RIB 24-34 Programma buitengebied

Aan de raadsleden

Dongen, 27 mei 2024

Uw kenmerk Zaaknummer RIB nr. Bijlage(n) Contactpersoon/tel.nr. Betreft

: : : : : :

2023-099624

Programma Buitengebied

Geachte raadsleden, In raadsinformatiebrief 66 van 2023 hebben wij u aan de hand van het jaarverslag de laatste stand van zaken rondom de voorbereidingen richting inwerkingtreding van de Omgevingswet gegeven. Een onderdeel daarvan is het programma buitengebied. In deze raadsinformatiebrief brengen wij u op de hoogte van de voortgang van het programma buitengebied van de gemeente Dongen. Wat is het programma buitengebied? Het programma buitengebied is een vrijwillig programma in het kader van de Omgevingswet die op 1 januari 2024 is ingegaan. Op 25 mei 2023 heeft uw raad de Omgevingsvisie voor de gemeente Dongen vastgesteld. De gemeente Dongen heeft ervoor gekozen om de omgevingsvisie vast te stellen op hoofdlijnen en de visie later nader uit te werken in programma’s. Eén van de programma’s is het programma buitengebied. Aangezien niet alle gemeenten werken met een globale visie en een uitwerking in programma’s is hier sprake van een vrijwillig programma. Waarom maken wij een programma buitengebied? In het buitengebied van Nederland – en dus ook van onze gemeente - wacht een ingrijpende transformatie. Er moet meer ruimte komen voor natuur; water en bodem worden sturend voor ontwikkelingen en er dient ook nog perspectief geboden worden voor de landbouw. Om dit mogelijk te maken worden op verschillende overheidsniveaus programma’s vastgesteld met beleidsinstrumenten.

Een voorbeeld van zo’n beleidsinstrument is de beëindigingsregeling voor piekbelasters. Het Ministerie van LNV heeft deze regeling ingesteld als onderdeel van het Nationaal Programma Landelijk Gebied. Een ander voorbeeld is dat de provincie werkt aan een Brabants Programma Landelijk Gebied (BPLG – zie bijlage 1). In het BPLG staan provinciale instrumenten, zoals een grondstrategie. Dit alles krijgt weer een uitwerking in het programma buitengebied van de gemeente Dongen. Hoe loopt het proces om te komen tot het programma buitengebied? Het programma buitengebied komt met de volgende zes stappen tot stand: 1 Inventarisatie en analyse bestaande en toekomstige situatie (waaronder reacties op concept omgevingsvisie);

2 3 4 5 6

Participatie 1: deskundigen en jonge agrariërs. Resultaat is een belevingskaart, een kansenkaart en een conflictenkaart. Deze zijn voorgelegd aan het college en de raad wordt geïnformeerd; Participatie 2: voorleggen kaarten aan inwoners van Dongen; Overzicht beschikbaar instrumentarium voor transitie; Gesprekken met ondernemers; Vastleggen lange, middellange en korte termijn acties in een programma: deze wordt vastgesteld door het college.

Fase 1 en een deel van fase 2 zijn afgerond; fase 3 is in voorbereiding. Fase 4 en 5 zijn uitbesteed aan een extern bureau. Uiteindelijk zal fase 6 eind 2024 afgerond worden. Dat wil zeggen dat dan duidelijk is welke beleidslijnen op welke wijze uitgezet gaan worden. Wat is de rol van de gemeenteraad? De gemeenteraad zal op verschillende momenten geïnformeerd worden. Deze raadsinformatiebrief markeert de overgang van fase 2 naar fase 3. Na fase 3 wordt desgewenst een raadsinformatieavond georganiseerd om de reacties van de inwoners van Dongen terug te koppelen aan de gemeenteraad. Een vrijwillig programma volgens de Omgevingswet is een uitwerking van de Omgevingsvisie en is een bevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders. Het is aan het college om te besluiten of onderdelen van het programma, zoals bijvoorbeeld het VAB-beleid, alsnog ter vaststelling worden voorgelegd aan de raad. Acties die uitmonden in regelgeving binnen het Omgevingsplan worden vastgesteld door de raad. Hoe is de participatie georganiseerd? Tijdens de procedure voor de Omgevingsvisie zijn de inwoners van Dongen op diverse wijzen betrokken. Alle reacties die tijdens de ter inzagelegging zijn ingediend zijn verwerkt in de eerste fase. In het najaar van 2023 zijn de jonge agrarische ondernemers uitgenodigd op het gemeentehuis voor een verkennende bijeenkomst.

Duidelijk werd onder meer dat zij allen interesse hebben om ecologische diensten aan te bieden. Ook hebben zij suggesties gedaan voor ontwikkelingen in het buitengebied door op de kaart te tekenen. In de afgelopen maanden hebben deskundigen meegedacht over de visualisering van de ontwikkelingsmogelijkheden. Dit heeft geresulteerd in kaarten (zie bijlage 2). In de zomermaanden zullen de inwoners van Dongen de kans krijgen om zich uit te spreken over deze kaarten, die aan de basis zullen liggen van de te bieden mogelijkheden in het buitengebied. Dit kunnen zij doen via het participatieplatform samen.dongen.nl. Daarnaast zullen wij op 12 juni een bijeenkomst organiseren in de Cammeleur. Na een presentatie (zie bijlage 5) is er op dat moment al gelegenheid om een inhoudelijke reactie te geven op de kaarten (zie bijlage 3). We gaan alle agrarische ondernemers expliciet uitnodigen voor deze participatieronde. Daarnaast zijn ook alle andere Dongenaren, waaronder u als raadsleden, van harte welkom te reageren. Uiteraard stemmen wij het proces tevens af met onze buurgemeenten. Binnen de regio Hart van Brabant werken betrokken bestuurders aan een toekomstbestendig landelijk gebied (zie bijlage 2). Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Burgemeester en Wethouders van Dongen, De secretaris Drs. R. Ehlen

(wnd)

De burgermeester (wnd) M.C. Bakermans

Bijlagen 1. Managementsamenvatting Brabants Programma Landelijk Gebied 2. Position paper toekomstbestendig landelijk gebied, regio Hart van Brabant 3. Kaarten 4. Toelichting op de kaarten 5. Powerpointpresentatie