RIB 14 - Bijl2- Samenvatting Jaarverslag leerplicht en RMC 2021 Dongen

Bijlage 1 samenvatting Jaarverslag leerplicht en RMC schooljaar 2020-2021 We houden u graag op de hoogte van onze inspanningen om kinderen en jongeren in de gemeente Dongen en de regio Midden-Brabant kansen op een goede ontwikkeling te geven. Elk jaar informeren wij u daarom door middel van het jaarverslag Leerplicht-RMC over de uitgevoerde activiteiten om verzuim en voortijdig schoolverlaten tegen te gaan. In elke RMC-regio wordt een regionaal programma uitgevoerd, dit programma wordt opgesteld door de contactschool van de regio (in onze regio is dit Onderwijsgroep Tilburg) samen met de RMC-contactgemeente (Tilburg). De uitvoering van de maatregelen in het programma moeten een bijdrage leveren aan de landelijke vermindering van het aantal nieuwe voortijdig schoolverlaters. In het programma worden streefcijfers opgenomen voor de uit te voeren maatregelen. De regionale streefcijfers zijn gepubliceerd in het Uitvoeringsprogramma VSV 2020-2024. In schooljaar 2020-2021 zijn de volgende resultaten behaald: Indicator Percentage nieuwe vsv’ers in de RMCregio Percentage vsv’ers dat een jaar later een opleiding volgt Percentage vsv’ers dat een jaar later werk heeft

Gerealiseerd 2,1%

Streefcijfer 2,2%

Resultaat Streefcijfer gehaald

21,93%

31%

Streefcijfer niet gehaald

36,44%

36%

Streefcijfer gehaald

Het jaarverslag vindt u bij deze brief gevoegd. In dit deel van deze raadsinformatiebrief vat ik het jaarverslag samen voor u. Waarom aandacht voor verzuim en voortijdig schoolverlaten? Verzuim en voortijdig schoolverlaten (VSV) zijn belangrijke voorspellers van een al dan niet succesvolle deelname aan de maatschappij. Jongeren die goed op hun plek zitten, de juiste ondersteuning krijgen en diploma's halen, hebben meer kans op een baan en op levenslange persoonlijke ontwikkeling. Verzuim en voortijdig schoolverlaten zijn (tijdelijke) obstakels in de gewenste route. Daarom vindt de overheid het belangrijk om de cijfers te monitoren en problemen van uitval en verzuim aan te pakken. Het zijn wettelijke taken. Gemeenten, regio's, scholen en samenwerkingsverbanden voeren de wettelijke taken uit. Dat doen zij niet alleen. Ze werken daarin volop samen met partijen in zorg en arbeidsmarkt. Onderwijs en ontwikkeling zijn rechten en wij willen dat zoveel mogelijk kinderen (en ouders) daar gebruik van maken. We zien ook dat het onderwijs een belangrijke partner is waar het gaat om ons totale jeugdbeleid. Wij zetten leerplicht in vanuit de visie van leerrecht.

Jaarverslag Leerplicht RMC 2020-2021 In het jaarverslag Leerplicht RMC 2020-2021 is aangegeven welke inspanningen team leerplicht/RMC heeft verricht tijdens het verslagjaar en het jaarverslag geeft een weergave van de verzuimcijfers van het afgelopen schooljaar zoals die in oktober via de jaarlijkse leerplichttelling worden doorgegeven aan DUO. De definitieve RMC-cijfers ontvingen wij in april jongstleden. De wijze waarop de cijfers en inspanningen worden gepresenteerd sluit aan bij de wijze waarop dit landelijk door de meeste regio’s wordt gedaan. Het jaarverslag Leerplicht RMC 2020-2021 is een regionaal jaarverslag dat is opgesteld door de gemeente Tilburg waarin ook gegevens zijn opgenomen van de omliggende regiogemeenten. Leerplicht is een lokale taak, die in de regio Midden-Brabant per 1 augustus 2021 regionaal wordt georganiseerd. De gemeente Tilburg is centrumgemeente voor de regionale RMC/VSV taak. Dit betekent dat de gemeente Tilburg juridisch eigenstandig de bevoegdheid heeft om deze taak uit te voeren voor 8 gemeenten in de RMCregio 35. Cijfers Team Leerplicht schooljaar 2020-2021 gemeente Dongen Team leerplicht heeft in totaal 722 meldingen van absoluut verzuim verwerkt, waarvan 20 leerlingen die woonachtig zijn in Dongen.

1 van deze Dongense jongeren kreeg een vrijstelling; 13 leerlingen werden (terug) naar school begeleid; 3 leerlingen werden begeleid naar RMC; 1 leerlingen verhuisde naar een plaats buiten de

regio; 2 jongeren hadden de voor hun hoogst haalbare opleiding afgerond en stroomden door naar bijvoorbeeld arbeid of dagbesteding. 0 meldingen bleken na nader onderzoek onterecht te zijn. Team leerplicht heeft 2.517 casussen van relatief verzuim verwerkt, waarbij in 118 van deze casussen de jongere woonachtig was in Dongen. 55 Dongense leerlingen verzuimden meer dan 16 uur binnen 4 weken; 2 leerlingen pleegden langdurig relatief verzuim. Er zijn 4 gevallen van luxeverzuim verwerkt. 57 keer was er sprake van overig verzuim. Er werden door het team van leerplichtconsulenten 489 preventiegesprekken (17 voor de gemeente Dongen) gevoerd met verzuimende jongeren en/of hun ouders en er werden geen kennisgevingsbrieven verzonden. Het aantal kennisgevingsbrieven is laag, omdat het de voorkeur heeft jongeren te spreken, in plaats van de melding schriftelijk af te doen. 7 Dongense jongeren kregen een proces-verbaal en geen jongeren kregen een procesverbaal na een negatief advies vanuit Bureau Halt. Er vonden geen verwijzingen naar Halt plaats. Er werden 28 waarschuwingen uitgedeeld. Daarnaast was er 45 keer geen sprake van een sanctie. Dit maakt het totaal van handhavingsacties 2.115, waarvan 97 in Dongen. In totaal hadden in schooljaar 2020-2021 145 jongeren een vrijstelling van inschrijvingsplicht. 12 van hen woonde in Dongen.

5 jongeren kregen deze vrijstelling op psychische of lichamelijke gronden; geen jongeren omdat de ouders bedenkingen hebben over de richting van het onderwijs; 7 jongeren bezoeken een school in het buitenland en geen jongeren hebben een vrijstelling van de inschrijvingsplicht wegens het volgen van ander onderwijs. Cijfers Team RMC schooljaar 2020-2021 gemeente Dongen Team RMC had 6.364 contactmomenten met jongeren in schooljaar 2010-2021. Ook bij leerlingen van 18 jaar en ouder was gedurende het schooljaar sprake van verzuim; dit kwam in Dongen 63 keer voor (totaal in regio: 1.421), waarvan 24 keer 16 uur of meer binnen 4 werken en 34 keer 18+verzuim. Er werden in het schooljaar 2020-2021 1.093 voortijdig schoolverlaters in de regio begeleid. Een deel (538) van hen stroomde uit richting onderwijs. Zo behaalden 303 jongeren hun startkwalificatie en werden 235 jongeren aangenomen op een opleiding. 275 jongeren stroomden uit naar werk, 2 jongeren kregen een uitkering. 67 jongeren stroomden uit richting tijdelijke zorg/hulpverlening. Verder verhuisde er een relatief grote groep (106) jongeren naar plaats buiten de regio. Team RMC ondersteunt ook jongeren die in het verleden in de regio het onderwijs zonder startkwalificatie verlieten. Dit waren er in het schooljaar 2020-2021 1.738.

457 jongeren stroomden uit naar onderwijs; 813 jongeren naar werk; 48 jongeren kregen een uitkering; 141 jongeren werden richting tijdelijke zorg of hulpverlening begeleid. De overige jongeren hadden een andere reden van uitstroom, zoals het feit dat zij verhuisden, uitgeprocedeerd waren of de leeftijd van 24 bereikten. Zowel landelijk, als regionaal, als lokaal nam het aantal voortijdige schoolverlaters toe ten opzichte van het schooljaar ervoor: landelijk van 1,72% naar 1,87%; regionaal van 1,86% naar 2,10% en in Dongen van 1,24% naar 1,58%. Minister Dijkgraaf schreef een brief aan alle contactgemeenten, waarin hij de volgende mogelijke verklaringen noemde voor de toename: 1) doorwerking crisismaatregelen 2019 – 2020. Door het vervallen van het examen zijn jongeren doorgestroomd die anders mogelijk niet waren doorgestroomd en zij vallen nu mogelijk uit; 2) verkeerde studiekeuzes door andere invulling open dagen door Covid; 3) toename mentale problemen bij jongeren; 4) arbeidsmarkt door de groeiende economie. Onze regionale ervaring is dat de geluiden uit het veld overeenkomen met de mogelijke verklaringen van de minister. Voortijdig schoolverlaters worden in eerste instantie uitgenodigd voor een gesprek op kantoor. Verschijnen jongeren niet op de afspraak, dan wordt er vanuit RMC een huisbezoek ingezet. Het eerste huisbezoek wordt altijd aangekondigd.

Zijn jongeren op het moment van het bezoek niet thuis, dan wordt er een brief achtergelaten. Tijdens de huisbezoeken, die tijdens Covid direct omgezet zijn in deurbezoeken -ook voor jongeren die buiten beeld van school waren-, wordt op een laagdrempelige manier contact gelegd met de jongeren door aan de keukentafel met elkaar in gesprek te gaan. Actiepunten Leerplicht en RMC schooljaar 2021-2022

•

Programma meer- en hoogbegaafdheid Naar aanleiding van de bevindingen van het onderzoek naar de Hoogbegaafdheidsketen binnen regio Midden-Brabant, zal in schooljaar 2021-2022 worden gestart met een programmatische aanpak om verder vorm en inhoud te geven aan de aanbevelingen. Een programmateam dat werkt vanuit centrumgemeente Tilburg gaat dit samen met de regio verder uitbouwen. Het hoofddoel is extra ontwikkelmogelijkheden voor meer- en hoogbegaafde kinderen en jongeren creëren binnen de regio. Daarnaast is een doel om het aantal thuiszitters en voortijdig schoolverlaters te verminderen, talenten te behouden voor de regio en bij te dragen aan een inclusieve samenleving. In schooljaar 2021-2022 zullen de eerste activiteiten uit het programma in gang gezet worden, zoals het (door)ontwikkelen van nieuwe onderwijsconcepten en de ontwikkeling van creatieve werkplaatsen. En de pilot ouderbegeleiding, waarbij ouders extra begeleiding krijgen van team Leerplicht-RMC om hun kind op de juiste plek in het onderwijs te krijgen.

•

Handle with care In schooljaar 2021-2022 gaat Handle with Care van start, een samenwerking tussen politie, veilig thuis, leerplicht en scholen om zo snel mogelijk sociale steun op school te realiseren voor kinderen van vier tot achttien jaar, die slachtoffer zijn van huiselijk geweld en kindermishandeling. Handle with Care is een initiatief om kinderen die thuis betrokken zijn bij huiselijk geweld snel te steunen om zo de korte en lange termijneffecten van huiselijk geweld tegen te gaan.

•

Versterken start Entree Het aantal leerlingen dat de entreeopleiding (mbo-niveau 1) niet succesvol afrondt en voortijdig schoolverlater wordt blijkt opvallend hoog. Het betreft met name jongeren met een complexe achtergrond en ondersteuningsbehoefte op meerdere leefgebieden. Volgend schooljaar gaat daarom de pilot ‘versterken start Entree’ van start. In de pilot wordt met een integrale aanpak vóór de inschrijving op de entreeopleiding bepaalt of Entree de best passende vorm van onderwijs is voor deze jongeren en zo ja of er voldoende kan worden voorzien in de ondersteuningsbehoefte van de jongeren tijdens de opleiding. Door deze aanpak wordt voorkomen dat de entreeopleiding voor iedere ingeschreven jongere en diens uitval volledig verantwoordelijk is, de verantwoordelijkheid wordt gedeeld door alle betrokken partners.

•

Versterking regionale samenwerking RMC en Jongerenwerk De coronamaatregelen hebben impact op de school- en studiestress van jongeren. Het risico bestaat dat jongeren voortijdig stoppen met school. Een jongerenwerker en een trajectbegeleider van het RMC gaan jongeren extra ondersteunen. Deze zgn. ‘kwartiermakers’ gaan in schooljaar 2021-2022 samen de extra behoeften van jongeren en onderwijs in beeld brengen, zodat zij hen op maat kunnen ondersteunen en/of snel kunnen verbinden aan andere ondersteunende organisaties.

•

Ontwikkeling regionale website leerplicht / RMC De website moet een bijdrage leveren aan onze taken en werkzaamheden in het kader van leerplicht en RMC. Waarbij elk kind, elke jongere, in de regio passend onderwijs en/of passende ondersteuning krijgt. De website levert hier een bijdrage aan door onze doelgroep (kinderen en jongeren tussen de 5 en de 2 3 jaar en hun ouders) en ketenpartners relevante informatie te bieden over ons werkgebied en de mogelijkheid te bieden via de website met ons in contact te komen. De intentie is om de website oktober 2022 te publiceren.

•

Preventie aanwas jonge criminelen Uit onderzoek blijkt een tendens van verharding en verjonging van de jeugdcriminaliteit. Meer jeugdigen zijn in het bezit van illegale wapens en zijn betrokken bij gewelds- en drugsmisdrijven. Het algemene beeld van experts is daarnaast dat de online criminaliteit is toegenomen, ook onder jeugdigen. Professionals geven aan dat de jonge aanwas met name bestaat uit 15- en 16-jarige jongens, maar dat het ook 12-jarigen betreft. Om die reden zijn interventiemomenten op het moment dat jeugdigen van het basisonderwijs naar het voortgezet onderwijs gaan en van voortgezet onderwijs naar het middelbaar beroepsonderwijs, van groot belang. Team Leerplicht-RMC, team VIB (veiligheid intelligence en beleid), po- en vo-scholen, politie, jeugdboa’s en andere ketenpartners slaan de handen ineen om hier de komende jaren acties en interventies op in te zetten.