RIB 24-36 Besluit spelen van wedstrijden met publiek in Salamander

Aan de raadsleden Dongen, 28 mei 2024 Zaaknummer RIB nr. Bijlage(n) Contactpersoon/tel.nr. Betreft

: 2024-149489 : Raadsinformatiebrief nr. 36 :: Willem Vulto-Danyluk / 14 0162 : Besluit college wedstrijden hal 2 De Salamander

Beste raadsleden, Op dinsdag 23 april 2024 heeft het college een besluit genomen over het spelen van wedstrijden met publiek in de Salamander. En in het verlengde daarvan heeft het college een besluit genomen over de prioritering in de planning. Aanleiding voor dit besluit kent een lange aanloop, waarin op vele momenten is gesproken met betrokken verenigingen en de binnensportaccommodatie (BSA) als beheerder van de Salamander. Het collegebesluit heeft impact op de beschikbaarheid van de Salamander en daarmee gevolgen voor verenigingen. Omdat het besluit voor verenigingen gevoelig ligt en om de gemeenteraad een compleet beeld te geven, stuurt het college deze raadsinformatiebrief. Besluit college Het college heeft op basis van een extern onderzoek de volgende besluiten genomen: 1. Hal 2 van de Salamander is niet geschikt voor wedstrijden op het zogenoemde combiveld (20x40 mtr) als daar publiek bij aanwezig is. 2. Voor de roostering van hal 1 krijgt de BSA opdracht om bondscompetitiewedstrijden voorrang te geven op lokale en niet-bondscompetities. Toelichting en historie Ad 1. In de Salamander zijn twee sporthallen aanwezig. Technisch gezien zijn het geen gelijke sporthallen. Hal 1 is een sporthal en hal 2 is een sportzaal. De inrichting (belijning) van de sportvloer is voor beide zalen hetzelfde. De omliggende ruimte verschilt echter.

In hal 2 is er om en nabij uitloopruimte van 2 meter. In hal 1 is er meer uitloopruimte, met name aan de lange zijden van de sporthal. Naar aanleiding van opmerkingen vanuit handbalvereniging HV Dongen over de veiligheid tijdens wedstrijden in hal 2 is een extern en onafhankelijk onderzoek uitgevoerd. Conclusie is dat hal 2 krap voldoet aan de eisen die voor handbalwedstrijden worden gesteld als het gaat om uitloopruimte. De aanwezige uitloopruimte is om en nabij 2 meter rondom het hele veld. De uitloopruimte komt echter in het gedrang omdat het aanwezige publiek op banken in de uitloopstroken zit. Ook de banken voor de wisselspelers, de beweegruimte voor de coaches en de wedstrijdtafel staan in de uitloopruimte. Er is daardoor geen sprake meer van de vereiste vrije uitloopruimte. De veiligheid voor het spelen van overige sporten die gebruik maken van het combiveld is niet direct onderzocht. Op basis van het onderzoek voor handbalwedstrijden is die uitkomst echter wel af te leiden. De eisen voor de uitloop bij zaalvoetbal zijn strenger. En daarmee is de conclusie dat hal 2 niet geschikt is voor zaalvoetbalwedstrijden met publiek. Voor zaalhockeywedstrijden gelden geen harde eisen, maar worden zogenoemde ‘aanbevolen richtlijnen’ gegeven. Deze worden niet gehaald voor wat betreft de uitloopstroken achter het doel.

Conclusie is dat het spelen van wedstrijden met publiek mogelijk is. De vraag is echter of dat wenselijk is. Er zijn naast zaalvoetbal, zaalhandbal en zaalhockey, geen andere sporten die gespeeld worden op en/of verenigingen die gebruik maken van het combi-veld.

Voor de sporten die geen gebruik maken van het combiveld is er voldoende ruimte om wedstrijden met publiek te houden. Ad 2. Het knelpunt is de inroostering op zaterdagavonden. Zowel de zaalvoetbalvereniging als de handbalvereniging willen gebruik maken van de Salamander, hal 1. Voor de zaalvoetbalvereniging geldt dat zij al sinds jaar en dag gebruik maken van hal 1. Voor de handbalvereniging geldt dat zij 8-10 jaar geleden voor de eerste teams van de zondag zijn overgestapt naar de zaterdagavond. Dat heeft geleid en leidt jaarlijks tot knelpunten. Met beide verenigingen is in de afgelopen jaren veelvuldig overleg gevoerd. Deze gesprekken verlopen stroef en moeizaam. Argumenten die in de gesprekken worden aangedragen waarom iets wel of niet kan of moet, gelden voor beide verenigingen. Hoewel zaalvoetbalvereniging de Salamander een beweging heeft gemaakt door op 6 zaterdagavonden ruimte te bieden voor handbalwedstrijden, blijft er sprake van een impasse: de zaalcompetitie voor handbal kent 12 of 13 thuiswedstrijden (afhankelijk van de poule-grootte). De BSA verzorgt sinds 2018 het beheer van de binnensportaccommodaties. Waaronder dus ook de inroostering van de Salamander. De BSA stelt vast dat het dispuut tussen de zaalvoetbalvereniging en de handbalvereniging een jaarlijks terugkerend discussiepunt is.

Daarbij stelt de BSA dat de gesprekken hierover al lopen van voor de tijd vanaf wanneer de BSA het beheer over de accommodaties heeft overgenomen. De BSA stelt dan ook dat het aan de gemeente is om de impasse te doorbreken en tot een oplossing te komen. In de overweging van het college is gewogen dat de handbalwedstrijden onderdeel uitmaken van een landelijke bondscompetitie. De zaalvoetbalcompetitie is een lokaal georganiseerde competitie. Er is, vanwege landelijk vastgestelde wedstrijdschema’s, naar mening van het college meer ruimte ‘om te schuiven’ binnen de zaalvoetbalcompetitie, dan binnen de handbalcompetitie. Dilemma Het besluit plaatste en plaatst het college voor een dilemma. Het besluit dat hal 2 niet geschikt is voor wedstrijden met publiek en dat veiligheid van spelers niet in het gedrang mag komen, daarover zal geen discussie ontstaan. De praktische uitwerking daarvan heeft echter consequenties die gevoelig liggen. Zeker in combinatie met het besluit om bij de inroostering officiële bondswedstrijden voorrang te geven op niet-bondswedstrijden. De druk op hal 1 wordt groter en er is niet voor iedereen ruimte op de gewenste momenten. Het dilemma zit voor het college in meerdere punten. Dit college wil zoveel mogelijk mensen aan het sporten krijgen en houden. Sporten draagt bij aan gezondheid en het draagt bij aan de sociale structuur rondom de sporters.

Tegelijkertijd moet sporten wel veilig kunnen plaatsvinden. Het genomen besluit heeft consequenties voor verenigingen. Beide verenigingen claimen dat uitwijken naar een andere speeldag leidt tot het stoppen van individuele leden. En zelfs van de gehele vereniging. Dat zijn effecten die het college wil proberen te voorkomen. Oplossingsrichting Vooralsnog lijkt het besluit van het college zich toe te spitsen op de wensen van de zaalvoetbalvereniging en de handbalvereniging. En zich daarbij te concentreren op de zaterdagavond. Met beide verenigingen is in de week van het collegebesluit een afspraak gemaakt om het besluit mede te delen en een eerste reactie op te halen. De zaalvoetbalvereniging stelt dat hal 2 eigenlijk helemaal niet geschikt is voor zaalvoetbalwedstrijden. Met of zonder publiek. Op dat onderdeel onderschrijft de vereniging het collegebesluit. Het bestuur van de zaalvoetbalvereniging heeft uitermate teleurgesteld gereageerd op het besluit om de handbalcompetitie voorrang te geven boven de zaalvoetbalcompetitie. Het bestuur stelt dat dit besluit het voortbestaan van de competitie en daarmee de vereniging in gevaar brengt. Hal 2 biedt geen alternatief en uitwijken naar een andere avond zal leiden tot afhaken van spelers en/of teams stelt het bestuur. De handbalvereniging onderschrijft de conclusie voor wat betreft de veiligheid van het spelen in hal 2 met publiek.

Aan het bestuur van de handbalvereniging is medegedeeld dat het besluit van het college zwaar is gevallen bij het bestuur van de zaalvoetbalvereniging. Er is met klem gevraagd aan het

bestuur van de handbalvereniging om te kijken wat er mogelijk is om de druk op hal 1 op zaterdagavonden te beperken. Aan de BSA is gevraagd om pro forma, op basis van de speelgegevens van de afgelopen jaren en het genomen collegebesluit een aangepast rooster te maken. Dat geeft een getrouw beeld van wat de praktische uitwerking is. En waar knelpunten liggen die met de beide verenigingen besproken kunnen worden. De BSA heeft van het college de opdracht gekregen om de inroostering voor het volgende seizoen volgens het collegebesluit uit te voeren, de knelpunten in beeld te brengen en mogelijke alternatieven daarvoor in beeld te brengen. Het college heeft aan beide verenigingen de oproep gedaan om in constructieve gesprekken de best mogelijke oplossingen te vinden. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Dongen, De loco-secretaris,

De burgemeester,

drs. R.G.J. Ehlen MIM

M.C. Bakermans