RIB 78 - Update Adreskwaliteit Veilig Wonen Dongen 26112021

Aan de raadsleden

Dongen, 26-11-2021

Uw kenmerk Zaaknummer

: :

Adreskwaliteit / Veilig Wonen Dongen Raadsinformatiebrief nr. 78

Contactpersoon/tel.nr. Betreft

: :

Jerney Martens, Herman Broers, 14 0162 Project Veilig Wonen Dongen

Beste raadsleden, Met deze raadsinformatiebrief willen wij u informeren over de voortgang van het project Veilig Wonen Dongen. Deze brief sluit aan bij raadsinformatiebrief 60 (dd. 15/9/2021) en bij de presentatie op de raadsinformatieavond die gisteravond (dd. 25/11/2021) is gehouden door de gemeentelijke teams Openbare Orde & Veiligheid en Burgerzaken in samenwerking met de VNG. Inleiding Begin september heeft het college goedkeuring gegeven aan Veilig Wonen Dongen. Dit is een lokaal uitvoeringsplan waarmee de gemeente Dongen aansluit bij de Landelijke Stuurgroep Interventieteams (LSI) en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), om in samenwerking met ketenpartners te komen tot een afgestemd lokaal project op het thema Bewoningsvraagstukken. Beoogd resultaat Het project heeft als beoogd resultaat: Het gezamenlijk met ketenpartners voorkomen en terugdringen van onder andere adres gerelateerde problematieken en daarmee gepaard gaande belasting- en uitkeringsfraude. Door het op orde brengen van de Basis Registratie Personen (BRP) en ontsluiting van informatie van ketenpartners kunnen handhaving en hulpverlening beter op elkaar aansluiten. De gemeente Dongen wil onveilige woonsituaties opheffen, illegaliteit en illegale bewoning van panden aanpakken en de veiligheid, leefbaarheid en gezondheid voor bewoners verbeteren.

Met controles hopen we leegstand, overbewoning, overlast en veiligheidsrisico’s zoals brandgevaar, tegen te gaan. Daarnaast is de integrale aanpak een manier om zorgsignalen in beeld te brengen en inwoners die geen hulp vragen toch ondersteuning te bieden. Convenant LSI De gemeente Dongen heeft zich eerder aangesloten als ketenpartner door ondertekening van het LSIconvenant. Hiervan is melding gemaakt in de Staatscourant dd. 20 april 2021. Samenwerking Door dit project uit te voeren binnen de kaders van het LSI-convenant, ontstaat voor de gemeente Dongen de mogelijkheid samen te werken met verschillende partners binnen de Landelijke Stuurgroep, zoals politie (inclusief AVIM ofwel vreemdelingenpolitie), OM, SVB, UWV, IND en vergelijkbare ketenpartners. Daarnaast kunnen ook andere overheidsdiensten zoals Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO), maar ook lokale instanties zoals woningbouwverenigingen, conform de geldende regelgeving, informatie ter beschikking stellen aan de aan het project deelnemende gemeente(n).

Thema huisvesting arbeidsmigranten Eind september had de kick off plaats van de operationele fase van het project. Er is begonnen met de eerste casustafel. Er is gekozen voor het thema huisvesting arbeidsmigranten. Op landelijk, regionaal en lokaal niveau is dit een actueel onderwerp, zoals ook aangegeven door uw raad. Controles in Dongen De gemeentelijke teams Openbare Orde & Veiligheid (OVV), Burgerzaken, en Vergunningen, Toezicht en Handhaving (VTH) organiseren periodiek een integrale controledag met externe ketenpartners. Tijdens controledagen worden er bedrijven en woningen bezocht naar aanleiding van intern en extern aangedragen signalen. Data Inmiddels zijn er twee controledagen gehouden. De eerste had plaats op 26 oktober jl. en de tweede op 9 november jl. Werkwijze Ter voorbereiding had steeds eerst een integraal overleg plaats op het gemeentehuis. Daarbij is de algemene aanpak besproken en ook zijn bijzondere aandachtspunten gedeeld vanuit de verschillende disciplines van de samenwerkende partners. Deelnemers Tot dusver hebben aan de controles deelgenomen: de teams OOV, Burgerzaken en VTH, de politie en de Inspectie Sociale Zaken & Werkgelegenheid (ISZW, voorheen arbeidsinspectie). VNG Naleving levert twee projectadviseurs die onze gemeente gedurende de projectperiode van ongeveer een jaar begeleiden.

De ondersteuning betreft zaken als de operationele planning, het casusoverleg, het bewaken van resultaten, de eindrapportage, het onderhouden van contacten met de landelijke diensten en andere gemeenten. Namens de gemeente Dongen nemen medewerkers aan het project deel die als werkveld hebben BRP, toezicht en handhaving, vergunningen, sociaal domein, veiligheid en communicatie. Er zijn twee projectleiders aangewezen. Uitkomsten In totaal hebben we 12 panden bezocht. Bij 10 bewoners daarvan heeft dat geleid tot het starten van een adresonderzoek. De inschrijving Basisregistratie Personen (BRP) bleek niet te kloppen met de praktijk. Inmiddels hebben we 15 personen ingeschreven als nieuwe inwoners van Dongen. We zien daarnaast een toename in het aantal personen dat zich op eigen initiatief in laat schrijven in de BRP. Toelichting BRP Overheidsorganisaties gebruiken de persoonsgegevens van de BRP voor het uitvoeren van de verschillende taken, zoals het toekennen van sociale zekerheidsuitkeringen, het opleggen van gemeentelijke heffingen, het heffen van belastingen, etc. Politie en justitie gebruiken BRP-gegevens ook voor het uitvoeren van hun taken. Ook in het kader van openbare orde en veiligheid is het van belang dat de gemeente en de overheid beschikken over een juiste registratie van personen.

Woonomstandigheden We zijn op een paar vervelende situaties gestuit met slechte woonomstandigheden. Bewoners wonen in panden die daarvoor niet bestemd zijn, die niet voldoen aan de bouwnormen en die niet of niet voldoende voorzien zijn van de basisvoorzieningen (sanitair, verwarming etc.) Ook treffen we situaties aan op grond waarvan ISZW onderzoek gaat uitvoeren naar arbeidsomstandigheden en arbeidstijden. Reacties arbeidsmigranten We constateren dat de arbeidsmigranten onze komst en controlerende werkzaamheden vooral zien als een vorm van ondersteuning en niet als bedreiging. Ze reageren positief op onze komst naar hun verblijfadres, ze stellen veel vragen en aan het eind spreken ze vaak een dankwoord uit.

Positieve conclusies Op basis van de uitkomsten van de eerste twee controledagen, kunnen we een aantal positieve conclusies trekken die het belang van het project Veilig Wonen Dongen onderstrepen. We leren veel van elkaar en de samenwerking levert concrete resultaten op. We zijn aan de slag gegaan met signalen van buurtbewoners (die van ons ook een directe terugkoppeling hebben gekregen op de resultaten) waardoor het vertrouwen in de overheid toeneemt. We hebben een goed begin gemaakt met het verbeteren van de registratie en woonomstandigheden van arbeidsmigranten in Dongen. We krijgen meer grip op zowel handhaving als ondersteuning. Vanuit de praktijk merken we dat er ook een preventieve werking uitgaat van onze duidelijk zichtbare aanpak met integrale controledagen, zoals bij de aanbieders van migrantenhuisvesting. Veilig Wonen Dongen draagt bij aan het in beeld brengen van waar en hoe arbeidsmigranten in onze lokale samenleving gehuisvest zijn en vormt naar verwachting een katalysator voor inschrijving van arbeidsmigranten die daar volgens artikel 2.4 Wet BRP toe verplicht zijn. Verbreding De focus van Veilig Wonen Dongen ligt thans op de huisvesting van arbeidsmigranten, maar in een latere fase willen we het project breder aanpakken. Met VNG Naleving heeft hierover begin 2022 nog nader overleg plaats.

Voortgang Wij blijven u op de hoogte houden van de voortgang van dit project. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Dongen,

De secretaris,

De burgemeester,

Mr. H.L.M. van Noort

Drs. M.C. Starmans-Gelijns