbeteren. Geen eenvoudige opgave, maar wij rekenen zonder meer op een opbrengst gezien de heel diverse invalshoeken die we daarbij voor ogen hebben. Denkt u aan de mogelijkheden die verdergaande functiedifferentiatie biedt, aan een samenwerking met Hogescholen, aan een vorm van traineeship binnen de bestaande jeugdbeschermingsketen en aan innovatie van bestaande wervingsprocedures. 3. Op de laatste plaats gaan wij door met de ‘doorbraakaanpak’ waarbij voor elk kind dat is toevertrouwd aan een GI en voor wie niet snel de meest passende hulp beschikbaar lijkt, een maximale inspanning volgt. Een inspanning van GI, gemeente, toegangsteams, zorgaanbieders en het Regionaal Expertteam of andere casustafels. Het tot en met december verlengde toezicht door de inspectie richt zich onder andere hierop. Wij zijn positief gestemd over de daling van het aantal kinderen dat te lang wacht op de meest passende hulp.

Desondanks zijn we er nog niet, en is het aan de inspectie om binnen nu en een paar weken te beoordelen of de resultaten aanleiding zijn voor een beëindiging van het toezicht. De inspectie zal zich daarbij ook baseren op de indrukken die ze kreeg tijdens de gespreksrondes in de vijf regio’s afgelopen weken.

Wij informeren u graag begin van het nieuwe jaar over de voortgang.

Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Dongen, De secretaris, De burgemeester,

Mr. H.L.M. van Noort

Drs. M.C. Starmans-Gelijns

i

De brieven van de gemeente Dongen worden in principe niet meer of digitaal ondertekend. In uw reactie op dit schrijven s.v.p. altijd het zaaknummer vermelden.