RIB 17 - BIJLAGE 1 - Voortgangsrapportage woningbouwontwikkelingen 2020

Voortgangsrapportage woningbouwontwikkelingen 2020

LEESWIJZER Deze voortgangsrapportage bestaat uit de woningbouwontwikkelingen tot 2021 en de daarbij behorende cijfers. Daarnaast bevat deze rapportage het woningbouwprogramma 2021-2040 bestaande uit cijfers en feiten en een kaart met locaties.

Inleiding Dongen is een aantrekkelijke woongemeente en wil dat ook in de toekomst blijven. Een van de zaken die daar aan bijdraagt is een gevarieerde passende woningvoorraad. Het aantal en typologie van de aanwezige woningen moet zo goed mogelijk aansluiten bij het aantal huishoudens en de aard en samenstelling daarvan. De woonvisie 2017 – 2027 is begin februari 2017 door de gemeenteraad vastgesteld en vormt de basis voor het gemeentelijk woonbeleid. Een van de onderdelen die bijdragen aan goed wonen in Dongen is de nieuwbouwprogrammering, thema 4 in de Woonvisie: Zie bijlage 1. Net zoals we dat voor het jaar 2019 voor de eerste keer deden, brengen we met deze korte rapportage de ontwikkelingen in de woningbouw in beeld. We blikken terug op de afgelopen jaren, geven de actuele stand van zaken weer en geven een doorkijk naar de toekomst.

2

Ontwikkelingen tot en met 2020 Nieuwbouwwoningen per jaar Conform de woonvisie streven we naar een toevoeging van ongeveer 110 nieuwbouwwoningen per jaar. Na een dip door de economische crisis aan het begin van het vorige decennium, heeft de woningbouwproductie zich volledig hersteld. De afgelopen vier jaar werd er gestart met de bouw van gemiddeld 142 woningen per jaar. In tabel 1 staat het totaal aantal in aanbouw genomen woningen per jaar.

Tabel 1: Aantal in aanbouw genomen woningen per jaar Totaal aantal in aanbouw waarvan waarvan waarvan waarvan Jaar genomen woningen huur koop eengezins meergezins 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

151 29 122 122 14 0 14 14 20 15 5 5 30 0 30 30 59 0 59 55 96 14 82 96 138 31 108 113 132 63 42 107 209 91 118 118 92 30 62 85

29 0 15 0 4 0 26 25 91 7

3

Gereed gemelde en gesloopte woningen 2020 Het afgelopen jaar zijn er in totaal 170 nieuwe woningen toegevoegd aan de woningvoorraad. Daarvan betrof 60% nieuwbouw door Casade aan de Trappistenstraat en het Brabantpark. Voor deze woningen zijn een jaar eerder eerst respectievelijk 30 + 45 woningen gesloopt. Ongeveer 30% van de toegevoegde woningen zijn gerealiseerd in de wijk Beljaart.

Nb: zowel de registratie ‘start bouw’ als ‘gereedgemelde woningen’ zijn ontleend aan de Basisadministratie Gebouwen (BAG). Omdat de start bouw en oplevering van nieuwbouwwoningen vaak niet in hetzelfde kalenderjaar vallen, verschillen de aantallen in beide registraties.

Tabel 2 weergeeft het totaal aantal gereed gemelde en gesloopte woningen in 2020.

Beljaart West 1 West 1 Oud Dongen Centrum Centrum Centrum Oud Dongen West 1 Oud Dongen Beljaart West 2 West 2 Oud Dongen Beljaart Beljaart Beljaart Centrum West 1 Beljaart

Achterhuizensticht 48 t/m 54, 67 en 68, 74 t/m 80 Boterbloem 4 t/m 10 Brabantpark 1 t/m 20 Dunantstraat 1 t/m 13 (Brabantpark) Eindsestraat 23 Geer 2b n 2c Hoge Ham 104B Hoge Ham 110A Kanaalstraat 98a Kapucijnenstraat 13 t/m 17 (Brabantpark) Kerkstraat 41a Koekoeksbloem 1 t/m 13 Laagstraat 28 Lage Ham 139 en 141 Leeuweriklaan 9 Onkelsticht 37 t/m 43 Paardenbloem 2 t/m 14 en 3 t/m 9 Sleutelbloem 2 t/m 18 Tramstraat 77 Trappistenstraat 1 t/m 143 Veenmos 20 t/m 36

1 7 1 2 1 4 11 9 1 72 9

98

4 20 7

1 2 1 1 1 3 1 7 1 2 1 4 11 9 27 9

20 1 2

78

4 20 7 1 2

1 1 1 3 1 7 1 2 1 4 11 9

1 45

88 10

appartement

4

62 10

grondgebonden woning

4 20 7 1 2 1 1 1 3

82

1 1 1

1 7 1 2 1 4 11 9 1 72

9

1 72

9

1 1

1 1

0

1 1

0

1 1

0

1 1

0

1 1

0

1 1

1 1

0

Molendijk 22a

170

87

83

63

99

90

78

’S GRAVENMOER

4

86 10

Vaartweg 6a

KLEIN DONGEN-VAART

Totaal gemeente

168 10

Huur

Beljaart

Koop

DONGEN

Vervangen / splitsen / samenvoegen bestaand pand

Bouwadres

Nieuwbouw

Wijk/Dorp

Totaal toevoeging

Tabel 2: In 2020 gereed gemelde en gesloopte woningen

Bouwen in bouwklassen Conform de woonvisie streven we naar het realiseren van woningen in drie prijsklassen: goedkoop – middenduur en duur in de verhouding 35% - 35% - 30%. De afgelopen jaren zijn volgens deze verdeling de volgende aantallen woningen gerealiseerd: In tabel 3 staat totaal gerealiseerde woningen per prijscategorie.

Tabel 3: Totaal gerealiseerde woningen per prijscategorie

Duur aantal

Middelduur aantal

Goedkoop aantal

Totaal

Duur %

Midden duur %

Goedkoop %

Aandeel huur/koop

2016

Koop Huur Totaal

10 0 10

3 0 3

8 23 31

21 23 44

23% 0% 23%

7% 0% 7%

18% 52% 70%

48% 52% 100%

2017

Koop Huur Totaal

58 0 58

36 14 50

15 36 51

109 60 169

34% 0% 34%

21% 8% 30%

9% 21% 30%

64% 36% 100%

2018

Koop Huur Totaal

31 0 31

56 0 56

21 42 63

108 42 150

21% 0% 21%

37% 0% 37%

14% 28% 42%

72% 28% 100%

2019

Koop Huur Totaal

32 0 32

52 0 52

19 0 19

103 0 103

31% 0% 31%

50% 0% 50%

19% 0% 19%

100% 0% 100%

2020

Koop Huur Totaal

47 0 47

12 3 15

6 102 108

65 105 170

72% 0% 72%

18% 3% 21%

9% 97% 19%

40% 60% 100%

Voor het bepalen van de prijsklassen hanteren we de bedragen die de provincie Noord-Brabant gebruikt in diens woningbouwmatrix. Op dit moment gelden de volgende bedragen:

Koop - goedkoop Koop - middelduur Koop - duur

< € 200.000,€ 200.000,- tot € 300.000,> € 300.000,-

Huur - goedkoop Huur- middelduur Huur- duur

< 752,33 (liberalisatiegrens 2021) < 752,33 tot € 1.000,≥ € 1.000,-

5

Doorkijk na 2020: nieuwe prognoses bevolkingsaantallen, huishoudens en woningbouwopgave. Woningbouwopgave versus prognoses Tot 2018 bepaalde de provincie de woningcontingenten en daarmee het aantal nieuwe woningen dat elke gemeente mocht bouwen. Met de vaststelling van de Brabantse Agenda Wonen is daar verandering in gekomen. Eerst gaf de provincie een minimale en maximale bandbreedte aan waarbinnen de gemeentelijke woningvoorraad zich mocht ontwikkelen, gebaseerd op de bevolkingsprognoses. De ontwikkeling van het aantal inwoners en daarmee gepaard gaand het aantal huishoudens. Hoeveel woningen er nodig zijn hangt nauw samen met dat laatste aantal.

Ook deze bandbreedte is nu losgelaten. Provincie en regio stemmen jaarlijks afspraken over planontwikkelingen af in een ‘Perspectief op Bouwen en Wonen’. Naast de al bestaande kwantitatieve afstemming – gebaseerd op de prognoses – werken de gemeenten in de regio Hart van Brabant toe naar een meer kwalitatieve afstemming.

Nieuwe bevolkingsprognoses We zagen al enkele jaren dat de bevolking en het aantal huishoudens van onze gemeente zich sterker ontwikkelen dan verwacht. Die groei zit grotendeels in een vestigingsoverschot. De nieuwe provinciale prognoses uit september 2020 bevestigen dit beeld.

Tabel 4 weergeeft de prognose ontwikkeling bevolking gemeente Dongen.

Tabel 4: Prognose ontwikkeling bevolking gemeente Dongen Prognose 2020 provincie Noord-Brabant

6

Leeftijd

2020

2025

2030

2035

2040

0-4 jaar 5-9 jaar 10-14 jaar 15-19 jaar 20-24 jaar 25-29 jaar 30-34 jaar 35-39 jaar 40-44 jaar 45-49 jaar 50-54 jaar 55-59 jaar 60-64 jaar 65-69 jaar 70-74 jaar 75-79 jaar 80-84 jaar 85-89 jaar 90-94 jaar 95+

1.215 1.300 1.385 1.595 1.415 1.425 1.565 1.470 1.520 1.840 2.070 1.995 1.815 1.645 1.590 1.070 695 420 150 40

1.275 1.270 1.335 1.365 1.435 1.495 1.625 1.660 1.490 1.545 1.860 2.055 1.970 1.760 1.530 1.435 885 475 200 45

1.395 1.350 1.350 1.340 1.245 1.495 1.635 1.755 1.665 1.525 1.520 1.825 2.000 1.905 1.675 1.390 1.205 615 230 55

1.355 1.425 1.390 1.330 1.220 1.365 1.665 1.695 1.750 1.695 1.525 1.530 1.770 1.925 1.825 1.525 1.185 875 310 60

1.295 1.400 1.475 1.375 1.190 1.325 1.520 1.745 1.710 1.775 1.690 1.505 1.480 1.720 1.835 1.665 1.330 875 460 85

Totaal Vorige prognose: Verschil

26.225 25.725 500

26.710 25.830 880

27.165 25.835 1.330

27.420 25.705 1.715

27.465 25.365 2.100

TE KOOP

Ook het aantal huishoudens en daarmee het aantal benodigde woningen neemt sneller toe dan verwacht. Zoals in de woonvisie al is beschreven, zit de groei met name in het aantal éénpersoonshuishoudens van 70 jaar en ouder. Naar verwachting vlakt de groei aan het einde van het volgende decennium weer af.

Tabel 5: Prognose ontwikkeling huishoudens gemeente Dongen 2020 Prognose 2020 provincie Noord-Brabant Jaar Eenpersoonshuishoudens Samenwonenden zonder kinderen Huishoudens met kinderen Overige huishoudens Totaal aantal huishoudens Totaal aantal inwoners gemiddeld aantal personen per huishouden

2020

2025

2030

2035

2040

3.320 765 7.120 40 11.245 26.225 2,33

3.770 855 7.125 75 11.825 26.710 2,26

3.985 930 7.110 80 12.105 27.165 2,24

4.320 970 6.995 80 12.365 27.420 2,22

4.480 990 6.905 70 12.445 27.465 2,21

7

Woningbouwprogramma 2020 – 2040 Kaders De provincie geeft aan de hand van bevolkingsprognoses per gemeente een indicatie van de planningsruimte voor woningbouw in de komende jaren. Deze ‘programma-indicatie’ is richtinggevend voor de (sub)regionale woningplannen en -programmaring en de hierover te maken regionale afspraken. Gemeentelijke bestemmingsplannen die voorzien in het toevoegen van nieuwe woningen aan de woningvoorraad, moeten passen binnen dit regionale afsprakenkader.

Sturing op woningbouwplannen Door middel van het woningbouwprogramma proberen we te sturen op woningtypes, huur en koop en op een aanbod voor lage, midden- en hoge inkomens. In welke mate we kunnen sturen, is afhankelijk van onze positie. De grootste invloed hebben we op die locaties waar we een grondpositie hebben. Voor De Beljaart is het ondanks in de crisisperiode uitgegeven bouwrechten grotendeels gelukt om woningen te realiseren volgens de

Planvoorraad woningbouw programma Planvoorraad woningbouwprogramma Meestal (maar niet altijd!) is het zo dat ‘harde plannen’ eerder gerealiseerd worden dan plannen die nog in planologische voorbereiding zijn. In het woningbouwprogramma wordt per locatie de status van een plan weergegeven. Voor een deel is de realisatie van het woningbouwprogramma dus nog een aanname. Ook is nog niet bij elke locatie bekend welke woningtypes er gerealiseerd gaan worden, of het gaat om huur- of koopwoningen en in welke prijsklasse er gebouwd gaat worden. Idealiter is de dekking van de planvoorraad minimaal 130% van de woningbouwbehoefte. Kende het vorige vastgestelde woningbouwprogramma nog een klein surplus aan plannen versus de geprognosticeerde behoefte, in het geactualiseerde woningbouwprogramma 2021 – 2040 is geen sprake meer van een dekkingsoverschot, maar van een tekort aan plannen. De eerstkomende achttal jaren is daarvan nog geen sprake, maar daarna wel.

8

in de woonvisie aangegeven verdeling goedkoop - middenduur en duur. Ook voor de nieuwe locaties Noorderlaan en Waspikse Weg streven we naar die verdeling.

Woningbouwprogramma Het woningbouwprogramma is een bundeling van plannen, variërend van zeer concreet en momenteel al in uitvoering tot plannen die nog in een verkenningsfase zitten. Het programma is altijd een momentopname. De fasering laat zich op voorhand niet exact bepalen. Sommige plannen gaan uiteindelijk niet door en verdwijnen uit het programma. En er dienen zich steeds nieuwe plannen aan. We proberen zoveel mogelijk ruimte te bieden aan plannen die passen bij de woningbehoefte van onze inwoners en die aansluiten bij het gemeentelijk woonbeleid. Voor de komende tien jaar zijn er veel plannen in voorbereiding, in elke kern. De bijbehorende locaties worden weergegeven op de volgende pagina.

Dat betekent dat we op zoek moeten gaan naar goede locaties en goede plannen voor de periode 2029 tot 2040. Daarbij moeten we steeds de vinger aan de pols houden. Wat gaan bijvoorbeeld de effecten zijn van de corona-crisis voor de bevolkingsontwikkeling? Wat gaan de provinciale en regionale ontwikkelingen - zoals het verstedelijkingsakkoord Breda – Tilburg - voor gevolgen hebben voor onze gemeente? Wat worden de uitkomsten van de aangekondigde woningbehoefte-onderzoeken en regionale woon-zorgvisie? Aan welke woningen bestaat de grootste behoefte? Welke kansen doen zich voor in de al bebouwde omgeving en de bestaande (woning)voorraad? Is er voldoende aanleiding om de huidige gemeentelijke woonvisie – die nog geldt tot 2028 – tussentijds te herzien? Al met al voldoende onderwerpen om de komende tijd goed over na te denken, om te beginnen samen met de regio en provincie.

Ga naar dongen.nl/woningbouwprogramma voor het meest actuele woning-bouwprogramma. De bijbehorende locaties worden weergegeven op de volgende pagina.

Locaties nieuwbouw en sloop LEGENDA

99 20 HARDE PLANCAPACITEIT vastgestelde of onherroepelijke bestemmingsplannen of projectbesluiten. ZACHTE PLANCAPACITEIT in ontwerpfase of in voorbereiding. SLOOP/NIEUWBOUW

35

2 150

116 134

5 40 18 16 19

2 20

24 48 100

23

11 7

23 8

42

9

BIJLAGE 1

Thema 4:

Nieuwbouwprogrammering

De Dongense ambitie:

Wat gaan we daarvoor doen?

• We stemmen de nieuwbouwprogrammering af op de ambities uit de Toekomstvisie Dongen 2025: onze gemeente moet aantrekkelijk zijn voor gezinnen met kinderen en jongeren. We houden oog voor de toename van het aantal éénpersoonshuishoudens. • De nieuwbouwproductie ligt op gemiddeld 110 woningen per jaar in de periode 2017-2027 • In de kleine kernen: - Breiden we het aantal woningen in Klein-Dongen-Vaart beperkt uit op daarvoor geschikte locaties; - Ontwikkelen we de Waspikseweg in ‘s Gravenmoer als bouwlocatie voor 129 woningen vanaf 2022.

• We houden vast aan de verdeling 35% goedkoop, 35% middelduur en 30% duur. Daardoor kan er voor verschillende doelgroepen (zoals starters, doorstromers en senioren) worden gebouwd. • In 2017 beginnen we in De Beljaart meteen project waarbij kopers in eigen beheer gaan bouwen (Collectief Particulier Opdrachtgeverschap). Het gaat om 8 woningen voor ouderen. • In 2017 maken we kwalitatieve afspraken over de woningbouwprogrammering op subregionaal niveau (Dongen, GilzeRijen, Tilburg). • Met Casade maken we afspraken over de transformatie van grote(re) eengezinswoningen. Doel: - Tegemoet komen aan de toenemende behoefte aan goedkope woonruimte vanwege de groei van het aantal éénpersoonshuishoudens - Ruimte behouden voor de bouw van ééngezinswoningen in het nieuwbouwprogramma voor (jonge) gezinnen met kinderen. • Voor toekomstige bouwlocaties aan de Noorderlaan en de Waspikseweg ontwerpen we flexibele bestemmingsplannen, zodat we kunnen inspelen op ontwikkelingen in de markt.

‘Tot 2027 gemiddeld 110 woningen per jaar erbij’

10

REDACTIE: TEAM COMMUNICATIE EN SECRETARIAAT• FOTOGRAFIE: JAN STADS/PIX4PROFS • ONTWERP: CASE, KWCASE.NL

Dongen staat erom bekend, dat mensen na hun studie of het wonen in de stad met hun partner of gezin graag weer terugkeren. Het bloeiende verenigingsleven, de vele sport- en culturele voorzieningen en de goede onderwijsfaciliteiten zorgen ervoor dat Dongen een aantrekkelijke gemeente voor gezinnen met kinderen is. Daar blijven we in investeren.