RIB 65 - Steunfonds gemeente Dongen

Aan de raadsleden

Bezoekadres Hoge Ham 62 5104 JJ Dongen Contact Postbus 10153 5100 GE Dongen T 14 0162 +31 162 38 32 00 (buitenland) info@dongen.nl www.dongen.nl Dongen, 14 december 2022

Uw kenmerk Zaaknummer Bijlage(n) Contactpersoon/tel.nr.: Betreft

: : : : :

Raadsinformatiebrief nr. 65 2022-021655 Henk van Noort en Bas Vereggen / 14 0162 Steunfonds gemeente Dongen

1. Inleiding In de Programmabegroting 2023 is de intentie uitgesproken om in deze tijd van crises de lokale samenleving vitaal te houden door verschillende maatregelen, die worden gefinancierd vanuit het daartoe opgerichte steunfonds. Dit gezien de uitdagingen waarvoor eenieder in meer of mindere mate staat als gevolg van de crises, in de vorm van onder meer forse inflatie, koopkrachtverlies en het niet kunnen betalen van energierekeningen. Daarvoor is incidenteel een budget opgenomen van € 500.000 voor 2023. Daarnaast is in bestuursrapportage 2022-2 ruimte gevonden in de resterende coronamiddelen ter grootte van € 320.000 die zijn gestort in de bestemmingsreserve steunfonds. In totaal is daarmee € 820.000 beschikbaar in het steunfonds. Vanuit dit steunfonds worden diverse maatregelen en/of tegemoetkomingen gefinancierd voor de doelgroepen (i) inwoners, (ii) ondernemers en (iii) verenigingen/stichtingen. Uiteraard kan niet iedereen geholpen worden, maar met dit steunfonds wordt een poging gedaan diegenen te helpen die naar verwachting het hardst worden geraakt. Daartoe is een breed pakket aan maatregelen opgesteld. Andere keuzen zijn denkbaar, maar in lijn met de uitgangspunten en kaders voor het steunfonds, gehoord de verkregen inbreng voor de invulling hiervan en binnen de mogelijkheden van het steunfonds, is voor deze maatregelen gekozen.

In dit document wordt uiteengezet wat de uitgangspunten zijn van het steunfonds, waarna wordt ingegaan op de maatregelen die nog in werking zijn gezet in 2022 en de maatregelen die in 2023 zullen worden uitgevoerd. Tot slot wordt ingegaan op het financieel, juridisch en uitvoeringskader van deze maatregelen.

De brieven van de gemeente Dongen worden in principe niet meer of digitaal ondertekend. In uw reactie op dit schrijven s.v.p. altijd het zaaknummer vermelden. De gemeente Dongen gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waartoe zij zijn verstrekt. Indien u daarover inhoudelijk meer wilt weten, dan kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente.

2. Uitgangspunten steunfonds Voor het steunpakket zijn de volgende kaders en uitgangspunten gesteld: a) Complementair: Vanuit het steunfonds worden maatregelen getroffen die aanvullend zijn op rijksregelingen. b) Uitvoerbaar: De maatregelen dienen, gezien de beschikbare uitvoeringscapaciteit en de gewenste snelheid van uitvoering, makkelijk uitvoerbaar te zijn. De uitvoeringskosten moeten in verhouding staan met de hoogte van de steun. c) Bij voorkeur generiek: Bij de beoordeling van mogelijke maatregelen doet zich het dilemma voor of gekozen moet worden voor generieke maatregelen dan wel maatwerk. Generieke maatregelen hebben uitvoeringstechnisch grote voordelen: de uitvoerbaarheid kan efficiënt verlopen. Echter generieke maatregelen kunnen ook ten goede komen van mensen die het niet per se nodig hebben, of juist tot gevolg hebben dat we bepaalde groepen niet bereiken (b.v. omdat ze buiten een doelgroep vallen), terwijl ook zij problemen ervaren. Maatwerkoplossingen doen in beginsel meer recht aan de probleemsituaties. Echter, elke situatie is uniek, het aanleggen van criteria is niet eenvoudig, en maatwerkoplossingen zullen dan ook immer iets arbitrairs in zich hebben. Bovendien zijn maatwerkoplossingen dermate arbeidsintensief dat de uitvoerbaarheid niet verzekerd is en dat hiermee hoge uitvoeringskosten gemoeid (kunnen) zijn.

Tenslotte betekent maatwerk ook dat de aanvrager te maken krijgt met een hogere regeldruk. Bij afweging wordt primair gekozen voor een generieke aanpak, aangevuld met maatwerk waar de generieke aanpak te kort schiet. d) Tegengaan van stapeling van maatregelen: Op dit moment worden op rijksniveau verschillende maatregelen ontworpen om de (financiële) gevolgen van de stijgende prijzen op te vangen. Deze maatregelen komen bovenop reeds bestaande armoederegelingen, zoals de verschillende toeslagen. Mensen aan de onderkant kunnen door een stapeling van maatregelen beter af zijn dan mensen die net geen aanspraak kunnen maken op deze regelingen. e) Incidenteel karakter: Het steunpakket bevat maatregelen van incidentele aard. In 2023 vindt een herijking van het gemeentelijke armoedebeleid plaats om te voorzien in een structurele beleidsmatige benadering van de armoedeproblematiek. Die beleidsvorming moet los gezien worden van de maatregelen, die tot nu toe getroffen zijn c.q. in het steunpakket voor 2023 worden opgenomen. In het kader van de herijking van het armoedebeleid zal ook worden betrokken de vraag, of tot verruiming van de inkomensgrens van 120% wordt overgegaan. Daarnaast vindt in 2023 een herziening van het gemeentelijk subsidiebeleid plaats. Keuzes die in het kader van het steunfonds worden gemaakt staan los van c.q.

lopen niet vooruit op het nog vast te stellen armoedebeleid en subsidiebeleid. f) Voor eerste halfjaar 2023: De maatregelen worden genomen voor het eerste half jaar van 2023. Een beslismoment over een eventueel steunpakket voor het tweede halfjaar wordt gekoppeld aan het voorjaarspakket van de P&C-cyclus 2023. Dat gebeurt aan de hand van enerzijds een beoordeling van de situatie van dat moment en anderzijds de financiële mogelijkheden van de gemeente.

3. Maatregelen 2022 Reguliere regelingen De gemeente Dongen kent een aantal reguliere regelingen om inwoners met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum te ondersteunen. In dat verband kunnen worden genoemd: de meedoenregeling, bijzondere bijstand, computerregeling, tegemoetkoming schoolspullen, individuele inkomenstoeslag, de mogelijkheid van een collectieve zorgverzekering, cliëntondersteuning

De brieven van de gemeente Dongen worden in principe niet meer of digitaal ondertekend. In uw reactie op dit schrijven s.v.p. altijd het zaaknummer vermelden. De gemeente Dongen gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waartoe zij zijn verstrekt. Indien u daarover inhoudelijk meer wilt weten, dan kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente.

(voorliggend veld), hulp bij financiën, ondersteuning via Stichting Leergeld, vroegsignalering en toekenning minimaregelingen bij cliënten in schuldhulpverlening. Daarnaast is besloten in 2022 iets extra’s te doen. Daartoe is de energietoeslag aangevuld met € 200. Aan de mensen die deelnemen aan de ‘Dongen doet Mee’-regeling worden cheques en bonnen verstrekt (kledingcheques € 50 en groente- en fruitbonnen 8 x € 10) en wordt een DongenIce arrangement aangeboden (€ 12,50). Ook wordt voor kerst nog de ‘Koop lokaal’-campagne opgestart om inwoners te stimuleren zo mogelijk bij lokale winkeliers hun inkopen te doen. Tot slot is door de gemeenteraad tot een korting besloten op het OZB-tarief 2023 voor niet-woningen. De gemeenteraad heeft verzocht om te onderzoeken of, en zo ja, op welke wijze al in 2022 aanvullende ondersteuning zou kunnen worden geboden aan de inwoners die het nú nodig hebben. Daartoe is een aantal mogelijkheden onderzocht, waaronder: -

Uitbreiding van doelgroep energietoeslag van 120% naar een passende inkomensgrens; Opzetten van extra financiële ondersteuning voor schrijnende gevallen.

Uitbreiding doelgroep energietoeslag door verhoging van de inkomensgrens van 120% Om meerdere reden is het niet haalbaar gebleken de doelgroep voor de energietoeslag nog in 2022 te vergroten door verhoging van de inkomensgrens van 120% naar een andere grens. Gebleken is dat dit, ook al zou de hardheidsclausule worden gehanteerd om te voorkomen dat nieuwe aanvragen moeten worden ingediend, uitvoeringstechnisch een enorme uitdaging zou zijn en hierdoor reguliere processen in gevaar zouden komen. Bij een uitbreiding van de doelgroep zou moeten worden uitgegaan van 200 extra dossiers die moeten worden beoordeeld en verwerkt. Onderzoek laat zien dat noch de beoordelingen noch de uitbetalingen in 2022 kunnen worden gerealiseerd. Ook zouden er nieuwe aanvragen ingediend kunnen worden. Geconcludeerd is dat er geen uitvoering kan worden gegeven aan de motie van de gemeenteraad om die bredere doelgroep nog in 2022 te ondersteunen. Opzetten extra financiële ondersteuning voor schrijnende gevallen Gebleken is dat bestaande regelingen reeds voorzien in de mogelijkheid tot ondersteuning in schrijnende gevallen. Daarbij wordt vroegsignalering ingezet, waarbij wordt gekeken naar betalingsachterstanden van huur, gas-water-elektra en zorgverzekering.

Het beleid daarop houdt als volgt in: in geval van betalingsachterstand(en) wordt de betreffende inwoner benaderd en wordt bekeken of ondersteuning noodzakelijk is. Daarvoor zijn maatregelen en middelen beschikbaar. De thans nog beschikbare middelen volstaan voor ondersteuning in de laatste weken van 2022. Als aanvullende maatregelen moeten worden genomen, zou aanvullend op bestaand beleid (opnieuw) bepaald moeten worden wat de kaders zijn voor schrijnende gevallen, en zou er beleid op geschreven moeten worden en effectief in uitvoering gesteld. Behalve dat er sprake is van een beperkte aanloop binnen de huidige regelingen, is ook hiervoor onvoldoende tijd beschikbaar in 2022. 4. Maatregelen 2023 Na gesprekken met belangengroepen en ketenpartners is vorm en inhoud gegeven aan maatregelen voor de verschillende doelgroepen: (a) inwoners, (b) ondernemers en (c) verenigingen en stichtingen. Uit de gevoerde gesprekken is duidelijk geworden dat grote zorgen bestaan over de doelgroep inwoners met een inkomen boven de inkomensgrens van 120%, welke doelgroep veelal niet in aanmerking komt voor diverse regelingen. Verder is naar voren gekomen dat iedere doelgroep

De brieven van de gemeente Dongen worden in principe niet meer of digitaal ondertekend. In uw reactie op dit schrijven s.v.p. altijd het zaaknummer vermelden. De gemeente Dongen gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waartoe zij zijn verstrekt. Indien u daarover inhoudelijk meer wilt weten, dan kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente.

behoefte heeft aan versneld verduurzamen, waarbij wordt gevraagd naar beleid en ondersteuning. Dit vanuit de stelling dat alleen verduurzaming leidt tot een structurele ombuiging van de uitgaven aan energie. Het steunfonds bevat maatregelen die worden ingezet op twee sporen: (i) financiële en sociale ondersteuning, gericht op het proberen de financiële problematiek te lenigen en (ii) inzet op verduurzaming, gericht op een structurele ombuiging van de energiekosten. Het zwaartepunt van het steunfonds ligt bij de financiële en sociale ondersteuning. Daarnaast worden vanuit het steunfonds impulsen gegeven aan de verduurzaming. Maar gezien de omvang en aard van de verduurzamingsopgave waar we voor staan, zal deze met name vanuit de verschillende processen (Transitievisie warmte, REKS e.d.) en daarvoor ter beschikking staande budgetten verlopen.

4a.

Inwoners

Voor deze doelgroep is het relatief moeilijk inzichtelijk te krijgen welke inwoners welke steun nodig hebben. Meerdere signalen zijn en worden ontvangen dat inwoners het financieel zwaar hebben, hetgeen ook invloed heeft op het welzijn binnen de betreffende gezinnen. Doelgroep inwoners met inkomen tot 120% Waar de focus tot op heden voornamelijk lag op de doelgroep inwoners met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum, worden in 2023 voor die doelgroep in beginsel vanuit het steunfonds geen aanvullende maatregelen genomen. Het kabinet heeft namelijk rijksmaatregelen aangekondigd voor 2023 waaronder een verhoging van het minimumloon en een prijsplafond voor energiekosten. Daarnaast zijn de reguliere regelingen – zoals hiervoor uiteengezet onder maatregelen 2022 voorhanden voor de inwoners met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum (waaronder de continuering van de energietoeslag). Volledigheidshalve betekent dit ook dat de verhoging van de energietoeslag met € 200 zoals deze in 2022 heeft plaatsgevonden, in 2023 niet zal worden voorgezet. Inwoners met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum worden nadrukkelijk gewezen op de mogelijkheden vanuit bestaande regelingen zoals meedoenregeling, bijzondere bijstand, stichting Leergeld, enz.

Daarbij zal aandacht blijven worden besteed aan vroegsignalering, waarbij de verwachting is dat de werkdruk op dit gebied zal toenemen. Het budget waaruit ondersteuning en maatwerk gegeven kan worden, wordt in 2023 aangevuld met € 30.000. Voorstel algemeen In 2023 richt de aanpak zich op de doelgroep inwoners met een inkomen tussen 120 en 140% van het sociaal minimum (hierna onder 1). In gesprekken met de ketenpartners is gebleken dat er zorgen zijn over deze groep inwoners die veelal niet voor regelingen en tegemoetkomingen in aanmerking komen. Daarnaast wordt ingezet op het ondersteunen van een bredere doelgroep via budgetcoaches en ketenpartners (hierna onder 2). De meedoenregeling wordt in aangepaste vorm voortgezet (zie onder 3).

De brieven van de gemeente Dongen worden in principe niet meer of digitaal ondertekend. In uw reactie op dit schrijven s.v.p. altijd het zaaknummer vermelden. De gemeente Dongen gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waartoe zij zijn verstrekt. Indien u daarover inhoudelijk meer wilt weten, dan kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente.

1. Doelgroep inwoners met inkomen van 120-140% Voor deze groep inwoners wordt het in de eerste helft van 2023 mogelijk gemaakt een aanvraag in te dienen voor een gemeentelijke energietoeslag. De Participatiewet biedt de mogelijkheid tot categoriale verstrekking van een energietoeslag in de vorm van bijzondere bijstand. Hierbij wordt een beroep gedaan op onze inwoners om een aanvraag uitsluitend in te dienen als deze noodzakelijk is om het hoofd boven water te houden. Immers elke situatie is verschillend en niet iedereen binnen deze doelgroep wordt getroffen door de crisis. We geven de mogelijkheid aan de inwoners met een inkomen tussen 120% en 140% van het sociaal minimum om een aanvraag in te dienen voor deze gemeentelijke energietoeslag. Deze bedraagt € 600, te verstrekken als bijdrage ineens. Bij de aanvraag wordt een inkomenstoets gedaan op basis van de meest recente loonstrook of uitkeringsspecificatie. Aan de hand van CBS-cijfers kan de verwachting worden uitgesproken dat deze regeling kan leiden tot grofweg 500 aanvragen. Hiervoor is een budget van € 300.000 benodigd. Vanwege de onzekere omvang van deze groep mensen hanteren we een bandbreedte van 10% en reserveren we een budget van € 330.000. 2.

Maatregelen voor bredere doelgroep: budgetcoaches en Eagle Shelter Vanuit het steunfonds wordt ingezet op het beschikbaar stellen van budgetcoaches voor inwoners die problemen hebben met rondkomen. Bezien wordt op welke wijze hieraan invulling kan worden gegeven. Hiervoor wordt een bedrag van € 75.000 uitgetrokken. Verder wordt een eenmalige bijdrage verleend aan Eagle Shelter. Eagle Shelter ziet het aantal bezoekers de laatste maanden sterk toenemen. Daarbij valt op dat steeds meer inwoners vanuit armoedeproblematiek Eagle Shelter bezoeken om bijvoorbeeld mee te eten of gebruik te maken van de weggeefwinkel. Deze inwoners komen veelvuldig terug, met als bijkomend voordeel dat op die tijden hun huis niet hoeft te worden verwarmd. Tevens worden er momenteel 2 à 3 keer per maand financieel inloopspreekuren gehouden waar inwoners zonder drempel kunnen binnenlopen met hun vragen. Ook hier zien we een toename in het aantal hulpvragen. Daarnaast is het streven om op korte termijn een goederenbank op het terrein van Eagle Shelter te huisvesten. Om de toenemende aanloop te kunnen bolwerken en de continuïteit en hulpverlening te waarborgen, heeft Eagle Shelter aanvullende middelen nodig. Daarmee wordt inzet van professionele zorg en/of dagbesteding voorkomen dan wel verminderd. Hiervoor wordt een beroep gedaan op het steunfonds.

Aan Eagle Shelter wordt in lijn met het doel (vitaal houden van de lokale samenleving middels sociale ondersteuning) en de uitgangspunten van het steunfonds een bijdrage ad € 44.500 beschikbaar gesteld. 3. Meedoenregeling Aan de mensen die deelnemen aan de ‘Dongen doet Mee’-regeling worden in januari en februari 2023 8 groente- en fruitbonnen van € 10 verstrekt. Dit wordt gefinancierd uit de regulier daarvoor beschikbare budgetten, maar is wel passend binnen de uitgangspunten en achterliggende gedachte van het steunfonds.

De brieven van de gemeente Dongen worden in principe niet meer of digitaal ondertekend. In uw reactie op dit schrijven s.v.p. altijd het zaaknummer vermelden. De gemeente Dongen gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waartoe zij zijn verstrekt. Indien u daarover inhoudelijk meer wilt weten, dan kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente.

4b.

Ondernemers

Voor deze doelgroep worden slechts beperkt mogelijkheden gezien om aanvullend op rijksmaatregelen effectieve ondersteuning te bieden. Dit vanwege het aantal ondernemers (Dongen telt ca. 2.800 ondernemers), de hoogte van de met verduurzaming van bedrijven/winkels etc. gemoeide kosten en de beperkingen die er vanuit staatssteun kleven aan ondersteuning vanuit de overheid. De doelgroep ondernemers wordt voor een groot deel verwezen naar de (aanstaande) rijksmaatregelen die worden genomen om de energiekosten voor ondernemers te dempen. Daarnaast zijn en worden ondernemers geattendeerd op de mogelijkheid om hulpvragen te stellen aan “Station 88” (Huis voor ondernemerschap en innovatie) en “Over rood” (begeleiding en ondersteuning van MKB en ZZP-ers). Het is niet onwaarschijnlijk dat een grotere groep ondernemers een beroep gaat doen op schuldhulpverlening of hulp bij financiën, waarvoor momenteel Kredietbank Nederland (Schuldregelingen) en Over Rood (ondersteuning) worden ingezet. Mogelijk leidt dit tot een tekort op het beschikbare budget. Vanuit de gevoerde gesprekken is gebleken dat ondernemers verduurzaming als de structurele oplossing zien. Daarnaast zijn zij geholpen met een campagne Koop lokaal.

Op de volgende onderdelen wordt concreet een bijdrage geleverd: Koop lokaal Om lokale ondernemers (winkeliers / bedrijven) te ondersteunen, wordt de campagne voortgezet om inwoners te stimuleren vooral lokaal hun inkopen te doen indien mogelijk. Korting OZB-tarief 2023 niet-woningen In 2023 wordt (ten laste van de bestemmingsreserve) een korting van 4%-punt verleend op het OZBtarief 2023 voor niet-woningen. Energievouchers Ondernemers hebben aangegeven te willen verduurzamen. Vouchers ter waarde van € 1.000 worden beschikbaar gesteld voor het inhuren van een professionele energieadviseur om een verduurzamingsadvies uit te brengen. Deze energieadviseurs declareren de bestede vouchers na afloop bij de gemeente. Er komen 50 vouchers beschikbaar (op basis van de volgorde van inschrijving, te honoreren totdat het budgetplafond van € 50.000 is bereikt). Deze vouchers komen alleen beschikbaar voor MKB-bedrijven (categorie micro en kleine ondernemingen, d.w.z. met minder dan 250 werknemers en een omzet van ten hoogste 10 miljoen), waarbij de aanvragers eigenaar en tevens gebruiker van het betreffende bedrijfs- of winkelpand zijn. Dit laatste om het rendement van de verduurzaming ook daadwerkelijk ten gunste te doen komen van de bedrijfsvoering.

De brieven van de gemeente Dongen worden in principe niet meer of digitaal ondertekend. In uw reactie op dit schrijven s.v.p. altijd het zaaknummer vermelden. De gemeente Dongen gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waartoe zij zijn verstrekt. Indien u daarover inhoudelijk meer wilt weten, dan kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente.

4c.

Verenigingen / stichtingen

Onder verenigingen en stichtingen (sport en sociaal-cultureel) is een inventarisatie gehouden. Veel verenigingen en stichtingen kampen met diverse kostenstijgingen en verduurzamingsopgaven indien het eigen gebouwen betreft. Aangezien voor deze groep vooralsnog slechts beperkte middelen beschikbaar worden gesteld vanuit het rijk, zal ondersteuning vanuit de gemeente moeten komen. Budget verduurzaming zelfstandige sport- en sociaal-culturele accommodaties Diverse verenigingen / stichtingen zijn bezig met het verduurzamen van hun eigen accommodaties. Ter ondersteuning van deze verduurzamingsopgaven worden binnen het steunfonds hiervoor middelen vrijgemaakt. Verenigingen / stichtingen met een eigen accommodatie kunnen tot een maximum van € 7.500 een bijdrage voor hun verduurzamingsopgaven aanvragen. Na overlegging van hierop betrekking hebbende facturen wordt tot uitbetaling overgegaan. Hierbij wijzen we de betreffende verenigingen / stichtingen erop zo slim mogelijk gebruik maken van dit bedrag en eventuele aanvullende rijksregelingen in het kader van verduurzaming zo mogelijk gelijktijdig aan te spreken. Diverse verenigingen / stichtingen hebben overigens reeds ervaring opgedaan met verduurzaming.

Indexatie huurprijzen vervalt Verenigingen en stichtingen, die geen zelfstandige accommodatie hebben, maar een gemeentelijke accommodatie huren, zouden in 2023 worden geconfronteerd met een indexatie van de huurprijzen van 5,2%. De indexatie van de huurprijzen van gemeentelijke locaties (binnensport en sociaalcultureel) en gemeentelijke sportvelden wordt in 2023 eenmalig niet doorgevoerd, wat voor de programmabegroting budgetneutraal verloopt.. OZB De korting van 4%-punt op de OZB voor niet-woningen geldt ook voor sociaal-culturele en sportaccommodaties. Maatwerk noodlijdende verenigingen/stichtingen Er komt een budget beschikbaar voor verenigingen die aantoonbaar als gevolg van hogere energielasten/nieuw energiecontract (en niet als gevolg van teruglopende ledenaantallen/bezoekers) ‘op omvallen staan’. Deze verenigingen kunnen zich melden en per geval zal worden bekeken op welke manier de vereniging/stichting kan worden geholpen. Hiervoor wordt een budget van € 30.000 uitgetrokken. 5. Uitvoeringskader Bij de inrichting van het steunfonds is gezocht naar maatregelen die goed uitvoerbaar zijn, maar ook zo weinig mogelijk administratieve lasten voor aanvragers en extra uitvoeringskosten voor de gemeente met zich meebrengen. Dit laatste om te waarborgen dat de uitvoeringskosten in verhouding staan tot de maatregelen.

Zoveel mogelijk van de uitvoering van de maatregelen gebeurt door de gemeentelijke organisatie binnen de beschikbare uitvoeringscapaciteit. Voor de uitvoering van de eenmalige gemeentelijke energietoeslag (waar mogelijk op basis van beschikkingsloos werken) is dat niet haalbaar en is naar De brieven van de gemeente Dongen worden in principe niet meer of digitaal ondertekend. In uw reactie op dit schrijven s.v.p. altijd het zaaknummer vermelden. De gemeente Dongen gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waartoe zij zijn verstrekt. Indien u daarover inhoudelijk meer wilt weten, dan kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente.

verwachting tenminste circa 1 uur per aanvraag aan extra capaciteit benodigd. De daadwerkelijk benodigde inzet kan echter hoger blijken uit te vallen. Voor de inhuur van 500 uur wordt vooralsnog een bedrag van € 37.500 uitgetrokken. De uitvoering van het steunpakket zal consequenties voor de uitvoering van reguliere taken in de zin van mogelijke vertragingen kunnen hebben. Mocht de beschikbare uitvoeringscapaciteit niet volstaan, dan zal voorzien worden in extra capaciteit waarvan de kosten alsdan ten laste van het reguliere personeelsbudget zullen worden gebracht.

6.

Financieel kader

Hieronder wordt voor voorgaande maatregelen inzichtelijk gemaakt wat de beschikbare middelen zijn en welke belasting de maatregelen naar inschatting hebben op het steunfonds. Voor de steunmaatregelen zijn twee afzonderlijke financieringsmogelijkheden beschikbaar. Bij berap 2022-2 is een bestemmingsreserve steunfonds ingesteld en gevoed met in totaal € 320.000. De besteding van deze reserve steunfonds is niet gebonden aan jaargrenzen. Het mandaat voor besteding van deze middelen is via berap 2022-2 bij het college belegd. Daarnaast is in de begroting 2023 een budget steunfonds opgenomen ter grootte van € 500.000. Conform het gebruikelijke budgetrecht ligt het mandaat voor besteding van deze middelen eveneens bij het college. In onderstaande tabel is ervoor gekozen middelen eerst ten laste van de reserve steunfonds te brengen. Beschikbare middelen en belasting steunmaatregelen Steunmaatregelen

Reserve steunfonds

Beschikbare middelen Korting ozb niet- woningen Koop lokaal campagne Budgetcoaches Eagle Shelter Eenmalige energietoeslag inkomens 120140% Post potentieel maatwerk rondom reguliere regelingen Energievouchers ondernemers Bijdrage verduurzaming zelfstandige sport- en sociaal-culturele accommodaties Maatwerk noodlijdende verenigingen Uitvoeringskosten eenmalige energietoeslag Communicatie reguliere regelingen en steunfonds Totaal steunmaatregelen Saldo

€ 320.000 € 80.000 € 3.000 € 75.000 € 44.500 € 117.500

Budget steunfonds 2023 € 500.000

Totaal

€ 212.500

€ 820.000 € 80.000 € 3.000 € 75.000 € 44.500 € 330.000

€ 30.000

€ 30.000

€ 50.000 € 135.000

€ 50.000 € 135.000

€ 30.000 € 37.500 € 3.000

€ 30.000 € 37.500 € 3.000

€ 320.000

€ 498.000

€ 818.000

€0

€ 2.000

€ 2.000

De brieven van de gemeente Dongen worden in principe niet meer of digitaal ondertekend. In uw reactie op dit schrijven s.v.p. altijd het zaaknummer vermelden. De gemeente Dongen gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waartoe zij zijn verstrekt. Indien u daarover inhoudelijk meer wilt weten, dan kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente.

Verwacht wordt dat de gemeente van het Rijk in 2023 nog middelen ontvangt in het kader van de energiecrisis in de vorm van een extra accres gemeentefonds 2023 voor inflatiecorrectie. Met het geld kunnen gemeenten in 2023 onder andere de kosten opvangen voor het op de been houden van (semi)maatschappelijke organisaties die kampen met hoge energielasten, zoals culturele instellingen, verenigingen en andere organisaties in de (semi)collectieve sector. Omdat de situatie per instelling verschilt, kunnen gemeenten met deze extra middelen zorgen voor maatwerk om te voorkomen dat instellingen in de problemen komen door de hogere kosten. Deze middelen worden in de zogenoemde meicirculaire opgenomen. Een beslismoment over een eventueel steunpakket voor het tweede halfjaar wordt gekoppeld aan het voorjaarspakket van de P&C-cyclus 2023. Dat gebeurt aan de hand van enerzijds een beoordeling van de situatie van dat moment en anderzijds de financiële mogelijkheden van de gemeente. Op dat moment kan de gemeenteraad een besluit nemen over eventuele toevoeging van middelen aan het steunfonds. 7. Rechtmatigheid Ieder van de maatregelen gaan uit van een toetsing vooraf, al dan niet gecombineerd met het aandragen van bewijslast door de aanvrager achteraf.

De toets op de rechtmatigheid van de bestedingen zal op dezelfde wijze plaatsvinden als geldt voor de overige uitgaven binnen de gemeentelijke begroting. Dat betekent dat op basis van statistisch gevalideerde steekproeven onderzoek wordt gedaan naar de rechtmatigheid. Bij afwijkingen waarbij de gestelde rapportage- en tolerantiegrenzen worden overschreden, rapporteert het college hierover richting de raad via de rechtmatigheidsverantwoording in de jaarrekening.

8. Juridisch kader Voor zover nodig heeft de gemeenteraad de bevoegdheid tot het nemen van maatregelen in het kader van het steunfonds gemandateerd aan burgemeester en wethouders. De uitoefening van die bevoegdheid wordt gereglementeerd in de vorm van beleidsregels voor de eenmalige gemeentelijke energietoeslag en voor de gemeentelijke bijdrage in de verduurzaming van sport- en sociaal-culturele accommodaties en verder in de vorm van een tijdelijke regeling vouchers professionele energieadviezen ondernemers.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Dongen, De secretaris, De burgemeester,

Mr. H.L.M. van Noort

Drs. M.C. Starmans-Gelijns

De brieven van de gemeente Dongen worden in principe niet meer of digitaal ondertekend. In uw reactie op dit schrijven s.v.p. altijd het zaaknummer vermelden. De gemeente Dongen gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waartoe zij zijn verstrekt. Indien u daarover inhoudelijk meer wilt weten, dan kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente.