RIB 22 - Werk en Inkomen en statushouders

Aan de raadsleden

Dongen, 18 maart 2021

Uw kenmerk Zaaknummer Bijlage(n) Contactpersoon/tel.nr. Betreft

: : : : :

Raadsinformatiebrief 22 / 2020-007395 Iris van Kollenburg/ 14 0162 Raadsinformatiebrief statushouders inburgering januari 2021

Geachte heer, mevrouw,

In navolging van Raadsinformatiebrief 56 uit juli 2020, informeren wij u bij deze over de laatste stand van zaken op het gebied van werk, inkomen en statushouders. Deze brief is een aanvulling op de periodieke brief over het sociaal domein in de breedte. Werk en inkomen: corona Vooralsnog zien we in het uitkeringenbestand van de gemeente Dongen een lichte stijging van zo’n 10% in vergelijking met de aantallen voor de corona-uitbraak. In januari 2020 hadden we 309 personen in de bijstand, dat aantal is op 1 januari 2021 opgelopen naar 337. De relatief lage stijging kunnen we onder andere verklaren door het succes van de ingezette noodmaatregelen vanuit het kabinet en doordat werkgeversdienstverlening, ondanks de beperkende maatregelen, toch voor uitstroom naar werk heeft kunnen zorgen. Wij verwachten dat de aantallen gaan stijgen naarmate de crisis langer duurt en meer ondernemers en organisaties in financieel zwaar weer komen. De stijging is ook in naburige gemeenten waarneembaar. Tozo en TONK Eind september heeft het kabinet vanwege de invoering van de landelijke corona-maatregelen besloten de invoering van de beperkte vermogenstoets in de Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandige ondernemers (Tozo) uit te stellen tot 1 april 2021. Tozo 3 loopt daarmee van 1 oktober 2020 tot 1 april 2021 en bevat geen wijzigingen ten opzichte van Tozo 2.

Tozo 4 is in voorbereiding en loopt tot 1 juli. Er zijn voor Tozo 3 tot nu toe 80 aanvragen afgehandeld en nog 13 in behandeling. Per 1 januari ondersteunen wij waar nodig zelfstandig ondernemers om zich voor te bereiden op een nieuwe toekomst. Dit kan bijvoorbeeld gaan om coaching, advies, bij- of omscholing en heroriëntatie op de arbeidsmarkt. Naast Tozo, is in de aanhoudende crisis, in sommige gevallen meer nodig. Huishoudens kunnen door de economische crisis te maken hebben met een terugval in hun inkomen. Zij kunnen daardoor in problemen raken met de betaling van noodzakelijke kosten, waaronder woonlasten. Het bestaande stelsel van sociale zekerheid en de huidige maatregelen bieden voor deze problemen niet altijd een oplossing. Het kabinet creëert daarom een Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) voor huishoudens die door omstandigheden in ernstige financiële problemen dreigen te komen. Voor deze tijdelijke ondersteuning wordt het bestaande instrument van de bijzondere bijstand gebruikt. Begin februari hebben wij meer informatie ontvangen over de TONK. Wij zijn hiermee aan de slag. Tot de daadwerkelijke implementatie zetten wij zo nodig de reguliere ondersteuning via bijzondere bijstand in.

Activiteiten in de uitvoering Ondanks de lockdown en beperkende maatregelen staat DongenWerkt! niet stil. Wij nemen u graag mee in de belangrijkste ontwikkelingen: -

-

-

-

Mensen die zich melden voor een uitkering worden, in de eerste vier weken, geholpen middels het Blijf in Beeld traject. Dit is een digitaal platform waar cliënten in contact staan met een coach en handvaten krijgen om zo snel mogelijk terug te keren naar een zelfredzame situatie. In dit traject worden klanten onmiddellijk geactiveerd, sommigen worden direct in contact gebracht met werkgevers en van anderen hebben wij snel zicht op de mogelijkheden op het moment dat zij in de uitkering komen; Een van onze meest kwetsbare doelgroepen, zijn op dit moment de jongeren. In eerste instantie zagen wij bij veel jongeren in de eerste golf vooral veerkracht. Kan een baan in de horeca niet meer? Dan op zoek naar een andere baan binnen een andere sector, bijvoorbeeld het bezorgen van maaltijden. Gedurende de tweede golf zagen we meer en meer neerslachtigheid bij jongeren in deze (voor velen van hen uitzichtloze) situatie. Met name jongeren zonder dagbesteding en zonder zicht op mogelijkheden in de toekomst, willen wij ondersteunen. In dat kader heeft DongenWerkt! een project opgezet waarin middels persoonlijke benadering handvatten worden geboden om met deze situatie om te gaan; In de regio worden jongerenregisseurs ingezet via het Jongerenpunt Midden-Brabant1. In de gemeente Dongen is Faisal actief.

DongenWerkt! werkt nauw met hem en alle andere partners zoals het jongerenwerk samen, om jongeren die hulp kunnen gebruiken de juiste ondersteuning te bieden; We hebben speciale aandacht voor jongeren vanuit het speciaal onderwijs, die binnenkort actief worden op de arbeidsmarkt. DongenWerkt! kijkt vroegtijdig samen met school naar logische en passende vervolgstappen om hen wegwijs te maken op de arbeidsmarkt of te bemiddelen naar een passende werkplek met ondersteuning.

Steun- en herstelpakket arbeidsparticipatie Om de gevolgen van de crisis op werkgelegenheid zoveel als mogelijk te dempen, heeft het kabinet ingezet op een steun- en herstelpakket2. In deze brief staan wij stil bij de drie belangrijkste onderwerpen op het gebied van arbeidsparticipatie. Intensieve ondersteuning en begeleiding naar nieuw werk Lokaal ontvangen wij extra middelen voor re-integratie, om uitkeringsgerechtigden te helpen naar een baan. Dit kan worden ingezet voor reguliere ondersteuning of voor deelname aan projecten. Regionaal gaat een mobiliteitsteam starten. Dit mobiliteitsteam gaat zich richten op de mensen die als gevolg van de coronacrisis hun baan verliezen of met werkloosheid worden bedreigd en die gebaat zijn bij extra ondersteuning om snel ander werk te vinden. Binnen het mobiliteitsteam werken werkgeversorganisaties, vakbonden, UWV en gemeenten samen. Hieraan gekoppeld komt een tijdelijke impuls beschikbaar voor mensen in de Baanafspraken, vanwege hun kwetsbare positie op de arbeidsmarkt. Ook vanuit de provincie is subsidie beschikbaar voor diverse projecten om baanbehoud te stimuleren en inwoners te helpen naar nieuw werk. Een regionale kwartiermaker is bezig met een Plan van Aanpak om deze gelden in te zetten en alle plannen aan elkaar te verbinden.

Wij verwachten dat het plan in het eerste kwartaal van 2021 gereed is, waarmee we in de regio aan de slag kunnen. Scholing en ontwikkeling voor behoud van werk Voor een deel van de beroepsbevolking is als gevolg van de coronacrisis scholing en/of omscholing nodig om aan het werk te blijven, weer een baan te vinden of opdrachten te krijgen (in geval van zelfstandigen). Ondersteuning vindt plaats via de werkgever, de sector of via het individu. In onze regio vindt dit plaats via het Leerwerkloket en het Werkgeversservicepunt, waar wij uitkeringsgerechtigden en andere geïnteresseerden naar doorverwijzen. Onder andere de regeling NL leert door, maar ook diverse maatwerktrajecten, worden voor onze inwoners via het Leerwerkloket uitgerold. Hiernaast wordt ingezet op praktijkleren in het mbo. Zowel werkzoekenden als werkenden kunnen deelnemen aan trajecten waarbij werken in een leerbedrijf wordt gecombineerd met het volgen van een deel van een mbo-opleiding. Ook hierbij kan het te vormen mobiliteitsteam ondersteuning bieden.

1 https://jongerenpuntmiddenbrabant.nl/ 2 https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2020/11/30/voortgang-uitwerking-

aanvullend-sociaal-pakket

Aanpak jeugdwerkloosheid Elke centrumgemeente in de arbeidsmarktregio krijgt budget voor coördinatie van een eigen regionale aanpak van de jeugdwerkloosheid. In onze regio hebben wij hiervoor de infrastructuur al staan, dankzij het project Jeugdwerkloosheidsvrije Regio dat heeft geleid tot het Jongerenpunt MiddenBrabant. In aanvulling hierop is budget vrij gemaakt om specifiek schoolverlaters, die door de crisis hard worden geraakt, te ondersteunen naar vervolgonderwijs of werk. Dan gaat het om jongeren die zonder startkwalificatie het onderwijs verlaten, uit het praktijkonderwijs (pro), uit het voortgezet speciaal onderwijs (vso) of door voortijdig schoolverlaten (vsv). En om jongeren uit het mbo die een moeilijke start op de arbeidsmarkt hebben. Ook dit wordt vanuit de regio Hart van Brabant ondersteund. Taakstelling huisvesting statushouders In 2020 hadden we een taakstelling van 19 personen. Ondanks corona en de lockdown in het voorjaar, is het ons gelukt om 21 personen te huisvesten. Dat betekent dat we een voorsprong hebben voor de huisvestingstaakstelling voor dit jaar. De taakstelling voor 2021 is sterk verhoogd en komt neer op een verdubbeling. In het eerste half jaar moeten we al 21 personen een huis bieden. De lockdown maakt dit lastiger, omdat winkels niet open zijn, waardoor huizen niet volledig ingericht kunnen worden.

Daarnaast kunnen medewerkers en vrijwilligers (vaak op leeftijd) niet alle reguliere werkzaamheden op afstand doen. Ook de ondersteuning van Vluchtelingenwerk in het kader van maatschappelijke begeleiding is moeilijker door veelal digitaal contact. Voor partijen wiens activiteiten vooral draaien op ontmoeting, zoals bij ContourdeTwern, betekent het dat veel activiteiten niet kunnen doorgaan en zij andere manieren moeten zoeken om ondersteuning te bieden. Hier houden wij rekening mee op het gebied van resultaten, zowel in de huisvesting, als in het kader van integratie van statushouders. Uitstel wet op de Inburgering Afgelopen najaar gaf Minister Koolmees aan dat extra tijd nodig is voor de invoering van de nieuwe wet op de Inburgering, vanwege onder andere vertraging door corona 3. Er wordt nu gekoerst op inwerktreding van de wet op 1 januari 2022 4. Wat dit betekent voor de budgetten die wij van het rijk ontvangen, is nog niet bekend. Dit wordt in het voorjaar duidelijk. Op dit moment zijn wij bezig om het uitstel van de wet en de invloed van de verhoogde taakstelling op onze doelen, uit te werken. Als het college een besluit heeft genomen over de aanpak in 2021 en de doorkijk naar 2022 wordt u meegenomen in alle ontwikkelingen. We gebruiken de extra tijd komend jaar om in elk geval meer ervaring op te doen in de pilots die in onze regio beschikbaar zijn.

Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Dongen, De secretaris, De burgemeester,

Mr. H.L.M. van Noort

Drs. M.C. Starmans-Gelijns

i

De brieven van de gemeente Dongen worden in principe niet meer of digitaal ondertekend. In uw reactie op dit schrijven s.v.p. altijd het zaaknummer vermelden.

3 https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2020/11/11/stand-van-zaken-voorbereiding-

wet-inburgering-20 4 https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/inburgeren-innederland/documenten/kamerstukken/2020/12/17/volop-koersen-op-inwerkingtreding-wet-inburgeringper-1-januari-2022