RIB 67 - Jaarverslag Leerplicht RMC 2021-2022

Aan de raadsleden

Dongen, 28 november 2023

Uw kenmerk Zaaknummer Bijlage(n) Contactpersoon/tel.nr. Betreft

: : : : :

Raadsinformatiebrief 67 2023-136662 J. Wierenga / 14 0162 Jaarverslag Leerplicht en Regionale Meld- en Coördinatie (RMC) 20212022

Geachte raadsleden, Met deze raadsinformatiebrief informeren wij u over het Jaarverslag Leerplicht en RMC 2021-2022. Dit is een wettelijke taak van de gemeente vanuit de Leerplichtwet. In deze brief staan de belangrijkste resultaten kort samengevat, inclusief achtergrondinformatie. Als bijlage sturen we u het volledige verslag toe. Ook leest u in deze brief over de evaluatie van de regionale samenwerking met 7 gemeenten op gebied van Leerplicht. Inleiding Zowel de uitvoering van de Leerplicht als de begeleiding van voortijdig schoolverlaters door Regionale Meld- en Coördinatie (RMC)-coördinatoren, heeft als doel dat zoveel mogelijk leerlingen of jongeren tot 23 jaar hun schoolloopbaan afmaken en minimaal een startkwalificatie behalen. Een startkwalificatie is een diploma op HAVO, VWO of MBO-2 niveau. De Leerplichtwet geldt voor alle kinderen en jongeren in Nederland van 5 tot 16 jaar. Ook kinderen met een andere nationaliteit, kinderen van asielzoekers en personen zonder verblijfsstatus vallen hieronder. De kwalificatieplicht geldt voor jongeren van 16 tot 18 jaar. Jongeren van 12 tot 23 jaar die zonder startkwalificatie het onderwijs verlaten, noemen we voortijdig schoolverlaters (vsv'ers). Jongeren vanaf 18 jaar zijn wettelijk niet meer verplicht om een startkwalificatie te behalen.

Hebben deze jongeren nog geen startkwalificatie en zijn ze niet op een school ingeschreven, dan noemen we ze bovenleerplichtig. Om de mogelijkheden op de arbeidsmarkt te vergroten, stimuleert de RMCtrajectbegeleider deze jongeren tussen 18 en 23 jaar om toch een startkwalificatie te behalen. Corona Voor het derde schooljaar op rij had het onderwijs in 2021-2022 te maken met een schoolsluiting vanwege lockdown. Het team Leerplicht-RMC zette zich gedurende de gehele corona-periode nadrukkelijk in voor onze kinderen en jongeren. Niet vanuit de rol van handhaver van de Leerplichtwet, maar vanuit een gedeelde maatschappelijke zorg voor de kwetsbare kinderen en jongeren. De rol van team Leerplicht en RMC is in deze periode zowel door de gemeente als door de scholen in onze gemeente als zeer prettig ervaren. Resultaten Dongen In het jaarverslag 2021-2022 geeft team Leerplicht en RMC een zo goed mogelijk beeld over wat er in het schooljaar is gebeurd rondom de uitvoering Leerplicht en RMC-functie. Hieronder lichten we kort een aantal zaken uit.

5- tot 23-jarigen In onze gemeente waren er in schooljaar 2021-2022 in totaal 2.868 leerplichtigen, 525 kwalificatieplichtigen en 487 bovenleerplichtigen. Het uiteindelijke doel is dat zoveel mogelijk jongeren een startkwalificatie behalen. Vorig schooljaar behaalden in totaal 1.084 Dongense jongeren dat doel. Leerplichtregio 65% van de Dongense leerplichtigen volgen onderwijs in de eigen gemeente. 14% volgt onderwijs in de regio. 21% volgt onderwijs buiten de regio, te denken aan gemeenten als Oosterhout. Verzuim Vanaf pagina 35 van het jaarverslag wordt de toelichting vermeld op de verschillende soorten verzuim en de hoeveelheid verzuim. De grootste categorie relatief verzuim is de categorie ‘Overig’. Dit zijn leerlingen die minder dan het wettelijk verzuim verzuimen, maar wel lesuren of dagdelen overslaan of te laat komen. In deze categorie zit ook verzuim dat samenhangt met achterliggende problemen. Belangrijk in de werkwijze van team Leerplicht en RMC is de focus op meer preventief werken. Dit zien we terug in het aantal preventieve gesprekken (45). Thuiszitters Ook in het Thuiszitterspact, dat eerder overeen is gekomen, is preventief werken doorgevoerd. In dit schooljaar waren er meer thuiszitters dan voorheen, namelijk 22, waar dit er afgelopen jaar 17 waren. Deze stijging komt voort uit de nieuwe, eenduidigere manier van registreren.

Er zijn dus niet per definitie meer thuiszitters, we hebben ze wel beter in beeld en kunnen daardoor ook beter handelen. Goede registratie, een gelijke werkwijze en samenwerking: het is onze gezamenlijke ambitie om geen enkele leerling langer dan drie maanden thuis te laten zitten zonder passend onderwijs en/of een zorgtraject. 18- tot 23-jarigen Kijken we specifiek naar de 1.507 18+ers in onze gemeente, dan zien we dat hiervan 1.020 een startkwalificatie behaalden en er 487 jongeren bovenleerplichtig zijn. Door 77 jongeren is verzuimd. Er zijn 72 voor- en vroegtijdig schoolverlater trajecten met verzuim afgehandeld. Vergelijken we onze RMC-cijfers met die van de regiogemeenten, dan zien we dat onze cijfers vergelijkbaar zijn met die cijfers. Ook door de jaren heen zien we een stabiel en vergelijkbaar beeld. Diverse projecten en nieuwe ontwikkelingen Naast concrete resultaten leest u in het jaarverslag ook welke projecten er liepen in het betreffende schooljaar en welke nieuwe ontwikkelingen er zijn, zoals bijvoorbeeld Handle With Care en 1 loket 1 voordeur. Regionale samenwerking Vanuit de overtuiging dat samenwerking in de regio leidt tot betere kansen voor de jeugd, hebben 7 gemeenten in de regio - waaronder onze gemeente - een overeenkomst gesloten voor de uitvoering van de leerplichttaken.

Vanaf 1 augustus 2021 voert centrumgemeente Tilburg deze taken uit voor deze gemeenten. Gemeente Tilburg was al verantwoordelijk voor de uitvoering van de RMC-taken voor 8 gemeenten uit de regio (gemeente Waalwijk sloot niet aan bij de regionale samenwerking voor Leerplicht; de RMC-taken voor gemeente Waalwijk voert het team in Tilburg wel uit). Regionaal team We kijken met tevredenheid terug op de periode dat de gemeente Tilburg de leerplichtfunctie voor onze gemeente uitvoert (al sinds 2018) en ook specifiek op deze uitgebreidere regionale samenwerking en een hoeveelheid projecten die zij oppakken. Ook de andere deelnemende gemeenten zijn zeer tevreden over het regionale team Leerplicht. Waardering Gemiddeld krijgt de regionale samenwerking een 8,5 als score op tevredenheid. De deelnemende gemeenten waarderen het dat er korte lijnen zijn met het team, dat zij zowel regionaal als lokaal goed zichtbaar zijn, dat ze goed bereikbaar zijn en dat het fijn samenwerken is. Het team is professioneel, bestaat uit specialisten en pakt uitdagingen (o.a. corona, nieuwkomers) goed op. Daarnaast is er duidelijk zicht op cijfers én problematiek, zijn er goede rapportages en komt er snel antwoord bij vragen. Het team is inmiddels betrokken in veel regionale ontwikkelingen: op het gebied van leerlingenvervoer, Handle With Care, Jeugdboa’s, Thuiszitterspact en het jongerenpunt van de GGD.

Ook is er meer zicht op problematiek van de AZC’s. Dit laatste én de regionale projecten kosten echter wel extra tijd en aandacht waar bij de start in 2021 niet in was voorzien. Advies Het advies van de regionale werkgroep is behoud van het huidige kwaliteitsniveau en daarmee een voortzetting van de samenwerking. De werkgroep adviseert bovendien het team toe te rusten op de uitdagingen van nu. Dat betreft de inzet op de AZC’s en de betrokkenheid in projecten. Het toevoegen van extra menskracht is nodig om de goede kwaliteit te kunnen blijven borgen. De gemeentelijke bijdrage voor onze gemeente - inclusief de gevolgen van de toegenomen kosten - nemen we op in Berap 2024-1. Als laatste adviseert de werkgroep om elk vierde jaar van de samenwerking opnieuw een herijking van de kostenverdeling uit te voeren. Hiermee blijft deze tussen gemeenten zo eerlijk mogelijk, ook bij veranderingen in samenstelling van bevolking en/of problematiek. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Dongen, De secretaris,

De burgemeester,

Mr. H.L.M. van Noort

Dhr. M. Bakermans

i

De brieven van de gemeente Dongen worden in principe niet meer of digitaal ondertekend. In uw reactie op dit schrijven s.v.p. altijd het zaaknummer vermelden.

Bijlage: Jaarverslag Leerplicht en RMC regio Midden-Brabant 2021-2022