RIB 47 - Onderwijshuisvesting

Aan de raadsleden

Dongen, 13 juli 2021

Uw kenmerk Zaaknummer Bijlage(n) Contactpersoon/tel.nr. Betreft

: : : : :

Raadsinformatiebrief 47 / 2021-011356 Vivianne Buteijn; Sylvia van der Westen - van den Broek/ 14 0162 Raadsinformatiebrief Onderwijshuisvesting juli 2021

Geachte heer, mevrouw,

In de opiniërende raadsvergadering van afgelopen donderdag 8 juli 2021, heeft wethouder Van Boxtel uw raad een extra raadsinformatiebrief toegezegd over onderwijshuisvesting. Met deze brief willen wij u informeren over procesgang, tijdspad, regie en informatievoorziening. Doel Hiermee wordt beoogd dat er in september een duidelijk plan ligt met uitgewerkte scenario’s voor de onderwijshuisvesting (inclusief IKC’s Anspach en Gravenmoer) waarover de gemeenteraad een goed overwogen besluit kan nemen in het licht van de keuzes voor het investeringsplan 2022-2025. Hieronder treft u de uitwerking aan. 1.

Procesgang / scenario’s

Nadere uitwerking en keuzes investeringsplan – ‘bespaarmogelijkheden’ in onderwijshuisvesting Voor onderwijshuisvesting worden de volgende scenario’s uitgewerkt en getoetst op risico’s, financiële effecten en maatschappelijke impact: 1. Realisatie van het vastgestelde plan van aanpak onderwijshuisvesting in overeenstemming met vastgesteld beleid in de visie ‘(Op)groeien in de gemeente Dongen’. 2. Realisatie van het plan van aanpak onderwijshuisvesting met alleen de onderwijsmeters (zonder extra opties of met een keuze in extra opties zoals huisvesting van kindpartners, gymvoorziening, klusklas), afwijkend van de beleidsuitgangspunten voor onderwijshuisvesting, maar met inachtneming van de eisen t.a.v. klimaat en energie. 3. Verkennen bouw-alternatieven (zoals renovatie en nieuwbouwen voor 25 jaar in plaats van 50 jaar). 4. Realisatie van het plan van aanpak onderwijshuisvesting met verdere fasering in uitvoeringsplanning. Deze scenario’s kunnen desgewenst onderling worden gecombineerd (‘menukaart’). Per IKC kan er worden gevarieerd in keuzes en ambities. Deze scenario’s vormen ook de input voor het totaaloverzicht van gewenste investeringen. We tornen niet aan de vastgestelde uitganspunten van BENG en Frisse Scholen B (inmiddels nagenoeg vergelijkbaar met niveau Bouwbesluit) en de

ramingen worden opgesteld op basis van de beste aannames die op dit moment te maken zijn. Deze worden uw raad voorgelegd voor de raadsvergaderingen van 9 en 16 september aanstaande.

Toelichting relatie bespaarmogelijkheden – kadernota - investeringsplan In de Kadernota 2022 stelt het college voor om bij de vaststelling tot een principebesluit over de normering van de schuldquote te komen. Vervolgens worden de consequenties van dit principebesluit nader uitgewerkt. In de uitwerking geven we een totaaloverzicht van de gewenste investeringen, benoemen we de nut en noodzaak van elke investering en brengen we de verschillende keuzemogelijkheden en de gevolgen daarvan in beeld. Op die manier kan uw raad komen tot een gefundeerde keuze ten aanzien van de normering van de schuldquote. Die nadere uitwerking wordt uiterlijk 27 augustus aanstaande naar uw raad gezonden en voor een definitieve uitspraak geagendeerd voor de raadsvergaderingen van 9 en 16 september. De uitkomsten worden integraal verwerkt in de voor te leggen (concept) Programmabegroting 2022-2025 en het daarbij behorende Investeringsplan 2022-2025.

Nadere uitwerking in relatie tot aandeel onderwijshuisvesting in schuldquote  Inzicht in de verwachte opbrengsten voor de gemeente voortkomend uit het onderwijshuisvestingsplan (o.a. opbrengst vertreklocaties, opbrengsten huurafdrachten)  Overige oplossingsrichtingen – gemeente gaat hierover in gesprek met het volledige onderwijsveld. Het eerste gesprek is gepland op 20 juli 2021. Draagvlaktoetsing  Toetsen van draagvlak bij betrokken schoolbesturen voor alternatieve scenario’s ten aanzien van onderwijshuisvesting. Gesprek is gepland op 20 juli 2021.

2. Tijdspad na besluitvorming over investeringen (in september)  9 en 16 september aanstaande wordt in de gemeenteraad gesproken over het totaaloverzicht investeringen inclusief de keuzes daarin voor onderwijshuisvesting (zie boven).  De resultaten van de keuzes in september worden maatgericht vertaald naar de Programmabegroting 2022-2025.  De kredietaanvragen voor IKC Anspach, IKC ’s Gravenmoer en mogelijk aanvullende kredietaanvraag voor IKC Beljaart volgen, afhankelijk van de besluitvorming van de gemeenteraad en de resultaten van de besprekingen op 9 en 16 september, zo snel mogelijk daarna. 3. Regie  Voor de zomervakantie 2021 gesprekken voeren met schoolbestuurders om hen te informeren over de inhoud van voorliggende raadsinformatiebrief en een eerste draagvlaktoetsing te doen ten aanzien van de bovengenoemde scenario-richtingen. De opbrengst nemen we mee in de uitwerking van de scenario’s richting september 2021.  Snel na besluitvorming door de gemeenteraad op 16 september aanstaande, gaat de wethouder opnieuw in overleg met het onderwijsveld. O.a. over consequenties uitvoering onderwijshuisvestingsplan.  Wethouder Van Boxtel sluit periodiek aan bij de werkgroepen IKC-ontwikkeling (start en vaststelling Programma’s van Eisen).

Er wordt zorg gedragen voor verslaglegging van de werkgroepbijeenkomsten zodat de wethouder zich ook op de hoogte kan stellen van de inhoud van de bijeenkomsten die zij niet bijwoont.  Wethouder laat zich actief informeren door de werkgroep bij elke faseovergang in de IKContwikkeling (Programma van Eisen en stichtingskostenraming, vaststellen overeenkomsten, Voorlopig Ontwerp, Definitief Ontwerp, Technisch Ontwerp, Realisatiefase).

4. Informatievoorziening aan de Gemeenteraad 

Uitbreiden informatievoorziening Voortgangsmonitor Onderwijshuisvesting: o Jaarlijks opnemen van de boekwaardes o Informeren over geactualiseerde leerlingenprognose (verschijnt elke twee jaar) o Opnemen geactualiseerde raming van IKC-investeringsbedragen, op basis van de beste aannames die op dat moment te maken zijn (aannames ten aanzien van bouwkosten,





leerlingenaantallen en ruimtebehoefte onderwijs, ruimtebehoefte kindpartners, ruimtebehoefte eventuele andere partners die in beeld zijn). Bij het afsluiten van elk IKC-project wordt een eindverantwoording in de vorm van een RIB aan de raad aangeboden. Hierin wordt verantwoord hoe de bouw is gerealiseerd conform Programma’s van Eisen en een financiële verantwoording. Reguliere informatievoorziening rondom kredieten IKC’s.

Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Dongen, De secretaris, De burgemeester, Mr. H.L.M. van Noort

i

Drs. M.C. Starmans-Gelijns

i

De brieven van de gemeente Dongen worden in principe niet meer of digitaal ondertekend. In uw reactie op dit schrijven s.v.p. altijd het zaaknummer vermelden.