RIB 31 - Capaciteitsproblematiek VV Dongen Sportpark De Biezen

Aan de raadsleden

Dongen, 20 mei 2021

Uw kenmerk Zaaknummer Bijlage(n) Contactpersoon/tel.nr. Betreft

: : : : :

Raadsinformatiebrief nr. 31 Marlou van Meeuwen - Horsten/ Henk van Noort / 14 0162 Capaciteitsproblematiek VV Dongen Sportpark De Biezen

Geachte heer, mevrouw, Op 4 juli 2019 heeft uw raad de ‘Visie op sport en bewegen’ vastgesteld. In deze sportvisie is opgenomen dat de capaciteitsproblemen, die V.V. Dongen reeds geruime tijd ondervindt, op sportpark De Biezen kunnen worden opgelost en verder dat ervoor gezorgd wordt dat het sportpark voldoende capaciteit heeft voor de lange termijn. Dit besluit is in de Programmabegroting 2021 bevestigd. Daarnaast is in het investeringsplan voor 2021 de vervanging van het kunstgrasveld op het sportpark opgenomen. Begin dit jaar zijn de gesprekken met het bestuur van V.V. Dongen over de capaciteitsproblematiek hervat. Uw raad is hierover geïnformeerd tijdens de raadsvergadering van 25 februari 2021 en door middel van toezending van een gezamenlijke verklaring van college en V.V. Dongen. Met de voorliggende raadsinformatiebrief wordt u nader geïnformeerd over het resultaat van de tot nu toe gezette stappen, zowel ten aanzien van het onderzoek naar de funderingsconstructie van het huidige kunstgrasveld als naar de oplossingsrichtingen voor de capaciteitsproblematiek. Deze brief bevat 3 bijlagen: - Rapport Newae d.d. 23-4-2021 (haalbaarheidsonderzoek sportpark De Biezen) - Rapport Kiwa d.d. 21 april 2021 (kwaliteitsopname kunstgrasveld) - Rapport Geofoxx d.d.

20 april 2021 (milieuhygiënische kwaliteit fundering kunstgrasveld) Huidige kunstgrasveld Uw raad heeft bij de vaststelling van de programmabegroting 2021 een krediet van € 450.000 beschikbaar gesteld voor de vervanging van het huidige kunstgrasveld. In het geval dat kan worden

volstaan met de vervanging van de toplaag, vloeit het niet-benodigde deel van het krediet terug naar de algemene middelen, zo heeft de gemeenteraad besloten. Uit een onlangs gehouden onderzoek is gebleken dat de funderingsconstructie van het huidige kunstgrasveld voldoet, zodat kan worden volstaan met vervanging van de toplaag. De twee hierop betrekking hebbende rapporten zijn te uwer informatie bijgevoegd. Gelet op de uitkomsten van het onderzoek zal tot aanbesteding van de vervanging van de toplaag worden overgegaan. Het niet benodigde deel van het krediet zal te zijner tijd via de bestuursrapportage worden afgeraamd. De kapitaallasten van het niet benodigde deel van het krediet vloeien een jaar na realisatie van het kunstgrasveld terug in de exploitatie (gemeentebegroting). De vervanging van de toplaag is overigens niet van invloed op het capaciteitsprobleem. Procesaanpak capaciteitsproblematiek Het te doorlopen proces om te komen tot een adequate en haalbare oplossing van de capaciteitsproblematiek omvat twee fasen. Fase 1 De eerste fase is nu aan de orde. De capaciteitsbehoefte is in opdracht van de gemeente en in samenspraak met VV Dongen onafhankelijk getoetst. Daarbij zijn mogelijke oplossingsrichtingen in beeld gebracht. Dit rapport gaat als bijlage bij deze brief. Deze fase wordt afgesloten met een principe uitspraak van uw raad.

Uw raad wordt gevraagd zich uit te spreken over de beginselbereidheid om middelen beschikbaar te stellen voor de uiteindelijke oplossingsrichting. Dat gebeurt bij de behandeling van de Kadernota. Wij stellen ons hierbij een voorwaardelijke uitspraak voor: uit de financieel-technische uitwerking zal moeten blijken of de oplossing financieel haalbaar is. Fase 2 Die nadere uitwerking vindt plaats in fase 2. Hierbij wordt getoetst aan het uitgangspunt van budgettaire neutraliteit. Dit betekent dat de meerkosten, die voortvloeien uit de oplossingsrichting, moeten worden gedekt binnen bestaande (op het sportpark drukkende) budgetten en/of uit hoofde van additionele, externe middelen. Of dat gaat lukken, is op voorhand overigens niet zeker. Het resultaat van die uitwerking wordt door middel van de Programmabegroting 2022 aan uw raad ter besluitvorming voorgelegd. Zoals dat ook het geval is voor wat betreft de overige kaders en ambities die in de Kadernota zijn opgenomen. Bevestiging capaciteitsproblematiek Uit een eerdere beoordeling van de capaciteitsproblematiek door de KNVB uit 2020 blijkt, dat er op het sportpark beschikt moet kunnen worden over 4 wedstrijdvelden en 2 trainingsvelden. Er zijn momenteel 3 wedstrijdvelden aanwezig en 2,5 trainingsvelden (het kunstgrasveld fungeert als wedstrijdveld en als trainingsveld).

De vereniging komt dan ook op dit moment 1 wedstrijdveld tekort. In het recente, onafhankelijke rapport wordt de bestaande capaciteitsbehoefte bevestigd en daarmee geobjectiveerd. De door de gemeente beschikbaar gestelde prognose van de ontwikkeling van de bevolking en de leerlingenprognose bevestigen verder dat de gedefinieerde capaciteitsbehoefte ook voor de langere termijn aanwezig is. Uit het rapport volgt dat het noodzakelijk is om – naast het bestaande kunstgrasveld – twee van de overige velden geschikt te maken als wedstrijdveld. De wijze waarop dat vorm kan krijgen is in verschillende scenario’s uitgewerkt. Uw raad kan de inhoud van het rapport betrekken bij de te maken afwegingen en besluitvorming over de Kadernota. VV Dongen Aan de hand van het rapport heeft het bestuur van V.V. Dongen op sporttechnische gronden een gemotiveerde voorkeur uitgesproken voor één van de scenario’s. Dit voorkeursscenario in de vorm van scenario 3 (de aanleg van een tweede kunstgrasveld en een hybrideveld) geeft invulling aan de capaciteitsbehoefte van dit moment en biedt perspectief voor de toekomstige ontwikkelingen.

Het bestuur van V.V. Dongen heeft daarbij de organisatorische context van de vereniging betrokken (en er op geattendeerd dat de trainingsintensiteit van een aantal elftallen die op divisieniveau spelen hoger is dan in het onderzoeksrapport is genoemd, en voorts gerefereerd aan ontwikkelingen, zoals de toename van dames-/meisjesvoetbal en een verschuiving van de zondag naar de zaterdag als favoriete wedstrijddag en landelijke trend). Mede gelet hierop kunnen wij ons de voorkeur van V.V. Dongen voor scenario 3 als sporttechnisch best passende oplossing voorstellen. Dat neemt niet weg dat wij in de uitwerking alle in beeld gebrachte scenario’s willen beoordelen op de vraag, of deze praktisch gezien haalbaar zijn en daadwerkelijk een adequate oplossing bieden (ook voor de langere termijn). Scenario’s Het uitwerken van alle scenario’s is weliswaar arbeidsintensiever dan ingeval één scenario wordt uitgewerkt, maar heeft wel als voordeel dat een goede vergelijking mogelijk is en dat opties open worden gehouden. Slot Wij zullen uw raad, zoals we dat met deze brief over de uitkomsten van fase 1 doen, ook over de uitkomsten van deze nadere uitwerking in fase 2 informeren. Dat zullen wij eveneens met een raadsinformatiebrief doen, die u tijdig zult ontvangen voordat de programmabegroting 2022 wordt aangeboden.

Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Dongen, De secretaris, De burgemeester,

Mr. H.L.M. van Noort

Drs. M.C. Starmans-Gelijns

i

De brieven van de gemeente Dongen worden in principe niet meer of digitaal ondertekend. In uw reactie op dit schrijven s.v.p. altijd het zaaknummer vermelden.