RIB 58 - Interbestuurlijk toezicht Erfgoedwet Waarschuwingsbrief actief toezicht

Aan de raadsleden

Dongen, 2 september 2021

Uw kenmerk Zaaknummer Bijlage(n)

: : :

Contactpersoon/tel.nr. Betreft

: :

Raadsinformatiebrief 2021-006545 1. Interbestuurlijk toezicht Erfgoedwet: waarschuwingsbrief 2. Bijlage kleurenkaart IBT toezichtinformatie monumenten en archeologie John Schellekens/ 06-11385933 Interbestuurlijk toezicht Erfgoedwet-tijdig indienen gegevens

Geachte heer, mevrouw,

De provincie houdt op 7 gebieden toezicht op de gemeenten, waterschappen en gemeenschappelijke regelingen in Brabant: archief- en informatiebeheer, financieel toezicht, huisvesting vergunninghouders, monumentenzorg, omgevingsrecht, ruimtelijke ordening en waterschappen. In deze raadsinformatiebrief informeren wij u over een brief van de provincie inzake het gebied monumentenzorg en archeologie. De betreffende brief vindt u in de bijlage. Beleidskader Interbestuurlijk Toezicht 2020-2023 Op 18 januari 2020 stelden Gedeputeerde Staten het Beleidskader Interbestuurlijk Toezicht 2020 – 2023, ‘Toezicht in balans’ vast. Toezicht houden op de taakuitvoering door lokale overheden is, naast een wettelijke taak, één van de kerntaken van de provincie. Interbestuurlijk toezicht maakt onderdeel uit van het programma Kwaliteit Openbaar Bestuur (KWOB). Vanaf 2020 zet de provincie in op een betere balans tussen toezichthouden en adviseren, grip houden en loslaten en tussen leren en corrigeren. Kort gezegd: ‘Toezicht in balans’. Hierdoor wil de provincie aan de hand van toezicht meer impact hebben op de uitvoeringspraktijk van de toezichtontvangers: gemeenten, waterschappen en gemeenschappelijke regelingen. Dit betekent dat het oorspronkelijke uitgangspunt met betrekking tot toezicht ‘sober en op afstand’ is aangepast.

De provincie geeft het toezicht een modernere vorm en brengt het in lijn met landelijke ontwikkelingen. Doel is dat de provincie met interbestuurlijk toezicht bijdraagt aan het optimaal functioneren van het openbaar bestuur waarbij gemeenten, waterschappen en gemeentelijke regelingen zelf het goede voorbeeld geven, zodat burgers kunnen vertrouwen op hun overheid. Toezichtinformatie Het toezicht op de uitvoering van de Monumentenwet door de Brabantse gemeenten bestaat in beginsel uit het verzamelen van de toezichtinformatie. De provincie heeft deze informatie nodig om te kunnen beoordelen of gemeenten aan de wettelijke vereisten voldoen. Daarnaast kan de provincie met de informatie binnenkomende klachten en meldingen beter plaatsen. Een van de wettelijke eisen is dat gemeenten een onafhankelijke en deskundige commissie instellen die adviseert over omgevingsvergunningen voor het aanpassen van een beschermd monument. De provincie monitort of de gemeenten een dergelijke commissie hebben ingesteld en deze ook altijd consulteert. Als blijkt dat

een gemeente onvoldoende aandacht heeft voor haar monumenten, gaat de provincie met deze gemeente in gesprek. Waarschuwingsbrief actief toezicht provincie De provincie heeft op 15 april 2021 in een brief (kenmerk C2279711/ 4875198) over het indienen van toezichtinformatie monumentenzorg over 2020, aandacht gevraagd voor het tijdig indienen van de gevraagde informatie vóór 1 mei 2021. De gevraagde informatie is door ons op 6 mei 2021 toegestuurd. Door gemaakte financiële keuzes bij ons als gemeente Dongen resteert een minimale inzet op de instandhouding van ons cultureel erfgoed. Hierdoor is de door de provincie gestelde termijn buiten beeld geraakt. De provincie is van mening dat het tijdig aanleveren van gegevens past bij de voorbeeldfunctie die gemeenten hebben richting burgers, bedrijven en andere overheden en verzoekt ons om structurele maatregelen te treffen om herhaling te voorkomen. Hoe verder? Om in de toekomst overschrijding van de gestelde termijn te voorkomen wordt de taak voor het verzamelen en versturen van de toezichtinformatie jaarlijks in februari-maart ingepland bij de betreffende contactpersoon, de heer John Schellekens van team Omgevingsbeleid. Wij hebben aan hem aandacht gevraagd voor het tijdig indienen van de gevraagde informatie. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Dongen, De secretaris, De burgemeester,

Mr. H.L.M. van Noort

Drs. M.C. Starmans-Gelijns