RIB 25-96 Beleid grootschalige logistiek

RAADSINFORMATIEBRIEF Nummer

25-96

Datum

9 december 2025

Onderwerp

Beleid grootschalige logistiek

Portefeuillehouder A. de Hoon

Aan de gemeenteraad van Dongen Inleiding Het college heeft een voorbereidingsbesluit genomen om de vestiging van grootschalige logistiek in Dongen te reguleren. Het door het college genomen voorbereidingsbesluit sluit aan bij en versterkt het provinciaal beleid en de regionale afspraken. Het besluit draagt bij aan de gewenste profilering van bedrijvigheid in Dongen, onder andere met het MKB en de (internationale) foodsector. Wat is een voorbereidingsbesluit? Een voorbereidingsbesluit loopt vooruit op de vaststelling van het omgevingsplan waarin regels voor bouwen en ruimtegebruik zijn opgenomen. Regels voor ruimtegebruik zijn ook bepalend voor de mogelijkheden voor bedrijfsvestiging. Tussen het constateren van het risico op ongewenste activiteiten en het vaststellen van het omgevingsplan zit vaak een langere tijdsperiode. Om te voorkomen dat in die periode toch ongewenste (bedrijfs)activiteiten zich ontwikkelen, kent de Omgevingswet (artikel 4.14) het bevoegd gezag de mogelijkheid toe van het voorbereidingsbesluit. Hiermee kan alvast een verbod opgelegd worden voor bepaalde activiteiten. Het bevoegd gezag voor het nemen van een voorbereidingsbesluit is de gemeenteraad. De raad heeft deze bevoegdheid middels het delegatiebesluit omgevingswet (29-092022) gemandateerd aan het college.

Waarom dit voorbereidingsbesluit? Voor het nemen van dit voorbereidingsbesluit heeft het college drie belangrijke redenen.

1 Profilering Dongen heeft relatief veel werkgelegenheid in de industrie en met name de "maakindustrie". De door de raad vastgestelde economische visie stelt dat voor de toekomst een sterkere profilering van belang is, ook met specifieke bedrijvigheid, waarin Dongen wil excelleren. Innovatieve bedrijven in de maakindustrie dienen de focus te hebben bij het aantrekken van bedrijven evenals bedrijven die voldoende werkgelegenheid bieden voor Dongense inwoners. Dit werd ook bevestigd in het proces dat geleid heeft tot de Toekomstvisie Dongen 2040. Deze gewenste innovatieve industriële bedrijven hebben vaak wel milieugebruiksruimte nodig: zij veroorzaken geur, geluid of trillingen. Het concentreren van deze bedrijven op daartoe ingerichte bedrijventerreinen is belangrijk. Het toelaten van bedrijven die geen gebruiksruimte nodig hebben, vermindert de mogelijkheden voor de gewenste innovatieve maakindustrie. Het is daarom van belang om de bedrijfspercelen die er zijn, voor deze bedrijven te bestemmen en niet-passende activiteiten op deze bedrijfsterreinen te verbieden. 2 Provinciaal beleid en regionale afspraken De provincie Noord-Brabant heeft in de omgevingsverordening een besluit opgenomen om grootschalige logistiek te verbieden in daartoe aangewezen gebieden. De gemeente Dongen valt met haar gehele grondgebied in het werkingsgebied van dit verbod.

Dit verbod maakt het voor de gemeente Dongen onmogelijk om mee te werken aan de vestiging van grootschalige logistiek binnen haar gemeentegrenzen. De werking van het verbod is opgenomen in het omgevingsplan middels voorrangsregels. Echter is de formulering zodanig dat het college het raadzaam vindt eigen aanvullende regels te formuleren die optimaal aansluiten bij de actuele Dongense situatie. Met name het nauwkeurig definiëren van “grootschalige logistiek” is daarvoor gewenst. In de regio Hart van Brabant hebben gemeenten onderling afspraken gemaakt over de vestiging van grootschalige logistiek. Voor deze sector zijn enkele bedrijventerreinen in Waalwijk en Tilburg aangewezen als de meest geschikte locaties. Deze locaties zijn goed ontsloten door het hoofdverkeersnetwerk en hebben voldoende afstand tot woonkernen. Met name bedrijventerrein Tichelrijt is wat dat betreft ongeschikt.

3 Behoud van een gezonde leefomgeving Grootschalige logistiek zorgt voor veel extra verkeersbewegingen. Verkeer, en vooral zwaar vrachtverkeer, veroorzaakt veel emissies van stikstofoxiden en fijnstof (roetdeeltjes) die een groot risico vormen voor de gezondheid. De gemeente Dongen heeft zich onlangs aangesloten bij het Schone Lucht Akkoord. Het blijkt dat de lucht in de gemeente Dongen nu al schoon genoeg is om zelfs aan de strenge eisen van nieuwe

Europese regelgeving voor 2030 te voldoen. Echter is het wel zaak om die luchtkwaliteit te behouden en niet te laten verslechteren door activiteiten, zoals grootschalige logistiek, toe te laten die hier niet passen. Vervolg In 2026 wordt een omgevingsplan voorbereid. Hierin worden tevens regels opgenomen over de vestiging van grootschalige logistieke bedrijven. Dit omgevingsplan wordt ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. Het omgevingsplan moet uiterlijk anderhalf jaar na het nemen van het voorbereidingsbesluit vastgesteld zijn door de raad. Anders vervallen de regels uit het voorbereidingsbesluit en kunnen zich alsnog activiteiten op de bedrijventerreinen vestigen die daar niet gewenst zijn. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Het college van burgemeester en wethouders,

Dr. G.W. Goedmakers

Ir. J.C. Slagboom

Secretaris

Burgemeester