RIB 43 - sociaal domein juli 2022

Aan de raadsleden

Dongen, 19 juli 2022

Uw kenmerk Zaaknummer Bijlage(n) Contactpersoon/tel.nr. Betreft

: : : : :

Raadsinformatiebrief nr. 43 Harry van der Moolen / 14 0162 Verzamel- raadsinformatiebrief sociaal domein

Geachte heer, mevrouw,

In deze verzamel-raadsinformatiebrief ontwikkelingen sociaal domein treft u de volgende onderwerpen aan: • • • • • • •

Dorpsteam Community Care Dongen Doordecentralisatie Beschermd Wonen Regionale inkoop Sociaal Domein Eagle Shelter Woonzorgvisie Kansrijke start

Dorpsteam Momenteel zijn we bezig met het opstellen van een raadsvoorstel over de kaders van het Dorpsteam. Dit raadsvoorstel wordt naar verwachting in september in het college besproken en in het najaar voorgelegd aan de gemeenteraad ter besluitvorming. Na positieve besluitvorming gaan we verder met de uitwerking en implementatie van het Dorpsteam. De eerstvolgende stap is daarbij het opstellen van een programma van eisen en het verstrekken van de opdracht aan onze kernpartners door het college. Community Care Dongen Community Care Dongen is één van de projecten binnen het landelijk thema “Domeinoverstijgend samenwerken”. Landelijk ontstaat steeds meer het besef dat domeinoverstijgend samenwerken de toekomst is. De inwoner is meer tevreden en de zorgkosten zijn lager. Domeinoverstijgend samenwerken zorgt namelijk voor aanzienlijk minder kosten binnen de Wet langdurige zorg. Op 4 juli jl. hebben Mariaoord en gemeente Dongen Community Care Dongen op de kaart gezet tijdens een landelijke conferentie over de toekomst van de ouderenzorg. Wij worden gezien als een succesvol voorbeeld van domeinoverstijgend samenwerken. In onze regio komen ook steeds meer geluiden van zorgorganisaties en gemeenten dat zij ook willen gaan experimenteren met domeinoverstijgend samenwerken.

Het ministerie compenseert ons al een aantal jaren in de Wmo meerkosten die wij maken doordat cliënten van Community Care Dongen langer thuis wonen. In afwachting van een wetswijziging heeft 1

VWS ons ook de compensatie in 2023 weer toegezegd. De wetswijziging zou ervoor moeten zorgen dat we op een andere wijze en structureler gecompenseerd worden. Doordecentralisatie Beschermd wonen gaat door per 2024 De onzekerheid of het woonplaatsbeginsel en het financieel verdeelmodel door zouden gaan is voorbij. De doordecentralisatie van Beschermd wonen is per 2024 een feit. U leest hierover meer via: https://vng.nl/nieuws/doordecentralisatie-beschermd-wonen-gaat-door-per-2024 Regionale inkoop Sociaal domein Op dit moment zitten we zowel voor Jeugd als Wmo in de dialoogfase. Op allerlei onderwerpen voeren we het gesprek met voorlopig gegunde contractpartners. Meestal doen we dat in regioverband maar soms ook op gebiedsniveau (ABG gemeenten en Dongen). De opbrengsten van de dialoogsessies worden verwerkt in de gunningsdocumenten die 5 augustus worden gepubliceerd. Na 5 augustus stappen we over van de dialoogfase naar de gunningsfase, waarbij we van beoogde contractpartners verwachten dat ze de offertes gaan indienen. Half oktober wordt definitief gegund. Op 1 november worden dan de nieuwe contracten afgesloten voor de opdrachten per 1 januari 2023 en ronden we het regionale inkooptraject af.

Voor wat betreft de implementatie van de regionale inkoop zijn we regionaal en lokaal ook al druk bezig met een aantal onderwerpen: toegangen, backoffices, monitoring, contractmanagement, toezicht en deskundigheidbevordering. De inkoop voor ontwikkelgerichte arbeidsmatige dagbesteding (OAD) loopt een ietwat ander proces. De afgelopen periode hebben de gemeenten en Diamant-groep samengewerkt aan de uitwerking van het product OAD en de inkoop. Deze input wordt momenteel verwerkt in het inbestedingscontract met de Diamant-groep. Diamant-groep is zelf bezig met het vormgeven van de aanbesteding van zorgaanbieders. Deze aanbesteding wordt per 1 september 2022 uitgezet. Zorgaanbieders zijn uitgenodigd om in werksessies mee te denken over de vormgeving van OAD als voorbereiding op de aanbesteding. Inmiddels hebben de eerste werksessies met een grote groep geïnteresseerde aanbieders plaatsgevonden. Transitiearena Eagle Shelter In 2020 heeft Movisie, in opdracht van het ministerie van VWS, het rapport “De Drempel over” gepubliceerd. Dit rapport bevat voorbeeldprojecten die participatie stimuleren bij mensen met een psychische kwetsbaarheid en dak- en thuislozen. Eagle Shelter was één van de 14 voorbeeldprojecten. Voortvloeiend uit het rapport worden dit jaar in opdracht van het ministerie van VWS door Movisie landelijk drie transitiearena's opgezet.

In deze transitiearena's wil men uiteenlopende stakeholders in het sociaal domein in een vijftal bijeenkomsten bijeen brengen om in open dialoog samen op te zoek gaan naar ruimte voor vernieuwing. Een belangrijk inzicht uit de transitiekunde is dat maatschappelijke verandering altijd begint bij initiatieven die op kleine schaal een nieuwe werkwijze hanteren, waarna anderen volgen. Door Movisie zijn enkele stakeholders op het gebied van participatie, inclusie, zelfregie, groei en herstel gevraagd om samen met hen de rol van kartrekker op zich te nemen. Voor de transitiearena regio Dongen/Tilburg heeft Movisie Eagle Shelter in Dongen, als succesvolle vernieuwende plek, hiervoor gevraagd. Op 24 mei is de transitiearena gestart. Inmiddels hebben 2 bijeenkomsten plaatsgevonden. Wij nemen als gemeente hieraan deel. Woonzorgvisie Er gebeurt op dit moment heel veel op het gebied van wonen / volkshuisvesting. Zo is de Rijksoverheid een nationaal woon-en bouwprogramma gestart en werkt dat uit in zes verschillende programma’s. Via deze infographic vindt u daarover meer informatie. Een van de programma’s is ‘Een thuis voor iedereen’. Dit programma is in mei 2022 met de Tweede Kamer gedeeld. Uit het programma vloeit onder andere voort de opdracht aan elke gemeente om voor 2024 een woonzorgvisie vast te stellen, gericht op een aantal specifiek benoemde doelgroepen.

In onze regio Hart van Brabant werden eerder al stappen gezet om te komen tot regionale afspraken en een regionale woonzorgvisie. Gelet op het landelijke ingezette beleid heeft het gecombineerde portefeuillehoudersoverleg Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting (ROV) en Maatschappelijke Ondersteuning (MO) op 6 juli besloten om het ingezette regionale proces te combineren met de opdracht van de Rijksoverheid uit het programma ‘Een thuis voor iedereen’. 2

Ter voorbereiding van dit besluit is een uitgebreide memo opgesteld, die u vindt als bijlage bij deze informatiebrief. Dongen heeft een eigen woonzorgvisie vastgesteld als onderdeel van de ‘Woonvisie Dongen Woont 2017-2027’. De voorbereidingen zijn gestart om deze woonvisie en ook de lokale woonzorgvisie te actualiseren. U wordt daarover nog verder geïnformeerd. Het proces zal waarschijnlijk voor een groot deel gelijk op gaan lopen met het regionale proces voor de regionale woonzorgvisie. De planning daarvoor vindt u terug in de memo. Kansrijke Start De gemeente Dongen neemt deel aan het landelijk actieprogramma Kansrijke Start (www.kansrijkestartnl.nl). We richten ons daarbij op de eerste 1.000 dagen van een kind (van min 10 maanden tot twee jaar). De gezondheid voor, tijdens en na de zwangerschap blijkt een belangrijke voorspeller van zowel fysieke als mentale problemen op latere leeftijd. Om zoveel mogelijk kinderen in Dongen een kansrijke start te bieden, willen we samen met partners uit het medisch en sociaal domein aan het einde van 2022 een lokale coalitie Kansrijke Start gevormd hebben. Binnen deze coalitie willen we afspraken maken hoe we (aanstaande) gezinnen in kwetsbare omstandigheden effectiever kunnen ondersteunen.

Nadat we de afgelopen periode veel verkennende gesprekken hebben gevoerd met partners uit het medisch en sociaal domein en cijfers hebben geanalyseerd, vond eind juni de startbijeenkomst plaats. Deze stond niet alleen in het teken van nadere kennismaking met Kansrijke Start, maar vooral met elkaar. Op dit moment plannen we een vervolgbijeenkomst voor na de zomer, waarin we met de partners in gesprek gaan over de opgaves, de aanpak en de benodigde acties om te komen tot een lokale coalitie Kansrijke Start in Dongen.

Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Dongen, De secretaris, De burgemeester, Mr. H.L.M. van Noort

Drs. M.C. Starmans-Gelijns

3