RIB 25-60 Voortgang Evenementenbeleid

RAADSINFORMATIEBRIEF Nummer: 25-60 Datum: 8 juli 2025 Onderwerp: Voortgang evenementenbeleid Portefeuillehouder: I.C.H. Jansen Aan: de gemeenteraad van Dongen In de ‘RIB 'Voortgang evenementenbeleid’ van 18 maart 2025 hebben wij uw raad meegenomen met de bereikte resultaten en de nog op te pakken acties. Met deze RIB koppelen wij u terug waar we nu staan met het evenementenbeleid. We hadden gehoopt het evenementenbeleid te kunnen afronden voor het zomerreces. Helaas is dit vanwege de complexiteit van de Omgevingswet op dit gebied niet gelukt. We komen hierop terug in deze RIB. Openstaande acties uit de RIB voorgang evenementenbeleid: De volgende acties waren aangekondigd in de RIB Voortgang evenementenbeleid van 18 maart 2025: 1. In het tweede kwartaal van 2025 behandelt het college een voorstel over de locatieprofielen en de effecten daarvan op evenementenlocaties. 2. In mei presenteren we locatieprofielen aan de evenementenorganisatoren en de klankbordgroep. Antea geeft toelichting op de profielen (geluidsnormen en het aantal mogelijke evenementen op de evenementenlocaties). Omwonenden, evenementenorganisatoren en gemeente gaan daarover met elkaar in gesprek. 3. Vooruitlopend op het beleid schaarse vergunningen neemt het college begin tweede kwartaal 2025 een standpunt in over de voorkeur geven aan lokale evenementenorganisatoren bij vergunningsaanvragen. 4.

Tijdens een volgend horecaoverleg nemen we het evenementenbeleid mee ter bespreking. Dit overleg vindt plaats in de tweede helft van 2025. 5. Met de gerealiseerde verbeteringen en de hierboven genoemde acties geven we in 2025 concrete invulling aan een integraal en samenhangend evenementenbeleid en het daaraan gekoppelde uitvoeringskader. Hieronder gaan we op in de resultaten van het afgelopen kwartaal. Vervolgens nemen we u mee in de acties die op de planning staan voor 31 december 2025.

Wat hebben we gerealiseerd? Het afgelopen kwartaal is de klankborgroep gestart, hebben we geluidsmetingen gehouden tijdens evenementen en zijn horecaondernemers bijgepraat over de voorgang van het evenementenbeleid. 1. Klankbordgroep De klankbordgroep is inmiddels actief. De klankbordgroep bestaat uit omwonenden van de evenementenlocaties Wilhelminaplein en Park Vredeoord. We vragen evenementenorganisatoren om contact op te nemen met de klankbordgroep voorafgaand aan een evenement in het kader van participatie en afstemming. Dit heeft inmiddels meerdere keren plaats gevonden tot tevredenheid van organisatoren en inwoners.

2. Geluidsmetingen evenementenlocaties We zijn gestart met geluidsmetingen tijdens evenementen op basis van de nu geldende geluidsnormen. We hebben metingen gehouden tijdens DongenIce, bij de tent van de Malle Sander tijdens carnaval en Oranje Park Festival 2025. Bij het Oranje Park Festival zijn de normen overschreden. Tijdens het evenement zijn de organisatoren hierop aangesproken. De organisatoren ontvangen een waarschuwingsbrief voor het overschrijden van de geluidsnormen. 3. Horecaoverleg De voortgang van het evenementenbeleid is besproken tijdens het horecaoverleg op 16 juni. Daarin is de lijn zoals vermeld in deze RIB aangegeven.

Wat hebben we nog te doen? Momenteel werken we aan het aanpassen van het evenementenbeleid en het participatietraject met inwoners en evenementenorganisatoren. Hieronder geven we de laatste stand van zaken en gaan we in op de consequenties. 1. Verwerken locatieprofielen Antea in het evenementenbeleid In het afgelopen kwartaal bleek dat het integreren van de locatieprofielen in het omgevingsplan juridisch complex is. Het simpelweg opnemen van de locatieprofielen in het omgevingsplan is namelijk juridisch onvoldoende. Het nu al aanpassen van het Omgevingsplan is een grote aanpassing waarin meerdere juridische vraagstukken gelijktijdig en in samenhang beantwoord moeten worden. In het Omgevingsplan wordt namelijk een integrale afweging gemaakt op omgevingsvereisten, zoals wonen, geluid, flora en fauna. We nemen dit mee in de planning van de totstandkoming van het nieuwe Omgevingsplan. Gemeenten dienen dit omgevingsplan afgerond te hebben voor 2032. Onlangs is een juridisch houdbare oplossing gevonden die we nu verwerken in het concept evenementenbeleid. Deze oplossing wordt al door meerdere gemeenten toegepast. In plaats van aanpassen van het omgevingsplan is een tijdelijke oplossing gevonden in het aanvragen van een omgevingsvergunning. Voor evenementenorganisatoren betekent dit dat zij naast een evenementenvergunning ook een omgevingsvergunning moeten aanvragen.

De evenementenvergunning wordt per evenement verleend. Dit heeft te maken van het beoordelen van de veiligheid voor elk evenement. ➢ De omgevingsvergunning kan voor meerdere jaren verleend worden. We maken nog een voorstel voor welk type evenementen dit geldt. Ook volgt er een voorstel voor aanpassing van de leges voor omgevingsaanvragen voor evenementen, zodat evenementenorganisatoren niet met te hoge kostenstijgingen te maken krijgen. Deze wordt meegenomen met de aanpassing van de leges per 1 januari 2026. Het verstrekken van een (meerjarige) omgevingsvergunning is nodig om te voldoen aan de huidige eisen van de omgevingswet. De meerjarige omgevingsvergunning kan voor maximaal 5 jaar verstrekt worden. Dat geeft de gemeente de tijd om het evenementenbeleid op te nemen in het omgevingsplan. ➢

2. Afronden evenementenbeleid in 2025 Uiterlijk eind derde kwartaal maakt het college een integrale afweging waarin geluid, schaarse vergunningen en omgevingsvergunningen worden afgewogen voor het nieuwe evenementenbeleid. In het beleidsdeel over schaarse vergunningen wordt ook de voorkeur aan lokale evenementenorganisatoren bij vergunningsaanvragen opgenomen als beslispunt. De gemeente vindt het belangrijk dat betrokken partijen input geven voor het beleid. We nemen daarom de al ingebrachte aandachtspunten van inwoners, evenementenorganisatoren en horecaondernemers mee. Vervolgens leggen we het concept evenementenbeleid voor aan het college. Daarna komen we terug bij inwoners, evenementenorganisatoren en horecaondernemers om de bevindingen uit te werken in een definitief evenementenbeleid. Het college neem uiterlijk eind

2025 een besluit over het evenementenbeleid. Vanaf 1 januari 2026 treedt het nieuwe evenementenbeleid inwerking. Op termijn nemen we de aspecten die het omgevingsbeleid raken, zoals geluidsnormen en het aantal toegestane evenementen op in het Omgevingsplan. Samenvatting tijdlijn: • • • • •

Derde kwartaal: concept evenementenbeleid ter behandeling in het college. Begin vierde kwartaal: participatie concept evenementenbeleid met inwoners en evenementenorganisatoren. Eind vierde kwartaal: definitief besluit door college. 1 januari 2026: ingangsdatum nieuw evenementenbeleid. Uiterlijk in 2031: omgevingsaspecten evenementenbeleid opnemen in het Omgevingsplan.

Na de definitieve besluitvorming door het college informeren we u over de stand van zaken.

Het college van burgemeester en wethouders, Dr. G.W. Goedmakers

Ir. J.C. Slagboom

Secretaris

Burgemeester