RIB 25-13 Kinderopvang binnen IKC Biezenkring

RAADSINFORMATIEBRIEF Nummer: 25-13 Datum: 14 februari 2025 Onderwerp: kinderopvang in IKC Biezenkring Portefeuillehouder: G.P. Kunst Aan: de gemeenteraad van Dongen Geachte leden van de Raad, Aanleiding In Dongen wordt al een aantal jaren gewerkt aan de uitvoering van het Integraal Huisvestingsplan IHP. Dat heeft tot nu toe twee IKC’ s opgeleverd: Anspach en Dongen-Vaart. Het college is, zoals u weet, druk bezig met de voorbereiding van nog een aantal IKC’s. Zo ook met IKC Biezenkring. Het proces rond de realisatie van een IKC is zodanig ingericht dat er regelmatig go – no go momenten zijn. Tijdens zo’n moment, afgelopen maandag 10 februari 2025, hebben wij geconstateerd dat in de kredietaanvraag voor IKC de Biezenkring een ernstige fout is gemaakt. Uit de toetsing blijkt namelijk dat het programma van eisen niet goed is vertaald naar het raadsvoorstel voor de kredietaanvraag van juni 2024 (RV 24-36 Krediet IKC Biezenkring V060524). In de berekening van de benodigde financiële middelen zijn de vierkante meters voor de kinderopvang niet meegerekend. Gevolg daarvan is dat een te laag krediet is aangevraagd bij de gemeenteraad. Op dinsdag 11 februari 2025 is in het college gesproken over deze fout en de consequenties daarvan. Met deze raadsinformatiebrief informeren wij u over de beraadslaging in het college en de mogelijke oplossingsrichtingen die het college onderzoekt.

Wat voorafging Op 1 februari 2024 heeft de gemeenteraad een besluit genomen over het integreren van het bewegingsonderwijs bij IKC Biezenkring. Met snelheid en onder druk is daarop met hulp van op dat moment ingehuurde capaciteit het programma van eisen aangepast, zijn doorrekeningen gemaakt en is een kredietvoorstel voorbereid. Dit kredietvoorstel is op 2 april 2024 in het college behandeld en daarna aan de gemeenteraad toegestuurd. Op donderdag 23 mei en donderdag 6 juni 2024 heeft de gemeenteraad het voorstel opiniërend en besluitvormend behandeld. De gemeenteraad heeft besloten een krediet van € 8.615.000 beschikbaar te stellen voor de bouw van IKC de Biezenkring (exclusief sloopkosten van het voormalige schoolgebouw

van De Biezenkring en gymzaal de Otterdonk en exclusief inrichting van de (openbare) buitenruimte). Aantal vierkante meters kinderopvang Onder het kredietvoorstel lag een programma van eisen. In dit programma van eisen is met 252m2 aan ruimte voor kinderopvang gerekend. Als gevolg van een menselijke fout zijn deze vierkante meters niet meegeteld in de berekening van het krediet. Mochten de meters wel zijn meegerekend, dan was voor ruim € 900.000 (exclusief btw) meer krediet aangevraagd. Overwegingen college Om te komen tot een oplossing zijn er twee scenario’s denkbaar. Achtergrond bij de twee scenario’s is dat er in het ontwerpproces na 6 juni 2024 de nodige stappen zijn gezet. Op dit moment zijn de plannen verder uitgewerkt en ligt er dus een schetsontwerp. Op basis van dit ontwerp blijkt dat er enkele ontwerpoptimalisaties mogelijk zijn, die geen gevolgen hebben voor de (onderwijs)kwaliteit. In scenario 1 zoekt het college naar oplossingen om het IKC toch te realiseren binnen het bestaande krediet. Dat is immers het financiële kader dat de raad heeft gegeven. Naast de mogelijke optimalisaties moeten binnen dit scenario dan nog verdergaande keuzes worden gemaakt. Deze keuzes moeten dan in de opvolgende ontwerpfase en wellicht in het programma van eisen gemaakt worden.

Onze inschatting is dat deze keuzes ten koste gaan van de (onderwijs)kwaliteit en niet stroken met de uitgangspunten van ons onderwijsbeleid. Bovendien werkt dit scenario vertragend, wat door ons college niet wenselijk wordt geacht. Dit scenario heeft dan ook niet de voorkeur van het college. In scenario 2 legt het college een raadsvoorstel voor aan de gemeenteraad waarin om een aanvullend krediet wordt gevraagd. Dat kan een aanvullend krediet zijn van ruim € 900.000 op basis van de uitgangspunten uit het raadsvoorstel van mei 2024. Maar ook kan het een krediet zijn van minder dan de genoemde € 900.000 waarbij al rekening gehouden wordt met de mogelijke optimalisaties. In dit scenario kan het volledige plan van eisen, inclusief de gewenste vierkante meters voor kinderopvang, worden gerealiseerd. Omdat er in het proces nog voldoende tijd is voordat de daadwerkelijke aanbesteding wordt gedaan, levert dit geen noemenswaardige vertraging op. Het college heeft een voorkeur voor dit tweede scenario, waarbij meteen rekening wordt gehouden met de mogelijke optimalisaties. Het college heeft opdracht gegeven om op korte termijn alle ontwerpoptimalisaties die de (onderwijs)kwaliteit van het gebouw niet raken in beeld te brengen en deze financieel door te rekenen. Op basis van deze doorrekening wordt een raadsvoorstel voor een aanvullend krediet voorbereid.

Vervolg Het college verwacht het raadsvoorstel in april aan de gemeenteraad toe te sturen. In dit voorstel wordt een aanvullend krediet voorgesteld, waarbij wordt aangegeven welke ontwerpoptimalisaties worden toegepast om de kosten voor het aanvullende krediet te verlagen.

Tenslotte De realisatie van alle IKC’s is een enorme en complexe opgave waar we, college en raad, grote druk op hebben gelegd. Er is sprake van een menselijke fout, gemaakt in een periode van grote tijdsdruk. Dat is geen excuus, maar wel de verklaring. Het moge duidelijk zijn dat het college deze fout met deze consequenties zeer betreurt. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet,

Het college van burgemeester en wethouders,

Dr. G.W. Goedmakers

Ir. J.C. Slagboom

Secretaris

Burgemeester