RIB 25-29 Ontwikkelingen crisisnoodopvang de Nestel

RAADSINFORMATIEBRIEF Nummer

25-29

Datum

2 april 2025

Onderwerp

Ontwikkelingen rondom crisisnoodopvang de Nestel

Portefeuillehouders Ankie de Hoon en Hans Slagboom

Aan de gemeenteraad van Dongen, Kennisnemen van In deze raadsinformatiebrief informeren wij u over de recente ontwikkelingen rondom de financiering en de verlenging crisisnoodopvang (CNO) de Nestel. Aanleiding Op 19 december 2024 besloot het college om CNO de Nestel te verlengen tot 31 augustus 2026 en gaf hiermee uitvoering aan de motie van uw raad van diezelfde datum. In de motie en het besluit is een voorbehoud opgenomen van financiering: de noodopvang dient door de Rijksoverheid (het ministerie van Asiel en Migratie) betaald te worden. Via deze RIB informeren we u over een op handen zijnde wijziging in de bekostiging van opvangplekken en de gevolgen hiervan. Tijdlijn, feiten en financiering De kosten voor CNO de Nestel worden nu een op een gefactureerd aan het COA. Op 1 juli 2025 stopt deze landelijke financieringsregeling voor alle crisisnoodopvang locaties. Tot op heden heeft het ministerie van Asiel en Migratie formeel niet bekend gemaakt welk financieringsmodel hiervoor in de plaats komt. Informeel weten we sinds eind februari dat dit een zeer sobere regeling zal zijn waarbij gemeenten een vergoeding ontvangen van € 78 per bed per dag, inclusief BTW. De huidige kosten van de CNO liggen boven de € 200 per bed per dag. Om de noodopvang open te kunnen houden na 1 juli 2025 moeten we dus fors bezuinigen.

In januari en februari zijn we daarom intensief met betrokken partijen van de Nestel in overleg gegaan om te komen tot een herinrichting van de Nestel inclusief kostenbesparingen, om zo uitvoering te geven aan de motie van uw raad en het collegebesluit. Door deze voorbereidingen hebben we op 20 februari 2025, direct nadat het nieuwe tarief ons informeel medegedeeld werd, een aanvraag voor maatwerkfinanciering bij het ministerie ingediend. Een antwoord van het ministerie is, ook na herhaaldelijke verzoeken om snelle besluitvorming van onze kant, uitgebleven. Op 13 maart hebben we een aangepaste uitvraag ingestuurd op basis van een later binnengekomen offerte, met opnieuw het verzoek ons op korte termijn te laten weten of het ministerie instemt met de aanvraag. De aanvraag aan het ministerie betreft een eenmalige investering van € 2,8 miljoen (te investeren onder de oude regeling, dus voor 1 juli 2025, waarbij de kosten een op een door het ministerie betaald worden). Daarmee brengen we de structurele kosten terug tot het normbedrag (€ 78 per bed per dag, inclusief BTW) en kunnen we na deze investering per 1 juli voldoen aan de financiële voorwaarden van het ministerie. Maandag 31 maart 2025 aan het einde van de dag kregen we ambtelijk via het COA bericht dat het ministerie niet akkoord gaat met onze aanvraag.

Volgens het ministerie is het een te grote investering voor een te korte looptijd van de opvanglocatie. Op ons verzoek heeft het COA bij het ministerie nagevraagd onder welke voorwaarden het ministerie wel akkoord zou gaan met onze aanvraag. Op 1 april 2025 kwam hierop de reactie dat het ministerie mogelijk akkoord gaat met de financieringsaanvraag als de looptijd van de CNO verder wordt verlengd (dus na 31 augustus 2026). Wij wachten nog op een definitief standpunt van het ministerie hierover.

Dreigende sluiting Als gemeente ervaren we de houding van het ministerie als uiterst teleurstellend. De beperkte en late communicatie over het normbedrag en het uitblijven van een tijdig besluit op onze aanvraag voor maatwerkfinanciering, plaatsen ons in een uiterst moeilijke positie. Het standpunt van het ministerie, mede gebaseerd op de onrealistische vergoeding per dag per bed, maakt het ons onmogelijk om de opvang binnen de kaders van de motie open te houden.

Sluiting van CNO de Nestel per 1 juli betekent dat de bewoners van de Nestel alsnog moeten verhuizen naar andere (nood)opvanglocatie(s). Bovendien vergroot dit het landelijke tekort aan opvangplekken. Onzekerheid en impact De dreigende sluiting van de noodopvang leidt tot een zeer onzekere situatie voor verschillende partijen. Niet alleen voor de bewoners maar ook voor vrijwilligers, begeleiders, betrokken partijen en leveranciers, direct omwonenden en naastgelegen bedrijven en regiogemeenten (in het kader van de gezamenlijke opgave uit de spreidingswet). Als gemeente voelen we ons door het ministerie voor het blok gezet en zijn we erg teleurgesteld in en verontwaardigd over het standpunt dat het ministerie, na lang aarzelen, heeft ingenomen. Inwoners van Dongen, betrokken vrijwilligers en organisaties, u als raad en wij als college hebben ons ingespannen om een verlenging van de noodopvang mogelijk te maken. We hebben kritisch naar het kostenplaatje gekeken van de huidige opzet van de crisisnoodopvang en de kosten zijn fors omlaag gebracht. We kunnen ons lastig voorstellen dat de Nestel moet sluiten omdat het ministerie niet akkoord gaat met een volgens ons realistisch en redelijk voorstel. Vervolg De komende dagen beraden we ons op vervolgstappen.

We verwachten begin volgende week een raadsvoorstel aan u voor te leggen, waarin we de scenario’s met bijbehorende impact uiteenzetten. Daarbij doen we een concreet voorstel waarover u als raad op korte termijn kunt besluiten. Het presidium heeft tijdens een extra vergadering op 2 april 2025 bepaald dat er op 17 april 2025 een extra raadsvergadering hiervoor plaatsvindt. Het college van burgemeester en wethouders, Dr. G.W. Goedmakers

Ir. J.C. Slagboom

Secretaris

Burgemeester