RIB 04 - Decembercirculaire 2022
Tekst van het document
Aan de raadsleden
Dongen, 25 januari 2023
Uw kenmerk Zaaknummer Bijlage(n) Contactpersoon/tel.nr. Betreft
: : : : :
Raadsinformatiebrief 01 J.A.C. Maas / 14 0162 Decembercirculaire 2022
Geachte heer, mevrouw, Aanleiding Op 21 december jl. heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken de decembercirculaire 2022 van het gemeentefonds gepubliceerd. Aan de hand van deze raadsinformatiebrief informeren wij u over de uitkomsten van de decembercirculaire voor de gemeente Dongen. Circulaires Gemeenten ontvangen op drie tijdstippen in het jaar de informatie over de gemeentefondsuitkeringen: in mei op basis van de Voorjaarsnota van het kabinet, in september op basis van de Miljoenennota en in december, ter afronding van het lopende jaar, op basis van de Najaarsnota. Onlangs is de derde en laatste circulaire over 2022, de decembercirculaire, verschenen. Deze circulaire rond het uitkeringsjaar 2022 af. Effect decembercirculaire De decembercirculaire wordt afgezet tegen de laatst bekende circulaire, die van september 2022. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen algemene mutaties en taakmutaties. Algemene mutaties hebben gevolgen voor de financiële ruimte van gemeenten, zonder dat hier veranderingen in het takenpakket aan gekoppeld zijn. Taakmutaties hebben wel consequenties voor het takenpakket van gemeenten en leiden daarmee tot corresponderende gevolgen voor de inkomsten of uitgaven. Vanwege het moment van verschijnen zal de financiële uitkomst van deze circulaire voor het jaar 2022 worden verwerkt in de Jaarrekening 2022.
De uitkomst voor de jaren na 2022 worden verwerkt in de eerste bestuursrapportage van 2023.
Die mutatie wordt onder de tabel nader toegelicht. (bedragen x €1.000) Stand algemene uitkering septembercirculaire 2022 Stand algemene uitkering decembercirculaire 2022 Mutatie decembercirculaire 2020
2022
2023
2024
2025
2026
€ 44.341
€ 44.407
€ 43.782
€ 44.714
€ 42.376
€ 45.024
€ 44.566
€ 43.918
€ 44.854
€ 42.519
€
€
€
€
€ 683
159
136
140
143
Accres In de decembercirculaire vindt geen bijstelling plaats van het accres. WOZ Eén van de maatstaven die van invloed is op de omvang van het gemeentefonds is de landelijke ontwikkeling van de WOZ-waarden. De stijging van de WOZ-waarden (woningen) becijfert het rijk in deze circulaire op 30%. Dat betekent in de basis dat gemeenten meer in staat zijn om via de heffing van onroerendzaakbelasting hogere eigen inkomsten te genereren. Vanuit die gedachte leidt een hogere WOZ-waarde tot een kleiner gemeentefonds. In de Raadsinformatiebrief over de septembercirculaire stond het volgende: nadat vanuit verschillende kanten bezwaar is gemaakt tegen de hoogte van de waardeontwikkeling, heeft het rijk aangeven dat sprake is van een formulefout. De fout leidt in deze septembercirculaire tot een lagere Algemene Uitkering. De te hoge ontwikkeling zal worden gecorrigeerd in de decembercirculaire 2022, waardoor de Algemene Uitkering op dit punt op dat moment zal stijgen. De aangekondigde correctie heeft plaatsgevonden in deze decembercirculaire. Bovengenoemde onderwerpen leiden tot de volgende mutaties: (bedragen x €1.000)
2022 €0
2023 €0
2024 €0
2025 €0
2026 €0
Plafond btwcompensatiefonds Bijstelling WOZ-waarden
€0
€0
€0
€0
€0
€ 142
€ 119
€ 123
€ 126
Totaal
€0
€ 142
€ 119
€ 123
€ 126
Accres en maatstaven
Taakmutaties In de decembercirculaire worden taakmutaties in beleidsuitvoering of -intensivering financieel vertaald, voor deze circulaire zijn dat op hoofdlijnen de volgende: -
-
-
Energietoeslag: het kabinet heeft besloten om in 2023 nogmaals € 1.300 uit te keren aan mensen die leven van 120% van het sociaal minimum. Van de € 1,4 miljard uit 2023 ontvangen gemeenten in 2022 € 500 miljoen, zodat gemeenten de mogelijkheid hebben deze al in 2022 uit te keren. Voor de gemeente Dongen geldt dat deze gelden vanaf 1 januari 2023 worden ingezet. De rijksbijdrage 2022 tot aan de decembercirculaire maakte mogelijk dat zelfs een extra uitkering van € 200,- aan de doelgroep kon worden gegeven. In de meicirculaire 2023 wordt de verdeling van de overige € 900 miljoen bekend gemaakt; Bijzondere bijstand: gemeenten ontvangen in 2022 eenmalig € 35 miljoen voor studenten die een beroep doen op de individuele bijzondere bijstand als gevolg van de stijgende energieprijzen; Compensatieregeling Voogdij 18+: de inventarisatie van de compensatieregeling voor 2022 kon niet tijdig worden afgerond. Daarom valt het gehele budget van € 30 miljoen voor 2022 vrij ten gunste van de algemene uitkering Leerlingenvervoer Oekraïne: Uit Oekraïne komen mensen naar Nederland, waaronder veel kinderen en jongeren onder de 18 jaar. Scholen en gemeenten leveren enorme inspanningen om deze leerlingen onderwijs te bieden, waaronder in sommige gevallen ook het vervoer naar school.
Gemeenten hebben de regie en verantwoordelijkheid voor het leerlingenvervoer aan Oekraïense leerlingen; Corona steunpakket, continuïteit van zorg: De VNG en het Rijk hebben afgesproken dat meerkosten binnen het sociaal domein (Jeugdwet en Wmo 2015) als gevolg van de coronapandemie in 2022 door het rijk worden gecompenseerd, in 2022 in totaal € 3,5 miljoen;
-
Wet goed verhuurderschap: Gemeenten krijgen meer mogelijkheden om malafide verhuurderschap en discriminatie op de huurmarkt gerichter aan te pakken. Deze afspraken worden uitgevoerd in de vorm van het wetsvoorstel Goed Verhuurderschap, dat naar verwachting in juli 2023 in werking zal treden. Voor de structurele kosten wordt een bedrag van € 12,4 miljoen met ingang van 2023 toegevoegd.
De ontwikkeling van de taakmutaties ziet er voor de gemeente Dongen als volgt uit: Energietoeslag
(bedragen x €1.000)
2022 € 501
Bijzondere bijstand
€ 35
Compensatieregeling Voogdij 18+ Leerlingenvervoer Oekraïne
€ 35
Continuïteit van zorg
€ 27
2023
2024
2025
2026
€ 17
€ 17
€ 17
€ 17
€ 17
€ 17
€ 17
€ 17
€ 11
Wet goed verhuurderschap Diverse kleine mutaties
€ 74
Totaal taakmutaties
€ 684
Bovenstaande taakmutaties zorgen behalve voor een hogere Algemene Uitkering ook voor hogere lasten. Er wordt door het rijk ook verwacht dat gemeenten geld uitgeven aan extra verkregen middelen via de taakmutaties Het totale effect van de meicirculaire bedraagt daarmee: (bedragen x €1.000)
2022
Ontwikkeling accres (WOZ)
2023 € 142
2024 € 119
2025 € 123
2026 € 126
Ontwikkeling taakmutaties
€ 684
€ 17
€ 17
€ 17
€ 17
Totaal mutatie decembercirculaire
€ 684
€ 159
€ 136
€ 140
€ 143
Vervolg De effecten van deze decembercirculaire zullen voor het jaar 2022 worden verwerkt in de Jaarrekening, meerjarige effecten worden verder meegenomen in Berap 2023-1, Door het laat verschijnen van de decembercirculaire kan geen uitvoering gegeven worden aan de taakmutaties die in de circulaire zijn aangekondigd, ook de bijbehorende middelen worden dan niet besteed. Bij Berap 2023-1 zullen die gelden die nodig zijn om de taakmutaties uit te voeren alsnog worden gealloceerd. Dit gebeurt dan ten laste van de algemene reserve, omdat de uitkering van de decembercirculaire wordt verwerkt in de jaarrekening en het saldo van de jaarrekening immers muteert op de algemene reserve. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Dongen, De secretaris, De burgemeester, Mr. H.L.M. van Noort
Drs. M.C. Starmans-Gelijns
i
De brieven van de gemeente Dongen worden in principe niet meer of digitaal ondertekend. In uw reactie op dit schrijven s.v.p. altijd het zaaknummer vermelden.