RIB 15 - Ombuiging subsidieprogramma

Aan de raadsleden

Dongen, 2 februari 2021

Uw kenmerk Zaaknummer Bijlage(n) Contactpersoon/tel.nr. Betreft

: : : : :

Raadsinformatiebrief 14, zaaknummer: 2021-001708 Geen Marlou van Meeuwen/Nathalie Verdult/Willem Vulto - Danyluk/ 14 0162 Ombuiging subsidieprogramma

Geachte heer, mevrouw, Inleiding Bij de kadernota en begroting 2020 heeft de gemeenteraad besloten tot een aantal ombuigingen om een dreigend tekort op de begroting om te buigen. Een van die ombuigingen betreft het subsidieprogramma: voor 2021 een ombuiging van € 25.000 en voor 2022 en verder een structurele ombuiging van € 50.000. Voor 2021 is de ombuiging met incidentele middelen ingevuld. Het plan was om in 2021 met het verenigingsleven te komen tot een nieuw eigentijds subsidieprogramma waarin de ombuiging van € 50.000 financieel is verwerkt. Het college heeft daarover een ander besluit genomen. Met deze informatiebrief informeren wij u over dit besluit. Veranderde omstandigheden Toen het college en de gemeenteraad in 2019 met elkaar de set aan ombuigingen overeen kwamen, was er geen enkele reden om te verwachten dat nog geen jaar later de wereld compleet in zijn greep wordt gehouden door een gezondheidsvraagstuk. De uitbraak van Covid-19 heeft een grote weerslag op de samenleving. Ook in Dongen. Verenigingen en stichtingen hebben het zwaar. Vooralsnog zijn er geen verenigingen, stichtingen en organisaties die direct in hun voortbestaan worden geraakt. Maar dat gaat wel ten koste van het vermogen en specifieke reserves van verenigingen en stichtingen.

Verenigingen, stichtingen en organisaties hebben te maken met minder inkomsten, onder andere vanwege het niet of anders doorgaan van activiteiten, het mislopen van sponsorinkomsten, het wegvallen van inkomsten uit eigen horeca, teruglopend ledenaantal, etc. Tegelijkertijd lopen de vaste lasten voor een deel van deze organisaties geheel of gedeeltelijk vaak wel door. Het college komt tot de conclusie dat een intensief traject om te komen tot een nieuw subsidieprogramma, met een ombuiging van € 50.000 onwenselijk is. Besturen hebben alle energie en aandacht nodig om hun verenigingen zo goed als mogelijk draaiende te houden. Een ombuiging van € 50.000, zonder de financiële gevolgen voor verenigingen, stichtingen en organisaties van de Covid-19 uitbraak goed te kunnen overzien, acht het college nu niet wenselijk. Besluit Vanwege de redenen hierboven heeft het college besloten om het opstellen van een nieuw subsidieprogramma met een jaar uit te stellen, met als ingangsdatum 2023. Daarnaast heeft het college besloten om de ombuigingsopgave van € 50.000 voor 2022 incidenteel in te vullen. Het college zoekt daarbij naar manieren die de verenigingen niet of maar minimaal raken. Wij lichten dat hieronder toe. Met dit besluit krijgen verenigingen, stichtingen en organisaties wat lucht. Lucht in financiële zin: Er is tijd om de nodige financiële aanpassingen te doen.

Maar ook lucht in de zin van tijd en energie:

Verenigingen, stichtingen en organisaties hoeven in deze drukke en weerbarstige tijd geen tijd vrij te maken om inbreng te leveren aan een nieuw subsidieprogramma. Zij kunnen zich concentreren op hun eigen vereniging, stichting of organisatie. Ombuigingsopgave Zoals gezegd blijft de ombuigingsopgave voor 2022 onveranderd € 50.000. Het college ziet mogelijkheden om binnen het subsidieprogramma deze ombuigingen (grotendeels) te realiseren. Deze ombuigingen raken de meeste verenigingen, stichtingen en organisaties niet. Een aantal verenigingen, stichtingen en organisaties wordt beperkt financieel geraakt. Maar dat zal in alle gevallen minder zijn dan de 25 procent ombuiging op het subsidieprogramma. Daarbij vallen de verenigingen, stichtingen en organisaties die worden geraakt onder de clusters die aanspraak kunnen maken op de tegemoetkoming die via de gemeente door de Rijksoverheid beschikbaar is gesteld. Zij vallen in een van de benoemde clusters: vrijwilligersorganisaties jeugd, lokale culturele voorzieningen en dorps- en buurthuizen. Uitwerking voor 2022 Wij gaan in 2022 de ombuiging realiseren door bevriezen van de subsidies voor innovatie en vernieuwing. Verenigingen kunnen daar geen aanspraak op maken in 2022. Hiermee valt € 15.000 vrij. Daarnaast realiseren wij een besparing van ongeveer € 30.000 binnen het bestaande subsidieprogramma.

Het subsidieprogramma bestaat uit een zevental clusters. Ieder cluster kent een plafondbedrag. In de afgelopen jaren was het totale programma financieel in evenwicht. Maar binnen de clusters waren er verschillen. Voor vijf clusters is structureel sprake van onderbenutting. Soms in heel beperkte mate, soms in relatief grote mate. Voor 2022 brengen wij deze plafonds naar beneden, tot het bedrag waarvoor in 2020 is verleend. Op een tweetal andere clusters (sociaal-maatschappelijke voorzieningen en volksfeesten) is structureel een overvraag. Voor deze clusters gaan wij in 2022 strikt houden aan de gestelde plafonds. Binnen deze clusters bevinden zich daarmee de verenigingen, stichtingen en organisaties die (beperkt) geraakt worden door de ombuigingsmaatregelen. Deze twee maatregelen leveren samen een eenmalige vrijval over 2022 van ongeveer € 45.000. Daarmee resteert nog een taakstelling van € 5.000. Deze taakstelling moet nog nader worden ingevuld. Herijking van het subsidieprogramma Het verenigings- en vrijwilligersleven kleurt en maakt onderdeel uit van het karakter van onze gemeente. Binnen iedere kern zijn diverse verenigingen actief en zijn voorzieningen op maat van de kern terug te vinden. Het college werkt toe naar een eigentijds toekomstgericht en toekomstbestendig subsidieprogramma.

In maart 2021 nodigen wij alle verenigingen, stichtingen en organisaties die subsidie ontvangen uit voor een eerste bijeenkomst. In deze bijeenkomst geven wij een toelichting op het genomen collegebesluit over de invulling van de ombuiging voor 2022. Daarnaast lichten wij het proces toe, op basis waarvan we tot een nieuw subsidieprogramma komen. Vanaf september 2021 zullen wij samen met het verenigingsleven in onze gemeente verder stappen gaan zetten. Ieder vanuit zijn rol en belangen. We verkennen en analyseren de uitdagingen waarmee verenigingen, stichtingen en organisaties worden geconfronteerd. En brengen de belangen en opgaven van de gemeente in beeld. In het toekomstige subsidieprogramma streven we er vervolgens naar om deze uitdagingen, belangen en opgaven zo goed als mogelijk aan elkaar te verbinden. Vaststelling van het nieuwe subsidieprogramma is voorzien voor de nieuwe bestuursperiode in juni/juli 2022. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Dongen, De secretaris, De burgemeester,

Mr. H.L.M. van Noort

Drs. M.C. Starmans-Gelijns