RIB 59 - Sociaal domein september 2023

Aan de raadsleden

Dongen, 28 september 2023

Uw kenmerk Zaaknummer Bijlage(n) Contactpersoon/tel.nr. Betreft

: : : : :

Raadsinformatiebrief nr. 59 Harry van der Moolen / 14 0162 Verzamel- raadsinformatiebrief sociaal domein

Beste raadsleden, In deze verzamel-raadsinformatiebrief ontwikkelingen sociaal domein treft u de volgende onderwerpen aan: • Update Dorpsteam Dongen • Minnelijke schuldregeling natuurlijke personen • Onderzoek kinderarmoede • Energiebijdrage en energietoeslag • Taakstelling statushouders • Overgang 18-/18+ • Taakstelling Beschut werk • Pilot statushouders • Cliëntervaringsonderzoek Jeugd • Wachtlijstbeheer Sociaal Domein • Extra financiering en contractverlenging 2024 Eagle Shelter Update Dorpsteam Dongen Eind maart 2023 is het “programma van eisen Dorpsteam” besproken in de gemeenteraad. In het programma van eisen Dorpsteam is opgenomen welke eisen de gemeente (minimaal) stelt aan een Dorpsteam. Aan IMW, MEE, ContourdeTwern en SWOD is daarna de opdracht gegeven om een plan van aanpak voor het Dorpsteam uit te werken. Hierbij betrekken zij de sociale adviesraden, samenwerkingspartners en de gemeente. In Q3 leveren zij het definitieve plan van aanpak bij de gemeente aan. Zoals gebruikelijk worden de sociale raden geconsulteerd. In januari 2024 wordt het plan van aanpak conform afspraak opiniërend voorgelegd aan de gemeenteraad. Verkorting aflosperiode van schuldregeling in de Msnp (en Wsnp) De aflosperiode van nieuwe schuldregelingen in de Minnelijke schuldregeling natuurlijke personen is per 1 juli 2023 verkort van 36 naar 18 maanden.

De verkorting is een gevolg van de aangenomen wijziging van de Faillisementswet. Door deze wijziging wordt de looptijd van een wettelijke schuldsaneringsregeling (Wsnp) verkort naar 18 maanden. Het minnelijk traject is een voorportaal van het wettelijke traject en om die reden is het belangrijk dat de aflostermijnen van beide trajecten vergelijkbaar zijn en dat ze goed op elkaar aansluiten. 1

Beoordeeld is of het wijzigen van de aflostermijn invloed heeft op ons beleid. Dit is niet het geval. In ons beleid wordt de (oude) aflostermijn van 36 maanden niet specifiek als termijn benoemd, een aanpassing is dan ook niet noodzakelijk. Aanpassing tarieven Kredietbank Nederland De wijziging van de aflostermijn heeft gevolgen voor de huidige overeenkomst met de Kredietbank. Ondanks de zorgvuldige voorbereiding bij het maken van de eerdere (prijs)afspraken, gaat het hier om externe omstandigheden die niet konden worden voorzien. Door de veranderingen in de wet- en regelgeving rond het verkorten van de aflostermijn en het continueren van de dienstverlening van de Kredietbank worden de tarieven, voor saneringskredieten en hercontrole(s) voor nieuwe schuldbemiddelingen met een looptijd van 18 maanden, aangepast. Onderzoek kinderarmoede Het college heeft ingestemd met een onderzoek naar kinderarmoede. Uit het lokale armoedeonderzoek blijkt dat 4,9% van alle kinderen in Dongen opgroeien in een één- of tweepersoonshuishouden met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum. Dit is voor ons de aanleiding om een verdiepend onderzoek uit te (laten) voeren en daarbij ook input van kinderen en jongeren mee te nemen voor toekomstig beleid.

Energiebijdrage en Energietoeslag Vanuit het lokale steunfonds hadden inwoners met een inkomen tussen de 120% en 140% van het sociaal minimum de mogelijkheid om tot 30 juni 2023 een energiebijdrage aan te vragen van € 600,-. In totaal zijn er 167 toekenningen gedaan. Daarnaast hebben inwoners met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum de mogelijkheid om een voorschot energietoeslag van € 500,- aan te vragen. Inwoners die de energietoeslag ontvingen in 2022, kregen dit bedrag automatisch op hun rekening gestort. In totaal zijn er 970 betalingen voorschot energietoeslag gedaan. Toezichtoordeel statushouders 1e halfjaar 2023 De taakstelling voor het eerste halfjaar van 2023 bedroeg 32 te huisvesten vergunninghouders. Daarnaast had de gemeente een achterstand van 5 vergunninghouders en moesten we in totaal 37 vergunninghouders huisvesten. Per 1 augustus 2023 zijn er in totaal 31 vergunninghouders gehuisvest. Dit betekent dat de taakstelling voor deze periode niet op tijd is gerealiseerd. De reden is tweeledig. Enerzijds zijn de verwachtte na-reizigers nog niet gearriveerd. Anderzijds is de woning van een gezin, waarmee we de taakstelling konden behalen, niet op tijd gereed waardoor de verhuizing is verplaatst naar begin oktober. Daarnaast krijgen wij steeds meer alleenstaanden gekoppeld, terwijl ons woningaanbod voor deze groep schaars is.

De verwachting is dat we begin oktober de eerste deel van taakstelling hebben behaald. Voor het jaar 2023 is besloten om de manier van toezichthouden op de huisvesting van vergunninghouders aan te passen. In tegenstelling tot eerdere jaren, is in 2023 sprake van één formeel beoordelingsmoment waarbij wordt teruggekeken over het hele kalenderjaar. Dit halfjaarlijkse controlemoment is bedoeld om te volgen in hoeverre we op koers liggen om de taakstelling voor het einde van het jaar te behalen. Het is geen formeel beoordelingsmoment en wij blijven dan ook op dezelfde trede als in de vorige peilperiode, namelijk trede 1. De taakstelling voor het tweede halfjaar 2023 is vastgesteld op 41 vergunninghouders. Er is ons alles aan gelegen om de (hogere) taakstelling te realiseren en zoeken daarbij afstemming zowel regionaal als met het COA. Voortgang Project Overgang 18-/18+ Voor jeugdigen kan de overgang naar 18 jaar een kwetsbaar moment zijn. Om de jeugdigen hierbij vanuit de gemeente beter te begeleiden is begin 2023 een nieuwe werkwijze ontwikkeld. Daarbij maken we samen met de jeugdige en zijn/haar netwerk, in een vroeg stadium, inzichtelijk waar de jeugdige ondersteuning bij nodig heeft. We kijken hierbij naar wat de jeugdige zelf kan en waar een (hulp)vraag ligt. Daarbij werken we integraal samen met alle betrokken professionals. Ook evalueren we de werkwijze periodiek.

Taakstelling Beschut werk 2

Het ministerie van SZW stelt jaarlijks vast hoeveel beschutte werkplekken iedere gemeente per jaar moet realiseren. Voor 2023 is dat 9 FTE voor de gemeente Dongen. De door het rijk ter beschikking gestelde begeleidingsbudgetten zijn hierop afgestemd. We zijn er op dit moment reeds in geslaagd aan deze taakstelling te voldoen en de werkplekken beschut zijn voor 2023 volledig ingevuld. Daardoor werken we momenteel met een wachtlijst. Bij de herijking van het re-integratiebeleid zal nadrukkelijk aandacht zijn voor het onderdeel beschut werk, de taakstelling en wachtlijst. Overigens heeft minister Carola Schouten (Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen) recentelijk aan de Tweede Kamer laten weten dat gemeenten meer geld gaan krijgen voor beschut werk. Uiteraard volgen wij deze ontwikkelingen nauwgezet. Pilot andere aanpak statushouders Precies een jaar geleden begon de Pilot Andere aanpak statushouders bij De Vennen (en later bij de Cammeleur); een andere aanpak om (oud) statushouders te activeren. Uit de pilot is een aantal highlights naar voren gekomen. Door niet alleen het aspect werk te behandelen, maar alle leefgebieden aan het licht te laten komen en naar de totale mens te kijken zien we dat statushouders zich meer gehoord voelen. Besproken wordt onder andere welke obstakels richting (betaald) werk er zijn waardoor de kans op duurzame uitstroom groter is.

Er is bijvoorbeeld voor 21 mensen een werkervaringsplaats of proefplaatsing geregeld. Ook zijn er 21 mensen begeleid richting (betaald) werk waardoor zij niet meer uitkeringsafhankelijk zijn. 82 personen zijn sociaal geactiveerd waardoor zij (weer) kunnen meedoen naar vermogen in de Dongense samenleving. Cliëntervaringsonderzoek Jeugd (CEO) Onze jeugdhulpregio gaat aan de slag met een nieuwe vorm van het CEO Jeugd: het doorlopend meten van de ervaring van de cliënten, dus nog tijdens de reis die de jeugdige en/of diens ouder(s)/wettelijk vertegenwoordiger(s) maken van melding bij de toegang tot en met eventuele uitvoering van de maatwerkvoorziening. De invoering van deze continumeting brengt de nodige vraagstukken met zich mee, waardoor dit proces stapsgewijs verloopt. Om te komen tot de wettelijk verplichte CEO-resultaten over 2023 zijn in september de jeugdigen en hun ouders/wettelijk vertegenwoordigers binnen de gemeente Dongen nog eenmaal aangeschreven (per brief) om digitaal een vragenlijst in te vullen. Wachtlijstbeheer Sociaal Domein Kort voor de zomer is de ‘pilot wachtlijstbeheer’ gestart. Daartoe is een wachtlijstbeheerder aangetrokken, die de inwoner informeert over de aanwezigheid van een wachtlijst en met hem/haar en diens gezin afspraken maakt over de manier waarop en de frequentie waarin zij contact houden.

De wachtlijstbeheerder beoordeelt tijdens deze contactmomenten of er sprake is van urgentie; soms is het al aan de slag gaan met een deel van de hulpvraag, als een vorm van overbruggingszorg, daarbij een optieMet deze pilot, i wordt vorm en inhoud gegeven aan het beheersen van het risico dat wachttijden mogelijk kunnen leiden tot zwaardere jeugdhulp. Extra financiering en contractverlenging 2024 Eagle Shelter Gemeente Dongen heeft een inkoopovereenkomst met Eagle Shelter voor uitvoering van een inloopvoorziening voor kwetsbare inwoners. Deze overeenkomst loopt tot en met 2023, met de mogelijkheid om deze 2 x 1 jaar te verlengen. Om haar diensten goed te kunnen blijven uitvoeren wil Eagle Shelter formatie toevoegen en verzoekt om extra middelen. Eagle Shelter kent een groei in aantal (unieke) gasten, mede door de komst van Oekraïense vluchtelingen. De gemeente Dongen kent Eagle Shelter in 2023 eenmalig een budget toe van € 51.831. Ook verlengt de gemeente de overeenkomst met Eagle Shelter met één jaar. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Dongen, De secretaris,

De burgemeester (wnd),

Mr. H.L.M. van Noort

M.C. Bakermans

3