RIB 24-31 Aanpak verduurzaming van slecht geïsoleerde woningen d.m.v. de SpUk-regeling Lokale Aanpak Isolatie

Aan de raadsleden

Dongen, 8 mei 2024

Uw kenmerk Zaaknummer Bijlage(n) Contactpersoon/tel.nr. Betreft

: : : : :

Subsidieregeling lokale isolatieaanpak 2023-2026 Dongen Astrid Egberts / Liselotte Heesters / 14 0162 Aanpak verduurzaming van slecht geïsoleerde woningen d.m.v. de SpUk-regeling Lokale Aanpak Isolatie (LAI)

Geachte raadsleden, Met deze informatiebrief informeren wij u over de aanpak van slecht geïsoleerde woningen (energielabel D t/m G) en de gemeentelijke subsidieregeling die hiervoor is opgesteld. Deze brief bevat een bijlage. Inleiding Om de klimaatdoelen te halen, moet Nederland in 2030 55% minder broeikasgassen uitstoten dan in 1990, en klimaatneutraal zijn in 2050. Isoleren is een noodzakelijke maatregel die bijdraagt aan deze doelen. Het Rijk heeft in het Nationaal Isolatie Programma (NIP) het doel geformuleerd om tot 2030 2,5 miljoen woningen te isoleren, met nadruk op de 1,5 miljoen slechtst geïsoleerde woningen. In de Transitievisie Warmte (TVW, vastgesteld door uw raad in 2021) heeft de gemeente Dongen als doel gesteld om in 2030 1.400 slecht geïsoleerde woningen in Dongen te verbeteren door deze te isoleren (20% van de totale isolatieopgave in Dongen). Om dit proces te versnellen heeft het Rijk een Specifieke Uitkering Lokale Aanpak Isolatie (SpUk-LAI) opgezet. Gemeenten konden deze Specifieke Uitkering aanvragen zodat zij inwoners op een laagdrempelige manier kunnen gaan ondersteunen met woningisolatie. Wij hebben deze uitkering, €717.226,- bestemd voor Dongen, aangevraagd en ontvangen.

Het college heeft op 7 mei 2024 besloten deze SpUk-LAI in te zetten voor de aanpak van slecht geïsoleerde woningen via bijgevoegde “subsidieregeling lokale isolatieaanpak 2023-2026 Dongen". Het college heeft het bureau Winst Uit Je Woning (WUJW) gemandateerd om de aanpak uit te voeren. De kosten hiervoor worden geheel gedekt uit de middelen die het Rijk via de SpUk-LAI ter beschikking heeft gesteld. Afwijking inkoopbeleid Er is onderzocht via een mondelinge marktconsultatie welk bedrijf het beste maatwerk kan leveren voor de gemeente Dongen. De professionele partij Winst uit je Woning (WUJW), die al veel ervaring heeft met dergelijke projecten, is als beste uit dit onderzoek gekomen. We hebben dan ook afgeweken van het inkoopbeleid omdat, door het opstarten van een meervoudige onderhandse aanbesteding, we enkele maanden verder in het proces zijn en het risico lopen anders pas in 2025 te kunnen starten. Hoe pakken we dit aan De aanvraag bij het Rijk voor de SpUk-LAI is ingericht op een gemeentebrede aanpak zodat we inwoners, die voldoen aan de voorwaarden van de SpUk-LAI, kunnen ondersteunen. De doelgroep voor de SpUk-LAI zijn woningeigenaren, met een woning, die een isolatiewaarde heeft gelijk aan een D, E, F of G-energielabel én een WOZ-waarde (peildatum 01-01-2022) lager dan de NHG-grens

van €429.300, -. Wanneer woningeigenaren geen energielabel hebben, komen zij nog steeds in aanmerking voor de subsidie wanneer zij minimaal twee bouwdelen isoleren. Het beschikbare budget van de SpUk-LAI tot en met 31 december 2026 is bestemd om te verdelen onder 404 woningeigenaren (dit aantal is overgenomen uit de rijksregeling). Dit betekent dat er maximaal €1.500, - per woning beschikbaar is voor de isolatieaanpak, totaal € 606.000, -. De overige middelen worden ingezet voor proceskosten en communicatie. Daarnaast zal, mocht er nog een bedrag open staan, deze geheel worden besteed aan de isolatiemaatregelen. Naast de middelen die worden ingezet voor de isolatie-aanpak van slecht geïsoleerde woningen met een energielabel D t/m G organiseren we tevens een collectieve inkoopactie. Deze collectieve inkoopactie is samen met het team Duurzaam 's Gravenmoer, vanuit de wijkgerichte aanpak, uitgewerkt. Zie onderstaande tabel voor de toelichting van de tweesporen aanpak: AANPAK ISOLATIEOPGAVE Actie Doelgroep

Doel

Spoor 1: Gemeentelijke subsidieregeling Lokale Aanpak Isolatie • Alle woningeigenaren met slecht geïsoleerde woningen tot een WOZ waarde van €429.300 • Stimuleren en ontzorgen van woningisolatie en zo 404 woningen zo isoleren dat ze klaar zijn voor aardgasvrij.

Spoor 2: Collectieve inkoopactie • • •

•

Hoe

•

•

Meedoen met aanbod van lokale en regionale partijen via bureau Winst uit je woning (WUJW). Dan hoeft de subsidievergoeding niet voorgeschoten te worden Of woningeigenaren zelf een aannemer laten zoeken en na uitvoering en betaling een subsidieaanvraag indienen. Met terugwerkende kracht: subsidie aan te vragen vanaf 01-01-2023

•

Alle woningeigenaren Communicatieve focus op ’s Gravenmoer Gemeentebreed: isoleren aantrekkelijk maken voor woningen die buiten de subsidieregeling vallen Wijkaanpak ‘s Gravenmoer: stappen zetten richting het doel van het isoleren van woningen in ’s Gravenmoer. Meedoen met aanbod van lokale en regionale partijen via bureau Winst uit je woning (WUJW)

De gemeentelijke subsidie is te combineren met de landelijke ISDE-subsidie. Het bureau WUJW helpt woningeigenaren met het aanvragen van beide subsidies wanneer woningeigenaren dat wensen. Welke isolatiemaatregelen bieden we aan en hoe kunnen woningeigenaren meedoen We verstrekken een gemeentelijk subsidie als bijdrage in de kosten voor in ieder geval één van de volgende uitgevoerde isolatiemaatregelen: A. Spouwmuurisolatie van minimaal 10 m2 per woning. B. Gevelisolatie van minimaal 10 m2 per woning. C. Vloer- of bodemisolatie van minimaal 20 m2 per woning. D. Dakisolatie van minimaal 20 m2 per woning. E. Zolder/vlieringvloerisolatie van minimaal 20 m2 per woning. F. Isolerend glas (al dan niet inclusief kozijnen) van minimaal 8 m2 per woning Woningeigenaren kunnen op 2 manieren meedoen aan de gemeentelijke subsidieregeling: 1. Meedoen met het aanbod van lokale partijen: De woningeigenaar ontvangt een bespaarplan en vrijblijvende offerte met energiebesparende isolatiemaatregelen waarvoor subsidie kan worden verkregen op grond van deze subsidieregeling. Wanneer de woningeigenaar kiest uit het aanbod van lokale partijen, wordt de subsidie direct verrekend en hoeven zij de kosten niet zelf voor te schieten.

2. Zelf een aannemer zoeken en de subsidie achteraf declareren: Het staat woningeigenaren vrij om zelf een aannemer te zoeken om een van de bovengenoemde maatregelen uit te voeren. Nadat de werkzaamheden voldaan zijn kunnen woningeigenaren subsidie aanvragen. Dit kan ook met terugwerkende kracht tot 1 januari 2023. Zij kunnen alsnog deze gemeentelijke subsidie aanvragen De hoogte van de subsidie bedraagt maximaal €1.500,- per woning en bedraagt niet meer dan 100% van de werkelijk gemaakte kosten van de isolatiemaatregel. Woningeigenaren kunnen ook meedoen met de collectieve inkoopactie: Het bureau WUJW biedt, naast de aanpak van de LAI en de inzet van de gemeentelijke subsidieregeling, met dezelfde partijen een inkoopactie aan. Woningeigenaren die buiten de NHGgrens van €429.300,- vallen, kunnen daarmee nog steeds ontzorgd worden in de verduurzaming van hun woning. Het buurtteam Duurzaam ’s Gravenmoer zet zich vanuit de wijkgerichte aanpak extra in om in ’s Gravenmoer zo veel mogelijk woningeigenaren te bereiken. Invloed van Wet natuurbescherming/Omgevingswet De Omgevingswet (flora- en fauna- activiteit, voormalige Wet natuurbescherming) verhindert het isoleren van met name spouwen en daken. Deze moeten eerst ‘natuurvrij’ worden gemaakt. Dat wil zeggen: vrij van vogels, vleermuizen, etc., voordat er geïsoleerd kan worden.

Dit ‘natuurvrij’ maken mag alleen onder bepaalde voorwaarden. Hiervoor stellen we een Soorten Management Plan (SMP) op en brengen daartoe alle verblijfplaatsen van de betreffende fauna in kaart. Vervolgens dienen we maatregelen te nemen om negatieve effecten op beschermde fauna te voorkomen. Dit doen we door, onder andere, het plaatsen van alternatieve verblijfplaatsen. Dit proces zal naar verwachting 2 tot 3 jaar duren. Vooruitlopend op een volledig SMP en om in de tussentijd niet stil te staan, worden op dit moment sporen uitgewerkt om toch woningen te kunnen isoleren. Dat is de provinciale pre-SMP methode en de landelijke methode genoemd in de Kamerbrief van 4 oktober 2023, met aanvulling op de brief van 22 december 2023. Beide methoden zijn door de provincie Noord-Brabant en de rijksoverheid nog niet bekrachtigd (de verwachting is dat dit in juni 2024 plaats gaat vinden), maar de contouren van het beleid geven wel voldoende houvast om door te gaan. We zien dan ook geen belemmeringen om door te gaan met onze ingezette koers in aanpak van de lokale isolatieopgave. Naar aanleiding van de motie M20231109-27 bent u, over de vertraging in de besluitvorming van de provincie, op 19 december 2023 geïnformeerd per e-mail via de lijst ingekomen stukken. Communicatie en vervolg Voor de lokale isolatie aanpak Dongen wordt een gerichte communicatieaanpak en campagne ingericht.

Het aantal aanmeldingen voor de gemeentelijke subsidieregeling zal continu worden gemonitord, waardoor de communicatie kan worden bijgesteld als dat nodig blijkt te zijn. Middels een voortgangsrapportage wordt u op de hoogte gehouden. De subsidieregeling is alvast ter informatie als bijlage meegestuurd. De regeling wordt in het najaar actief. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Dongen, De secretaris, De burgemeester,

R. Ehlen

i

M.C. Bakermans