RIB 11 - Ontwikkelingen sociaal domein

Aan de raadsleden

Dongen, 7 februari 2022

Uw kenmerk Zaaknummer Bijlage(n) Contactpersoon/tel.nr. Betreft

: : : : :

Raadsinformatiebrief nr. 11 3 Harry van der Moolen / 14 0162 Verzamelbrief sociaal domein

Geachte heer, mevrouw, In deze verzamel-brief ontwikkelingen sociaal domein treft u de volgende onderwerpen aan: • • • • • • • • •

Kindertoeslagaffaire Inzet wijk GGD Inkoop Sociaal Domein – gebiedsgericht werken Overeenkomst voorliggend veld (algemene voorzieningen) Armoede- en Schuldhulpverlening Participatie (Corona) Inburgering Steunpakket voor kwetsbare inwoners en eenzame ouderen Aanvullende indexering Jeugdhulp en Wmo

Update Kindertoeslagaffaire Het huidige aantal gedupeerde ouders binnen de gemeente Dongen is nu 59. Dit is inclusief partners en inclusief zelfmelders van wie de Belastingdienst nog niet in alle gevallen vastgesteld heeft dat zij ook daadwerkelijk gedupeerd zijn. De laatste maanden komen er nauwelijks namen bij. We nemen direct (binnen 1 week) met alle bij ons bekende gedupeerde ouders contact op. Soms leidt dit contact tot verdere begeleiding en ondersteuning vanuit de gemeente. In veel gevallen geven ouders aan geen ondersteuning nodig te hebben (al waarderen ze wel dat we bij hen informeren hoe het gaat). Omdat de afwikkeling van de toeslagenaffaire al zo lang loopt, en er steeds nieuwe informatie beschikbaar komt, nemen we in het eerste kwartaal van 2022 nogmaals contact op met gedupeerden. Om te vragen hoe het nu gaat (sommigen spraken we voor het eerst en het laatst bijna een jaar geleden). En om te vragen of we alsnog kunnen helpen. Gedupeerden die eerder uitdrukkelijk aangaven geen enkele behoefte te hebben aan contact hierover, bellen we vanzelfsprekend niet. Extra inzet wijk GGD In de zorg- en veiligheidsketen signaleerden we in gemeente Dongen het volgende : - In de regionale zorg- en veiligheidsketen is er sprake van stagnatie door wachtlijsten of zelfs een opnamestop.

In de tussentijd blijven gemeenten verantwoordelijk voor de casussen en kan niet de juiste zorg ingezet worden. Dit zorgt voor een toename in het aantal lopende casussen. 1

-

-

De wijk GGD’ers constateren dat zij in de afgelopen periode meer en extremere problematieken bij inwoners tegenkomen. Zij denken aan meerdere oorzaken met als voornaamste oorzaak de effecten van de coronacrisis en stagnatie in de keten. Bij de inzet van procesregie door de gemeente is er sprake van vertraging vanwege een onjuiste balans tussen beschikbare formatie en benodigde inzet. Er is een hoog verloop en daardoor een personeelstekort.

De gevolgen zijn dat inwoners langer moeten wachten op de juiste zorg, problematieken daardoor erger kunnen worden en medewerkers een hoge werkdruk ervaren. Op 21 december 2021 heeft het college een positief besluit genomen om voor één jaar extra 5 uur per week wijk GGD in te zetten, ter ondersteuning van procesregie en bovenop de 20 uren die al langere tijd ingezet worden. In raadsbrief nr. 79 “Ontwikkelingen procesregie Entree” (2 december 2021) heeft u verschillende actielijnen kunnen lezen die leiden tot stabilisering bij team Procesregie. Eén van de lijnen betreft het inzetten van extra uren wijk GGD. Door de wijk GGD’ers een tijdelijke extra taak, namelijk een “waakvlamfunctie” te geven, krijgen we een beter inzicht in prioriteiten en voorkomen we mogelijk escalatie van problematieken. Een evenwichtig samenspel tussen procesregisseurs en de wijk GGD’ers is hierbij van belang. Inkoop sociaal domein – gebiedsgericht werken Op het onderdeel “gebiedsgericht werken” werkt de gemeente Dongen samen met de ABG gemeenten. “Veelvoorkomende Jeugdhulp” en “WMO begeleiding” (vergroten zelfredzaamheid en ontlasten mantelzorg) worden gebiedsgericht ingekocht. Om deze samenwerking vorm te geven zijn er werksessies opgestart om gezamenlijk inhoud te geven aan een samenwerkingsovereenkomst.

Het samenwerkingsplan zal in juli 2022 worden afgerond, gelijklopend aan de dialoogfase van de algemene inkoop Sociaal Domein. Overeenkomst voorliggend veld (algemene voorzieningen) Gemeente Dongen en de partijen in het ‘voorliggend veld’ hebben per 1 januari 2022 nieuwe contracten gesloten. Het gaat om Stichting Welzijn Ouderen Dongen, Stichting Instituut voor Maatschappelijk Werk, Stichting MEE Plus en ContourdeTwern. Dit zijn de partijen waarmee al meerdere jaren naar tevredenheid wordt samengewerkt. De afgelopen maanden zijn genoemde organisaties en gemeente intensief in gesprek gegaan om te komen tot nieuwe afspraken. We hebben gekozen voor een innovatieve manier van aanbesteden waarbij er veel ruimte was voor input vanuit de partners. Zij zijn immers de experts op de gebieden waarbinnen zij dienstverlening bieden. Genoemde partijen gaan binnen de gemeente de hoofdopdrachten welzijnswerk, ouderenwerk, jongerenwerk, (school)maatschappelijk werk en onafhankelijke cliëntondersteuning uitvoeren. We verwachten dat de contracten een goede basis bieden om nog nauwer samen te werken: voor de gemeente en de partners, maar ook voor de partners samen. Daarnaast bieden de contracten de nodige flexibiliteit om de komende jaren mee te kunnen bewegen met de ontwikkelingen in de samenleving.

Armoede- en Schuldhulpverlening Energietoeslag lage inkomens Huishoudens met een laag inkomen krijgen in het eerste kwartaal van 2022 eenmalig een energietoeslag van ongeveer € 200,--. Het kabinet heeft dit besloten vanwege de stijgende energieprijzen. De toeslag wordt door gemeenten uitbetaald. Wanneer iemand een bijstandsuitkering via de gemeente ontvangt, dan zorgt de gemeente ervoor dat deze toeslag automatisch wordt ontvangen. De toeslag wordt in het eerste kwartaal van 2022 uitbetaald. Wanneer precies is nog niet bekend. Dit wordt later bekend gemaakt. Wanneer iemand geen bijstandsuitkering via de gemeente ontvangt, maar die persoon heeft een inkomen onder, op of net boven het sociaal minimum, dan kan de toeslag in het eerste kwartaal van 2022 bij de gemeente worden aangevraagd. Het is niet mogelijk nu al een aanvraag in te dienen. Het kabinet moet de voorwaarden voor de toeslag nog bekend maken. Decemberacties Voor inwoners die recht hebben op de Dongen Doet Mee – regeling zijn er vorig jaar diverse Decemberacties georganiseerd. Inwoners vanaf 18 jaar hebben we een kappersbehandeling (t.w.v. €50) aangeboden bij de deelnemende kapperszaken. Diverse kappers hadden zich hiervoor 2

aangemeld. Daarnaast zijn er voor kinderen tot en met 17 jaar ook Fashioncheque ’s (t.w.v. € 50) uitgedeeld en heeft de gemeente een bijdrage gedaan aan het lokale initiatief ‘Aan de Deur geklopt’, zodat er cadeautjes en chocoladeletters ingekocht konden worden voor kinderen tot en met 12 jaar. Bbz en Tozo Bijzondere bijstand De tijdelijke aanpassing Bijzondere bijstand voor zelfstandigen (Bbz) is verlengd tot en met 31 maart 2022. Reden voor de verlenging zijn de verscherpte maatregelen en de lockdown. Uitstel terugvordering Tozo Kredieten Ondernemers die een Tozo-krediet hebben ontvangen, zouden vanaf 1 januari 2022 moeten beginnen met aflossen. Het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft vanwege de nieuwe lockdown besloten dat ondernemers 6 maanden extra uitstel van betaling krijgen, dus tot 1 juli 2022. Dit uitstel geldt voor alle Tozo-kredieten, ongeacht het moment van verstrekking. Daarnaast wordt de looptijd voor alle Tozo-kredieten met eén jaar verlengd van 5 jaar tot 6 jaar. Ook hoeft er over de maanden januari 2022 tot en met juni 2022 geen rente te worden betaald. Inburgering Nieuwe Wet Inburgering De nieuwe Wet Inburgering is op 1 januari 2022 in werking getreden. Hiermee zijn wij verantwoordelijk voor kwalitatief goed taalonderwijs voor inburgeraars, persoonlijke begeleiding en het bieden van maatwerk.

Dit alles met als doel dat inburgeraars zo snel mogelijk volwaardig mee kunnen doen. Taakstelling huisvesting statushouders Gemeenten ontvangen elk half jaar een taakstelling voor de huisvesting van statushouders. Voor 2021 bedroeg de taakstelling in totaal 38 personen. Omdat in 2020 nog een restant taakstelling van 2 personen open stond moest de gemeente Dongen in totaal 40 personen huisvesten. Dit is niet gelukt. In de eerste helft waren er te weinig statushouders gekoppeld waardoor de gemeente een verdere achterstand heeft opgelopen (7). In de tweede helft waren er genoeg koppelingen maar is de totale taakstelling niet gerealiseerd, waardoor de achterstand verder is opgelopen (8). Dit betekent dat we zijn gestegen op de interventieladder per 1 januari 2022 van trede 1 (signaleren) naar trede 2 (informatie opvragen en valideren). Indien in de volgende periode, 1 e helft 2022, wederom sprake is van een (oplopende) achterstand, kan actief toezicht (trede 3a) in zicht komen. Vooralsnog worden er nog geen actieve noodzakelijke maatregelen getroffen door de provincie. De taakstelling voor de 1e helft 2022 bedraagt 15 personen. Omdat in 2021 nog een restant taakstelling van 8 personen open stond, moeten we in totaal 23 statushouders huisvesten. We blijven ons vanzelfsprekend onverminderd inzetten om alle gekoppelde statushouders een aanbod te doen voor passende huisvesting.

Corona steunpakket eenzaamheid bij ouderen en extra begeleiding kwetsbare doelgroepen Nu de coronamaatregelen langer duren, worden de sociale en mentale gevolgen voor mensen ook groter. Het kabinet heeft daarom in 2021 incidentele middelen beschikbaar gesteld om extra steun te kunnen verlenen in deze periode en vraagt aan gemeenten om hier voor het merendeel invulling en uitvoering aan te geven. Met de steun heeft het kabinet voor ogen om het mogelijk te maken dat gemeenten extra inzetten op ondersteuning van jeugd, kwetsbare mensen en het bevorderen van een gezonde leefstijl. Voor “intensivering aanpak eenzaamheid” is €50.000 en voor “extra begeleiding kwetsbare doelgroepen” is €30.000 beschikbaar. Aan Stichting Welzijn Ouderen Dongen is gevraagd om voor de waarde van €50.000 een plan te schrijven voor bestrijding eenzaamheid onder ouderen. Aan Eagle Shelter is gevraagd om voor de waarde van €30.000 een plan te schrijven voor extra ondersteuning aan kwetsbare doelgroepen. Beide samenwerkingspartners hebben begin januari 2022 een plan met bijbehorende begroting ingediend. Wij hebben daarover een positief besluit genomen en beide partijen een opdracht verleend voor uitvoering van de plannen. U ontvangt de plannen als bijlagen bij deze brief.

Aanvullende indexering Jeugdhulp en Wmo Jaarlijks worden de tarieven die verband houden met voorzieningen Jeugdhulp en Wmo geïndexeerd volgens de bepalingen in de betreffende contracten. De indexering is voor het jaar 2022 ook 3

doorgevoerd en meegenomen in de begroting 2022. Op 9 november is vanuit VNG, de brancheorganisaties en VWS een dringende oproep gekomen: De VNG heeft samen met brancheorganisaties en VWS nadrukkelijk opgeroepen om de looncomponent in de gemeentelijke tarieven voor Jeugdhulp en Wmo te verhogen met 1,13%. Door het toepassen van de extra indexering ontvangen aanbieders de benodigde middelen om de salarissen in zorg en welzijn te kunnen verbeteren. Gemeente Dongen heeft gehoor gegeven aan deze oproep en zal de extra indexering toepassen op de Wmo en Jeugdhulp voorzieningen. Gemeenten worden gecompenseerd voor de extra indexering via de decembercirculaire. De compensatie dekt het grootste deel van de kosten die samenhangen met de extra indexering. Het verschil tussen de compensatie en de kosten wordt meegenomen in Berap 1-2022. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Dongen, De secretaris, De burgemeester, Mr. H.L.M. van Noort

Drs. M.C. Starmans-Gelijns

4