RIB 65 - Ontwikkelingen jeugdbescherming

Aan de raadsleden

Dongen, 29 september 2021

Uw kenmerk Zaaknummer Bijlage(n) Contactpersoon/tel.nr. Betreft

: : : : :

Raadsinformatiebrief nr. 65 Klaske Gonlag / 14 0162 Raadsinformatiebrief ontwikkelingen jeugdbescherming

Geachte heer, mevrouw, In juli hebben we uw raad geïnformeerd over de ontwikkelingen in de regio in relatie tot de instroomstop bij Jeugdbescherming Brabant (JBB). Sinds die tijd is er achter de schermen hard gewerkt om de situatie omtrent de opnamestop van jeugdbescherming in Brabant in goede banen te leiden. Geen eenvoudige noch lichte taak. Maar er zijn belangrijke stappen gezet. Zo is de lopende tariefdiscussie beslecht en heeft de crisisorganisatie - in samenwerking met de verschillende partners in de keten jeugdbescherming - de directe problemen en gevolgen van de opnamestop weten op te vangen. In deze raadsinformatiebrief informeren wij uw raad over de recente ontwikkelingen en de stappen die sinds begin juli zijn gezet om ervoor te zorgen dat kinderen en jongeren in kwetsbare situaties tijdig de juiste hulp krijgen. Ook zijn er stappen gezet om de jeugdbeschermingsketen en de Gecertificeerde Instellingen (GI’s) duurzaam te versterken. Tarieven Zoals vermeld is de discussie over de tarieven voor de jeugdbescherming en jeugdreclassering 20202021 beslecht. De uitbetaling vanuit de verschillende jeugdhulpregio’s heeft intussen plaatsgevonden of gaat op zeer korte termijn plaatsvinden. De gesprekken om tot passende tarieven voor de toekomst (2022-2024) te komen, worden momenteel opgestart.

Crisisorganisatie De crisisorganisatie (onder verantwoordelijkheid van de William Schrikker Stichting) is opgericht om tijdens de opnamestop kinderen en jongeren in kwetsbare situaties adequate hulp te blijven bieden. Verder creëert de crisisorganisatie ruimte voor de GI’s om intern de zaken op orde te krijgen en te werken aan een duurzame oplossing voor het instroomvraagstuk. De crisisorganisatie is direct van start gegaan om de door de rechtbank toegewezen kinderen en jongeren de ondersteuning te bieden die zij nodig hebben. Voor ieder kind wordt een risico-inschatting gemaakt om ervoor te zorgen dat de veiligheid van het kind zoveel mogelijk wordt gewaarborgd. Daarnaast krijgen jeugdwerkers in de crisisorganisatie (administratieve) ondersteuning zodat ze zich kunnen richten op goede begeleiding van kinderen en hun ouders. Tevens is er een recruiter binnen de crisisorganisatie aangesteld om de formatie ook voor de komende maanden op orde te krijgen en te houden.

1

De opzet en de invulling van de crisisorganisatie leidt echter voor een deel ook tot een verschuiving van problemen. Zo vist de crisisorganisatie in dezelfde vijver als de GI’s betreffende het aantrekken van voldoende SKJ-geregistreerde medewerkers. Daarmee wordt het probleem van de GI’s om te werken aan een duurzame personele organisatie bemoeilijkt. Het creëert in die zin een ongewenst waterbedeffect. De betrokken partners in de keten hebben daarom met elkaar het voornemen uitgesproken de crisisorganisatie op uiterlijk 21 december 2021 – of zoveel eerder als mogelijk - te beëindigen. Op dit moment werken gemeenten, GI’s en ketenpartners aan structurele verbeteringen om de beëindiging van de crisisorganisatie aan het einde van dit jaar mogelijk te maken. Dongen Er zijn op dit moment nog geen kinderen uit Dongen in het crisisteam opgevangen. De crisisorganisatie zal extra kosten voor de gemeenten betekenen. Op basis van de gegevens die we nu hebben zal dit voor Dongen een nabetaling van ca. € 50.000,- betekenen, wat meegenomen zal worden in de jaarstukken Hart van Brabant. Instroombeperking William Schrikker Stichting (WSS) De oprichting van de crisisorganisatie heeft in Brabant een deel van de nood gelenigd, maar de instroomdruk bij de medewerkers van de WSS, met name in de regio West-Brabant, is er niet door verminderd.

WSS heeft op 10 september gemeenten geïnformeerd over deze druk en aangegeven een opnamestop voor WSS in West-Brabant te overwegen. Het daadwerkelijke besluit om over te gaan tot een opnamestop is na overleg met de betrokken wethouders en GI’s niet genomen. Dit is ook bekrachtigd in een breed bestuurlijk overleg een paar dagen na het voornemen van WSS. Als ketenpartners - dus ook met de Raad voor de Kinderbescherming en de Rechtbank - wordt er momenteel overleg gevoerd over het beperken van de instroom van nieuwe cliënten om GI’s en de crisisorganisatie de kans te bieden lopende zaken op een zorgvuldige en adequate wijze te kunnen afronden. Het vlottrekken van de problemen in de jeugdbeschermingsketen is echter vele malen complexer dan het oplossen van een probleem op één plek in de keten. De hele keten moet daarin meegenomen worden. Het ministerie heeft toegezegd daarin hulp te bieden waar mogelijk. Plan van aanpak Eind 2020 is het rapport Kwetsbare kinderen onvoldoende beschermd van de Inspectie Gezondheidszorg & Jeugd uitgekomen1. Hierin werd onder meer gepleit voor een vast jeugdbeschermer, tijdig leveren van een gedragen aanpak en tijdig inzetten op passende jeugdhulp. Valide punten die aan de basis staan van een goede aanpak rondom jeugdbescherming.

Echter, gemeenten hebben slechts in zeer beperkte mate invloed op het aanwijzen van een vaste jeugdbeschermer en een tijdig gedragen aanpak. Het is voor gemeenten wel mogelijk om invloed uit te oefenen op het punt van tijdig inzetten op passende jeugdhulp. Zo wordt er bijvoorbeeld een passend hulpaanbod-makelaar benoemd die ervoor moet zorgen dat GI’s worden ondersteund in het vinden van de benodigde hulp. Momenteel wordt er gewerkt aan een plan van aanpak dat binnen twee weken wordt gepresenteerd aan het ministerie van Justitie & Veiligheid. De aanpak in dit plan is afgestemd met de GI’s. Het gedachtegoed is dat er gewerkt wordt vanuit uniformiteit. Om er alles aan te doen om elk kind zo snel mogelijk passende hulp te bieden, wordt kennis en expertise uit het Regionaal Expertise Team ingezet. Ook is de insteek dat het vinden van passend hulpaanbod gemakkelijker en toegankelijker wordt met een helpdesk en wordt ervoor gezorgd dat er voldoende en juiste hulp beschikbaar is. Andere onderdelen van het plan van aanpak richten zich op het administratief ontlasten en het versimpelen van beleid voor de GI’s. Onderlinge samenwerking van de jeugdhulpregio’s en onderliggend alle Brabantse gemeenten is een noodzakelijke randvoorwaarde om dit voor elkaar te krijgen.

Op ambtelijk en bestuurlijk niveau wordt er gekeken wat regionaal en wat lokaal moet worden uitgedacht om deze doelen te bereiken. Vanuit dit bericht vragen wij u om daar in uw politieke besluitvormingsprocessen rekening mee te houden.

1 https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2020/10/15/tk-bijlage-voortgangsrapportage-igj-

en-ijenv-kwetsbare-kinderen-onvoldoende-beschermd 2

Tot slot De komende periode wordt er samen met de GI’s en ketenpartners verder gewerkt aan structurele maatregelen om goede en tijdige jeugdbescherming in de regio mogelijk te maken, nu en in de toekomst. Zowel ambtelijk als bestuurlijk zijn er korte lijntjes omdat de veiligheid en kwetsbaarheid van kinderen en jongeren voor elke betrokken ketenpartner voorop staat. In het breed bestuurlijk overleg dat tweewekelijks plaatsvindt, worden de lijnen uitgezet en wordt uw raad via voortgangsberichten actief geïnformeerd indien daar aanleiding toe is.

Hopende u voor dit moment voldoende geïnformeerd te hebben. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Dongen, De secretaris, De burgemeester, Mr. H.L.M. van Noort

Drs. M.C. Starmans-Gelijns

3