RIB 25-71 Bijl1- Behandeling zienswijze raden Ontwikkelstrategie SRBT ter besluitvorming
Tekst van het document
Behandeling zienswijzen raden
Zienswijzen op de concept-ontwikkelstrategie SRBT ter besluitvorming In dit document vindt u de reacties waarop bestuurlijke besluitvorming nodig is. Dit document ligt daarom ter besluitvorming aan u voor. In een seperaat aangeboden document zijn de reacties gebundeld die: - geen aanleiding tot aanpassing geven danwel - feitelijke onjuistheden of onvolledigheden betreffen zonder strijdigheid met de strategie en deel zullen uitmaken van aanpassing en/of aanvulling van de Ontwikkelstrategie. Dat document is u ter kennisgeving aangeboden. Verreweg de meeste reacties kunnen worden gezien als een aansporing of aanscherping op weg naar de uitvoeringsagenda. In een beperkt aantal gevallen wordt expliciet of impliciet gevraagd om aanpassing van de concept-ontwikkelstrategie. In de nu volgende tekst zijn de reacties geordend naar thema: • • • • • • • • •
Algemeen Water en bodem Landschapsontwikkeling en platteland Woningbouw / gebiedsontwikkeling Mobiliteit Economie Energie en klimaat Governance / uitvoering Verzoek om aanpassingen bestaande kaartbeeld
Wijze van verwerking van de reacties • Daar waar de raad wel wensen en bedenkingen heeft geformuleerd, maar deze nog niet via een brief door het college aan de SRBT zijn gemeld, zijn deze wensen en bedenkingen wèl in het onderstaande overzicht verwerkt. In het overzicht is tevens meegenomen de gezamenlijke reactie van de gemeentebesturen van Drimmelen, Geertruidenberg en Moerdijk (in onderstaand overzicht samengevoegd als ‘DGM’) • De gemeenteraden van Breda, Dongen en Tilburg hebben besloten geen zienswijzen in te dienen. De gemeenteraden van Moerdijk en Zundert hebben de eerdere zienswijze van het college overgenomen. Ook deze is in dit overzicht bijgevoegd. Om inzichtelijk te maken wat er met de reacties wordt gedaan of gedaan moet worden hebben we iedere reactie een kleur mee gegeven die staat voor de afhandeling. Groen staat voor: deze reactie leidt niet tot een aanpassingen van de ontwikkelstrategie Geel staat voor: deze reactie leidt tot een wijziging in een nog te plannen actualisatie van de Ontwikkelstrategie, hetzij op basis van de reactie hetzij op basis van lopende of nog te starten vervolg opgaven. Blauw staat voor: deze reactie vraagt om een bestuurlijk besluit omdat het een principiële in inhoudelijke beslissing leidt die op zijn beurt leidt tot ander regionale afspraken
Ter besluitvorming
Pagina 1 van 6
Behandeling zienswijzen raden Thema Zienswijze Algemeen In uitvoeringsagenda meer aandacht voor brede welvaart (Oosterhout)
Water en Bodem Tekst over water en bodem als sturend element mag minder dwingend worden geformuleerd: aansluiten bij wat hierover in het Ontwikkelperspectief van de provincie staat omschreven (Drimmelen) (wijzigingsverzoek)
Reactie & Besluit
Actie
Reactie: Inhoudelijk wordt dit erkend, het hoe en wat vraagt een bestuurlijkbesluit. Besluit: Het bestuurlijk overleg besluit hierover dat dit, als belangrijke drijfveer in onze ontwikkelstrategie, verder uitgewerkt moet worden.
Het bestuurlijk overleg vraagt alle betrokkenen om, als zij hierop al kennis hebben ontwikkeld, ambtenaren hebben die hier mee bezig zijn of beleid op hebben geformuleerd, dit met de programma manager SRBT te delen.
Reactie: Het Ontwikkelperspectief behelst enkel de Brabantse verstedelijkingsopgave. Onze strategie gaat over zowel verstedelijking, het landelijk gebied, als economie, energie en klimaat. Deze bredere kijk is van invloed op de wijze waarop het in onze strategie is beschreven. Het is niet de bedoeling en in onze ogen niet aan de orde strenger te zijn dan het Ontwikkelperspectief Stedelijk Brabant.
Het geformuleerde bestuurlijke besluit wordt vanaf nu gehanteerd. Bij actualisatie van de Ontwikkelstrategie SRBT zal de strategie conform dit besluit worden verhelderd en aangepast.
Besluit: Het bestuurlijkoverleg besluit dat bodem en water sturend blijft op het hoogtse niveau. Op onderliggend niveau is bodem en water richting gevend bij uitwerking van opgaven en gebruiken we instrumenten zoals de signaleringskaart, als gespreksstarter bij de integrale afweging voor ruimtelijke ontwikkelingen. Landschapsontwikkeling / platteland De gemeente Alphen-Chaam expliciet benoemen als een essentiële water- en groenbuffer tussen de steden Breda en Tilburg (Alphen-Chaam) (wijzigingsverzoek).
Reactie: Is een relevant en actueel onderwerp welke een inhoudelijke verkenning verdient. Het onderwerp heeft relaties met de economie en leisure, de landbouwtransitie en de landschappelijke geleding van de SRBT. Besluit: het bestuurlijk overleg geeft opdracht om een inhoudelijke verdieping uit te voeren waarin dit onderwerp voor de SRBT wordt verkend.
Ter besluitvorming
We werken aan een bestuurlijke opdracht c.q. plan van aanpak voor het economisch profiel en perspectief van de SRBT, waaronder de relatie leisure - landschap. Deze bestuurlijke opdracht met plan van aanpak leggen we in het derde kwartaal van 2025 voor. Inzichten hieruit zullen in een nog te plannen actualisatie van de Ontwikkelstrategie worden verwerkt.
Pagina 2 van 6
Behandeling zienswijzen raden Meer aandacht besteden in de paragraaf "verkenning transitie landschap en landbouw" aan de cruciale rol van de landbouw als voedselproducent. Daarnaast duidelijk toekomstperspectief voor de boeren schetsen (Baarle-Nassau).
Terughoudend omgaan met positie landbouw in de ontwikkelstrategie, hiervoor zijn andere overlegtafels en programma’s (zoals BPLG) leidend (Drimmelen, Made, Geertruidenberg)
Reactie: Het onderwerp heeft nationaal, provinciaal en regionaal aandacht. We onderschrijven de noodzaak voor een aanpassing in een nog te plannen actualisatie van de Ontwikkelstrategie. We zien dit als een onderwerp dat een plek dient te krijgen in een verdieping. Besluit: het bestuurlijk overleg geeft opdracht om een inhoudelijke verdieping uit te voeren waarin dit onderwerp voor de SRBT wordt verkend.
Indien dit geen of onvoldoende aandacht krijgt in het onderzoek die de SRBT samen met de WUR uitvoert een bestuurlijke opdracht c.q. plan van aanpak opstellen voor een regionale verkenning waarin dit onderwerp aan de orde komt en/of deel van uit maakt. Een terugkoppeling op dit onderwerp danwel een bestuurlijke opdracht met plan van aanpak laten vaststellen op de ontwikkeldag van juli 2025. Inzichten hieruit zullen in een nog te plannen actualisatie van de Ontwikkelstrategie worden verwerkt.
Reactie: De teksten in de aan de raden voorgelegde versie zijn aangepast naar aanleiding van eerdere bestuurlijke bespreking van de strategie. Dat er afhankelijkheid er is tussen schaalniveaus en (provinciale, landelijke) thematisch beleid en programma's wordt onderkend en onderschreven. Het regionale schaal niveau is het juiste schaal niveau om deze transitie te agenderen en aan te pakken, vanwege gebiedskennis, gebied specifieke opgaven en kansen én de sterke relatie met de gebiedspartners en stakeholders. Daarom zorgen we voor/bouwen we ook op dit thema aan ons SRBT verhaal.
In de uitvoeringsagenda voor de SRBT worden voor de periode tot 2027 verschillende opgaven geagendeerd die hier betrekking op hebben danwel aan gerelateerd zijn: - Onderzoek transitie Landelijk gebied. Dit doet de SRBT samen met de WUR. - Opstellen verkennend onderzoek aanpak stadsregionale landschapsparken.Door betrokken gemeenten van de SRBT. - Opzetten van een ’regionaal aanvalsplan’ voor ontwikkelen van landschapselementen en het geven van invulling aan de bossenstrategie in de SRBT en in samenwerking met de GGA gebieden. Door de SRBT.
Besluit: Niet terughoudend te zijn (zie ook de voorgaande zienswijze en reactie). Wel zorgen voor goede afstemming met de andere processen.
Ter besluitvorming
Pagina 3 van 6
Behandeling zienswijzen raden Woningbouw / gebiedsontwikkeling In ontwikkelstrategie wordt gesproken over (ontwikkeling tot) stedelijk gebied, terwijl die niet als zodanig bestemd zijn of moeten worden (Oisterwijk)
Reactie: De ontwikkelstrategie heeft het over een Een van de uitwerkingsafspraken voor onze regio in het 'stedelijk milieu' (niet 'stedelijk gebied') als BO-MIRT / BOL van november 2024 is een nadere ontwikkelrichting voor de kern van Oisterwijk. Oisterwijk verkenning naar het tot standkomen / ontwikkelen van heeft deze waarde in de regio door de combinatie van stedelijke milieus rondom stations (de kleinere treinstaion, OV, aanwezige voorzieningen en (Sprinter) stations). werkgelegenheid en de betekenis hiervan vanuit de principes van beter benutten en vergroten van nabijheid. En daarmee voor het versterken van het Daily Urbansystem (zie ook bijlage 1 van de ontwikkelstrategie). Besluit: Het bestuurlijk overleg besluit de ontwikkelstrategie hier niet inhoudelijk op aan te passen.
Mobiliteit Op korte termijn onderzoek naar mogelijkheden voor goederenvervoer per buis / Deltacorridor (Moerdijk)
De bestuurders van de SRBT zullen haar gesprekken Reactie: bestuurlijke aandacht op dit onderwerp naar en lobby (het belang van) deze opgave waar enigsinds provincie en rijk volharden. Onderzoeken hoe dit gepast naar provincie en rijk naar voren te brengen. nadrukkelijker op de uitvoeringsagenda richting rijk en provincie kan worden geagendeerd. Lobby besluit., de gedelegeerde bestuurders blijven zich inspannen om de Delta Rijn Corridor in de uitvoeringsagenda NOVEX stedelijke brabant steeds op de agenda te houden. Besluit: Het bestuurlijk overleg besluit om de ontwikkelstrategie SRBT hier niet op aan te passen. En om in haar gesprekken en lobby (het belang van) deze opgave waar enigsinds gepast naar provincie en rijk naar voren te brengen.
Ter besluitvorming
Pagina 4 van 6
Behandeling zienswijzen raden Economie Beter verankeren leisure in economisch profiel van de regio, benoemen als regionaal speerpunt (Loon op Zand)
Reactie: Over Leisure wordt wel gesproken in de ontwikkelstrategie en is ook opgenomen in de kaarten maar niet zo expliciet benoemd. Verdiepen hiervan is noodzakelijk zodat in een nog te plannen actualisatie van de Ontwikkelstrategie hier meer over op te nemen is. Besluit: Het bestuurlijk overleg besluit om dit te onderzoeken en verzoekt Loon op Zand, Hilvarenbeek, Zundert en Altena als trekker op het onderwerp Leisure te willen optreden.
Energie en klimaat Verkenning van de mogelijkheden om het gebied rond Powerport Moerdijk aan te wijzen als NOVEX-gebied, als hulpmiddel om te komen tot een gedragen en integrale gebiedsgerichte aanpak voor het gebied (DGM)
Aandacht voor ruimtelijke consequenties Powerport Moerdijk (provincie)
We werken aan een bestuurlijke opdracht c.q. plan van aanpak voor het economisch profiel en perspectief van de SRBT, waaronder de relatie leisure - landschap. Deze bestuurlijke opdracht met plan van aanpak leggen we in het derde kwartaal van 2025 voor. Inzichten hieruit zullen in een nog te plannen actualisatie van de Ontwikkelstrategie worden verwerkt.
Reactie: Is nu een ontwerptafel Powerport Moerdijk. Aan ambtelijke en bestuurlijke NOVEX tafel zal worden Voorstel bestuurders meenemen in de resultaten en voorgesteld om Powerport Moerdijk een onderdeel te inzichten van de ontwerp tafel zodat hierover een lobby- laten zijn van NOVEX gebied Stedelijk Brabant en het en uitvoeringsagenda besluit kan worden genomen. provinciaal en nationaal ruimtelijk voorstel. Besluit: Het bestuurlijk overleg besluit om PowerPort Moerdijk bij de provincie en het rijk aan te dragen als een vast onderdeel van NOVEX gebied Stedelijk Brabant. Reactie: Er is nu een ontwerptafel Powerport Moerdijk. Aan ambtelijke en bestuurlijke NOVEX tafel zal worden Zorg dragen dat de andere regionale bestuurders mee voorgesteld om Powerport Moerdijk een onderdeel te worden genomen in de resultaten en inzichten van de laten zijn van NOVEX gebied Stedelijk Brabant en het ontwerptafel zodat hierover een lobby- en provinciaal en nationaal ruimtelijk voorstel. uitvoeringsagenda besluit kan worden genomen. Besluit: Het bestuurlijk overleg besluit om PowerPort Moerdijk bij de provincie en het rijk aan te dragen als een vast onderdeel van NOVEX gebied Stedelijk Brabant.
Governance / uitvoering ---
Ter besluitvorming
Pagina 5 van 6
Behandeling zienswijzen raden Verzoek om aanpassingen bestaande kaartbeeld Aanduiding “landschappelijke leisure” opnemen voor het stroomgebied van grensrivier ’t Merkske (BaarleNassau)
Vermelden “kolonieën van weldadigheid”, grensoverschrijdend natuurgebied en Unescowerelderfgoed (Baarle-Nassau)
Een icoontje “regionaal koopcentrum” en een icoontje “enclaves” voor het dorp Baarle-Nassau (BaarleNassau)
Reactie: Dit is te gedetailleerd. In de ontwikkelstrategie -zijn gebieden op dit schaal niveau niet opgenomen. Op de kaart op pagina 72 van de Ontwikkelstrategie valt dit gebied onder de grote groene 'wig' met als aanduiding 'Van Gogh nationaal park'. Besluit: Het bestuurlijk overleg besluit dit niet aan te passen. Reactie: Dit is te gedetailleerd. In de ontwikkelstrategie -zijn gebieden op dit schaal niveau niet opgenomen. Op de kaart op pagina 72 van de Ontwikkelstrategie valt dit gebied onder de grote groene 'wig' met als aanduiding 'Van Gogh nationaal park'. Besluit: Het bestuurlijk overleg besluit dit niet aan te passen. Reactie: Dit is legitiem, Oisterwijk staat er ook zo op In een nog te plannen actualisatie van de (met een zeer specifiek en uitzonderlijk karakter) we Ontwikkelstrategie zal de kaart 'Voorzieningen, leisure vinden dat vergelijkbaar, zeker gezien de toeristische en landschap' conform besluit worden aangevuld. betekenis. Hoewel de specifieke conditie van de 'enclaves' waaruit Baarle Nassau - Baarle Hertog bestaat onderkend wordt wordt dit in de Ontwikkelstrategie niet als een regionale opgave gezien. Opnemen van een icoonje hiervoor, naast het grens icoontje dat reeds op Baarle Nassau is geplaatst, wordt daarom niet gepast geacht.
Besluit: Het bestuurlijk overleg besluit het icoon 'Regionaal horeca en winkelgebied' op te nemen op de kaart in een nog te plannen actualisatie van de Ontwikkelstrategie. Het bestuurlijk overleg besluit het icoontje 'Enclaves' niet toe te voegen.
Ter besluitvorming
Pagina 6 van 6