RIB 25-22 Afbouwregeling Brede Regeling Combinatiefuncties

Raadsinformatiebrief Nummer: 25-22 Datum: 18 maart 2025 Onderwerp: Afbouwregeling Brede Regeling Combinatiefuncties Portefeuillehouder: I.C.H. Jansen Aan: de gemeenteraad van Dongen

Inleiding Sinds 2008 kunnen gemeenten gebruikmaken van een subsidieregeling van het Rijk om meer mensen te laten sporten en bewegen of deel te laten nemen aan culturele activiteiten. Deze regeling heet sinds 2019 de Brede Regeling Combinatiefuncties (BRC). Sinds 2023 zijn er aangepaste bestuurlijke afspraken met een looptijd van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2026. Met deze bestuurlijke afspraken zijn ook de profielen waarop combinatiefunctionarissen mogen worden ingezet gewijzigd. Gemeenten kunnen subsidie bij het Rijk aanvragen voor de inzet van de volgende zes profielen combinatiefunctionarissen: • • • • • •

Buurtsportcoach Cultuurcoach Combinatiefunctionaris Onderwijs Clubkadercoach Beweegcoach Coördinator Sport en Preventie

Wijziging 2027 Bij de functie van Combinatiefunctionaris Onderwijs verandert per 1 januari 2027 de invulling van het profiel. Het is vanaf die datum niet langer toegestaan om de Combinatiefunctionaris Onderwijs, gefinancierd vanuit de BRC-regeling, in te zetten als vakdocent bewegingsonderwijs. De inzet van functionarissen voor het beweegaanbod op school, is vanaf 2027 expliciet bedoeld voor extra aanbod buiten de onderwijstijd. Dit betekent dat leerkrachten bewegingsonderwijs vanaf 1 januari 2027 volledig door het onderwijs gefinancierd moeten worden en de middelen uit de BRC-regeling niet langer voor deze functie ingezet mogen worden. Afbouwmodel De gemeente heeft de plicht om in de aanloop naar 2027 een afbouwmodel te ontwikkelen ten aanzien van de inzet van de Combinatiefunctionarissen Onderwijs als

1

vakdocenten bewegingsonderwijs, zodat de scholen per 1 januari 2027 hier zelf de (financiële) verantwoordelijkheid voor kunnen nemen.

Inzet combinatiefunctionarissen in de gemeente Dongen Sinds 2016 worden er op diverse plekken in Dongen combinatiefunctionarissen ingezet met als doel dat meer kinderen, jongeren en volwassenen gaan sporten, bewegen en deelnemen aan culturele activiteiten, met speciale aandacht voor kwetsbare groepen en mensen die achterblijven in sport-, beweeg- en cultuurdeelname. Zo zijn er beweegcoaches actief bij het Cambreur College, de Vennen, Mijzo en SWOD. Ook is er een cultuurcoach aangesteld bij Het Kunstpodium en een Verenigingsondersteuner die trainers begeleidt bij Atledo. In de bijlage vindt u een overzicht van alle projecten die dit schooljaar bij de verschillende partners plaatsvinden. De meeste uren worden echter gemaakt door de combinatie-functionarissen Onderwijs die de gymlessen verzorgen op de basisscholen. De huidige situatie in het basisonderwijs Ook dit schooljaar (2024-2025) worden op alle basisscholen in Dongen de gymlessen verzorgd door een Combinatiefunctionaris Onderwijs. Deze worden ingezet door het Beweegburo. Het gaat hierbij om 9 medewerkers die gezamenlijk 126 uur per week werken als vakdocent bewegingsonderwijs. Daarnaast worden er ook wekelijks sportlessen op een aantal BSO’s gegeven (37,75 uur) en op de tussentijdse schoolopvang (9 uur).

De gemeente financiert in 2024-2025 een bedrag van € 43.000 vanuit de Rijksbijdrage voor de inzet van de Combinatiefunctionarissen Onderwijs in het basisonderwijs.

De afbouwregeling in het basisonderwijs Per 1 januari 2027 wordt de BRC-regeling voor de inzet van vakleerkrachten bewegingsonderwijs stopgezet. In de bestuurlijke afspraken die de betrokken ministeries en de VNG/VSG hebben gemaakt, is de verplichting opgenomen om in de periode van 1 januari 2023 tot 1 januari 2027 een afbouw te realiseren. Er is met ingang van dit schooljaar, 2024-2025, een eerste stap gezet in de afbouw van de financiering van het beweegonderwijs. In overeenstemming met de onderwijspartners leveren de scholen een hogere eigen bijdrage per gymgroep dan de afgelopen jaren. Voor schooljaar 20252026 is de afbouwregeling voor de inzet van beweegdocenten in het primair onderwijs in samenwerking met adviesbureau Kybys uitgewerkt.

2

De afbouw ziet er als volgt uit: Schooljaar 2024 - 2025 2025 - 2026 Sept – dec 2026

Rijksbijdrage € 43.000 € 21.500,€ 10.750,-

Afbouw met 0% 50% 100%

Schooljaar 2024 - 2025 2025 - 2026 2026 - 2027

Bijdrage per gymgroep per schooljaar € 1780,€ 2038,-* € 2319,-**

* Op basis van het huidige aantal uur bewegingsonderwijs dat in totaal wordt afgenomen binnen de gemeente (126 uur). ** Uitgaande van gelijkblijvende salaris- & prijsontwikkelingen.

Betrokkenheid scholen bij de afbouwregeling • •

• • •

De afbouwregeling staat met regelmaat op de agenda van het LEA-overleg (Lokale Educatieve Agenda). De gemeente Dongen heeft het schooljaar 2024-2025 bij het primair onderwijs opgevraagd welke behoefte zij hebben ten aanzien van de inzet van de combinatiefunctionarissen. Eind september 2024 is er door adviesbureau Kybys specifiek over de afbouwregeling een vragenlijst verstuurd aan de scholen. De scholen is ook gevraagd om mee te denken over de afbouwregeling. Adviesbureau Kybys heeft een drietal scenario's uitgewerkt hoe de scholen het beweegonderwijs vanaf 2027 kunnen regelen en financieren. De schoolleiders hebben 27 februari het adviesrapport per email ontvangen. Op die email zijn nog geen reacties gekomen.

Inventarisatie BRC-profielen met de lokale partners Met de lokale partners binnen de pijlers sport, zorg, cultuur en verenigingen zijn de nieuwe profielen van de BRC-regeling besproken. Er is geïnventariseerd wat we al doen in de gemeente Dongen en in hoeverre de nieuwe profielen daarop wel of niet aansluiten. De overall-conclusie namens de partners is: er is vooral nog winst te behalen in onderlinge uitwisseling en een integraal aanbod van sport en cultuur richting scholen, maar grote wijzingen zijn niet nodig. Op basis van het huidige aanbod wordt voldaan aan de nieuwe profielen op de thema’s zorg, cultuur en sport. Er liggen nog wel uitbreidingswensen voor de toekomst, zoals meer ruimte voor sport en bewegen in de 3

wijken, ondersteuning voor sportverenigingen en het verbinden van de thema’s mentale gezondheid en geldzorgen. Vrijgevallen Rijksbijdrage wordt ingezet op sport en bewegen en tijdelijke uitbreiding cultuurcoach Als gevolg van het afbouwen van de middelen voor de inzet van de Combinatiefunctionarissen Onderwijs valt er een bedrag van € 32.250,- vrij vanuit de Rijksbijdrage voor de periode 2025 t/m eind 2026. Deze middelen kunnen worden ingezet voor extra aanbod buiten onderwijstijd. Schooljaar

Afbouw met

2024 - 2025 2025 - 2026 Sept – dec 2026

0% 50% 100%

Rijksbijdrage bewegingsonderwijs € 43.000 € 21.500,€ 0,-

Vrijgekomen budget € 0,€ 21.500,€ 10.750

In 2025 wordt eenmalig een bedrag van € 8.500,- geoormerkt ten behoeve van tijdelijke uitbreiding van de cultuurcoach bij Het KunstPodium. Dit als dekking van de ureninzet voor het programma ‘Kids on stage’, waarvan de scholen het belang hebben onderschreven door het ondertekenen van een intentieovereenkomst. Voor de resterende € 23.750 geldt: de scholen ontvangen een ‘menukaart’ met sport- en beweeginterventies, workshops en scholingsaanbod waar men gebruik van kan maken in het schooljaar 2025- 2026. Het is hierbij van belang om aan te sluiten bij de missie van de scholen. Stichting Floriander (De Biezenkring, De Westerkim en De Springplank) heeft bijvoorbeeld bewegend leren expliciet in hun koersplan opgenomen. Als de scholen niet volledig gebruik maken van de verschillende opties in het menu, dan wordt (een deel) van het vrijgevallen bedrag ingezet op de organisatie van een sportevenement of kleinere activiteiten/clinics. Dit gebeurt in samenwerking met de lokale sport- en cultuurverenigingen zodat kinderen kunnen kennismaken met sport- en cultuur. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders, Dr. G.W. Goedmakers Secretaris

Ir. J.C. Slagboom Burgemeester

Bijlagen 1. Projecten combinatiefunctionarissen partners in Dongen. 4